“六权治本”是各项工作的重中之重，位列首位。然而，六权能不能治了本？通过确权、配权、限权、用权、监权、惩权，真能达到治理权力滥用之本吗？这样的疑问，在推进“六权治本”工作的过程中，不时被提了出来。

    一要分清权力是方便管理，还是方便服务。

    我们首先应该明确“六权治本”是为了方便民众的生活，还是为了方便自己的管理，这个问题涉及到权力的根源，能够明确权力到底是要干啥。

    从我们参观各处的“六权治本”的情况来看，通过各个单位的梳理，有一些具体的数据显示，在各个单位之间，权力竟达到几千项，即使归类收缩，也有好几百项，如此之多的权力用到社会中，可以想像，给民众造成的麻烦有多少，现在正是招生期间，看一下入学所需要开具的各种证明，就会感到民众受手续繁杂之苦，两千年前孔子就倡导有教无类，而如今的这么多条条框框会限制多少人，给多少人制造不便？

    二要分清权力是利于自己，还是利于民众。

    我们设置了许多项权力，几百项几千项，每项权力都是一个门槛，很多都会涉及到费用问题。我们的上层一直在简政放权，到了基层为什么还会有这么多的权力？难道真的像一些基层干部说的那样，没地方放吗？这里面一定存在一个利益问题，分水岭就在于是利于自己，还是利于民众。如果是利于民众，即使是几千项权力，也可以将其变为几千项动力；如果是利于自己，即使只有几项权力，也可能将其变为几项阻力。

    三要分清权力是自己说了算，还是民众说了算。

    如果事事都是自己说了算，那么，权力这个问题就不好解决，由权力引来的一些问题就更不好解决。比如，确权、配权，谁说了算？每项权力的存在与否，需不需要，应该根据社会管理的实际情况来确定。不应该打着管理的旗号，任意确定配置或者撤销。

    四要分清权力是带来利益，还是身心受累。

    我们还需要明白，国人为什么都想管事，都想捞那么一点权力，哪怕是一个修身养性的书画摄影这样的民间组织，哪怕是一个如保姆行业的物业管理这样的企业组织，国人都想插手其间，照此逻辑推理，只要管事，只要因此有这份权力，肯定有好处。

    由此，需要弄清的就是这份权力到底给个人带去多少利益？这些利益为什么会存在？为什么这些利益就不能去掉？笔者想，若能将这几个问题梳理清晰，解决权力滥用之本应该不是问题。

    (作者系侯马市委政研室主任)高峻卿