习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中强调指出：“要有强烈的问题意识，要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。马克思主义哲学原理告诉我们，矛盾存在于一切事物中，事物的发展总是伴随着矛盾的出现和解决而不断向前推进的。因此“问题意识”不仅是每一个领导干部必须具备，并不断强化的一种意识，更是各级领导干部面临的一个共同课题。作为与群众联系最紧密、跟问题碰触最频繁、对矛盾体会最深刻的乡镇领导干部，我认为，在当前的形势下，必须强化问题意识，提高把握、发现、认识和解决问题的能力，才能始终跟上时代发展的步伐。

一、什么是问题意识所谓问题意识，就是指人们在认识活动中，对疑难或难以解决的实践及理论问题产生一种怀疑、困惑、焦虑、探索的心理，由此驱使人们积极思维并不断提出问题、研究问题和解决问题的一种思想方法及状态。人类的社会文明得以进步，就来源于问题意识。当意识到的问题解决了，社会或工作就会向前推进一步，随之又有新的问题产生，仍然需要以敏锐的问题意识及时发现它、研究它、解决它，从而推动社会和工作不断向前发展。

二、为什么要强化问题意识问题是时代的声音。一个地方、一个单位在建设发展过程中，总是存在着各种各样的矛盾和问题，领导干部只有牢固树立强烈的问题意识，才能履行好自身的神圣职责。

强化问题意识，才能多想问题。会“想问题”，折射的是一种态度，更是一种责任。

当前，基层工作问题层出不穷，“想问题”非常必要。有的问题和矛盾是浮在上面的，看几眼就能把握大概，有的问题属历史积累，成因复杂，表象之下还掩盖着复杂的矛盾纠葛和利益考量。农村工作之所以难做，就是因为干部对自身问题缺少必要的反思，对群众态度缺少充分的了解，对问题本质缺少深刻的认识，对农村发展缺少科学的规划。找不出问题的关键，自然会感觉力不从心、无处下手。只有主动作为，才能看准现象、吃透问题，从而做到见之于未萌，防之于未发。有了强烈的问题意识，才能自觉地带着问题想问题、看问题，及时发现问题、有效解决问题。正所谓“磨刀不误砍柴工”，讲的就是这么个道理。

强化问题意识，才能思考问题。有没有问题意识、能不能发现问题、会不会解决问题，是衡量一个人素质高低的重要表现。发现和解决问题的过程就是思考的过程，也是实现思想水平飞跃的过程。思考越经常，思想越丰富；思考越具体，思路越清晰；思考越深入，决策就越趋于科学正确。当前，一些同志思想懒惰，想不到工作中潜伏的矛盾和危机，盲目乐观，过高地估计成绩，出现问题时一头雾水，搞不清状况，拆东墙补西墙，头痛医头，脚痛医脚，把新问题堆成了“老大难”。应该未雨绸缪，尽早研判，及时查缺补漏，才能将深藏于复杂的表象之中的问题挖掘出来。这就需要我们把解决问题作为提升思想质量的重要载体，在加强思考中解决问题，在解决问题中深化思考。因此，我们要把更多的精力用在思考上，研得更细一些，悟得更透一些，这样才能促进各项工作上质量、上层次、上水平。

强化问题意识，才能解决问题。领导干部思考的目的是解决问题，只有解决了问题和矛盾，才能推动单位建设发展。解决问题要有坚强的党性原则和过硬的能力素质，关键时刻敢于“亮剑”，有些同志摆成绩头头是道、讲问题遮遮掩掩、抓问题躲躲闪闪，不愿触及深层次问题，怕担责任，怕担风险，导致有的难点问题和敏感问题长期解决不了。领导干部要从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中走出来，站在对党和事业负责的高度，勇敢地讲真话、做实事，形成敢于碰硬、层层揭短、人人求实的良好局面。群众工作千头万绪，要强化调查研究，准确了解本质，善于总结在群众中带有普遍性的问题，拿出新办法，形成新举措，解决好重大问题、敏感问题和棘手的问题，要把解决问题作为发挥、挖掘人民群众无穷力量的金钥匙，真正使群众气更顺，劲更足，同心协力实现“中国梦”。

三、怎样强化问题意识提升把握问题的能力。领导干部必须高瞻远瞩、审时度势、统筹兼顾，既要当好“战斗员”，更要当好“指挥员”。看待问题，应根据现实的时间、空间、角色立场等因素去宏观把握，以宽广的眼界和胸怀分析谋划全局、自觉地服从全局。这就需要我们不断提高知识水平，能够运用科学的方法和手段、根据事实和客观事物发展的必然规律，研究和处理工作中的问题，确保决策的科学性。领导干部只有提高总揽全局、统筹规划、协调发展的能力，使各项工作分主次、有轻重、按秩序地展开，面对问题与困境才能变劣势为优势，变被动为主动，实现又好又快发展。

培养发现问题的能力。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，看不到问题，本身就是问题，认为自己没问题，本身就是大问题。基层工作涉及面广，执行层面多，牵一发而动全局，极易触及群众最敏感最直接的利益问题。许多问题的复杂程度，解决问题的艰难程度，远远超过以往，一些同志新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，本领恐慌问题十分突出。缺乏本领，工作不对路子，常常事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就要求领导干部善于用辩证的哲学思维思考，从现象中看清本质，从细节中发现苗头，学会解剖麻雀。这种敏锐的观察力，能帮助我们在实际工作中准确评估各种问题，甚至突发事件的性质、发展趋势、社会影响等，并迅速作出处置，争取最好结果。

提高认识问题的能力。认识问题的能力，对于领导干部来说同样尤为重要。有时问题提出了却不能解决，就是因为我们还没有直面问题更深层次的内部联系。要认识问题的本质，须保持头脑冷静，自觉排除主观唯心的东西，从客观角度分析，找到问题的前因后果，对问题的性质、发展变化的进程、可能衍变的情况等等都要充分认识到位。深入剖析问题既是一种工作方法，更是一种思想作风。基层领导干部要有勤学苦练的钻劲，敢为人先的闯劲，永不言败的冲劲，学会当“潜水员”，到问题的“浑水”中去摸老底、摸实情，见微知著，打破习惯性思维的束缚，常思治短之策，号准脉，开良方，而不是游离于问题之外，走马观花，浮光掠影。因此，我们要大力改进工作作风，既要身入，更要心入，要切实弄清问题的根源，找准问题的症结。在诸多矛盾、诸多关系、诸多利益中，要辨别主次、分清是非、把准缓急，做到繁而不乱、忙而有序。

增强解决问题的能力。在问题意识中，知行合一解决问题是重点、难点与关键点。基层领导干部作为接触、解决问题的直接参与者，应勇于和善于成为克难攻坚的“战斗员”，敢担风险，敢负责任，敢于碰问题，愿意解扣子，善于理矛盾，决不能让科学决策和各项惠民政策停留在嘴上、部署在文件和会议上，而应落实到群众的心坎上，从而大力彰显政府的执行力和公信力。解决问题是个无止境的过程，有时限于时间和精力，只做表面工作，“面子工程”，把问题暂时得到解决当成“一劳永逸”，随着经济社会的进步和发展，各类问题会源源不断的出现，基层干部要努力克服“短期效益”，要更有耐心、有恒心、有责任心，要有不解决问题不罢休的韧劲，不急不躁、不厌不殆，深深扎根基层一线，在解决问题中检验能力、体现水平、推动工作、促进发展。

（作者系曲沃县乐昌镇党委副书记、镇长）杨文有