新常态下推进现代畜牧业发展的思考

    新常态下如何推进现代畜牧业发展是新形势下畜牧工作者必须回答好践行好的关键问题。针对全市当前畜牧业发展实际，畜牧业生产实现“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”是新常态下现代畜牧业发展的必然选择。

    一、畜牧业在经济社会发展中的地位

    现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，其发展程度直接关系到农业生产发展，它是一个国家国民生活水平高低的重要标志。畜牧业上连着种植业，下连加工业和城镇市场，是农业生产外延式发展的重要增长极，不仅可以充分利用各种非耕地资源，而且能够借用秸秆、饲草、糟糠等大量农业副产品资源，创造产值和效益，解决农民增收、农村富余劳动力转移。同时，畜牧业是发展生态有机农业的关键环节，可以延长自然界生物链，秸秆过腹还田、农业资源综合利用，形成以农养牧、以牧促农的良性循环，对改善农村环境卫生、改进城乡生态环境、实现人与自然和谐发展具有重大现实意义。

    二、新常态下畜牧业发展存在的问题

    在宏观经济新常态下，畜牧经济发展也面临着新问题。一是畜产品供求关系发生变化。畜产品供求总量基本平衡，现阶段牛羊肉总产量偏低结构性短缺，猪肉和家禽肉阶段性有余；二是畜牧业增长方式由规模扩张向速度与质量效益并重变化。企业在规模化发展中以质量求生存，向管理要效益；三是畜牧经济效益由高利润向微利润变化。国内外畜产品价格倒挂、进口产品冲击不断加剧，养殖投入的人工、饲料价格不断上涨，市场价格“天花板”越来越低，生产成本“地板”越来越高；四是畜牧业发展的制约因素变化。规模化养殖进入到用地环保双重制约、日益趋紧的状况，融资难、融资贵，资金短缺日益显现；五是畜牧业经营主体变化。表现为散养户退出加快，规模化发展速度放缓，合作组织、家庭牧场不断增加；六是畜产品的经销方式发生新变化。畜产品及其加工品的销售进入到直销、电子交易、期货、网购多元化发展新状态；七是重大动物疫病防控形势依然严峻。新型病毒种类增多，混合感染较为普遍，外来疫病引入风险增加。同时基层防疫体系人员不足及老化、经费短缺等问题依然存在。

    三、新常态下推进现代畜牧业的途径

    深刻思考新常态下畜牧业发展呈现的新特点，适应和引领新常态下全市现代畜牧业发展，必须坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向。以加快转变发展方式为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，以“果畜循环、过腹还田、‘三品’开发”为抓手，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本的现代畜牧产业生产体系。

    1、以“果畜循环”为抓手，推进布局区域化。全市围绕“西山百万亩有机水果”基地建设，匹配布局“百万头猪、百万只羊”建设，走“猪-沼-果”“果园种草-种草养羊-羊粪肥果”循环生态发展模式，为果业生产提供充足的有机肥料，实现粪污资源化利用。

    2、以“过腹还田”为抓手，加快农业三元结构转变。围绕农业增效、农民增收，按照饲料化、基料化、肥料化的要求，大力实施农作物秸秆“过腹还田”工程，着力建设东山、平川肉牛肉羊发展带。同时，加快农业由“粮-经”二元结构向“粮-经-饲”三元结构转变，打造“利用高效、布局合理、生态环保、效益明显”具有临汾特色的秸秆综合开发利用，生态牛羊发展带。

    3、以“‘三品’开发”为抓手，确保畜产品质量安全。大力推进畜牧业标准化生产，在无公害、绿色、有机畜产品开发上下功夫，引领畜牧业生产实现品牌化、名优化，提升畜产品质量水平，保证群众消费的多样性和“舌尖上的安全”。

    4、以“培育新型经营主体”为抓手，推进经营产业化。要发展多种形式规模经营，在培育专业大户、家庭农场等新型农业主体上下功夫。同时注重龙头企业和农民专业合作组织建设，形成“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”稳定的产、加、销一体化经营新格局，真正使农民和组织之间形成风险降低、效益增加、利益共享的新模式。

    5、以“体制机制创新”为抓手，推进服务社会化。一是加快推进畜禽繁育体系建设。二是全面推进动物疫病防控体系建设。三是强化科技培训和兽医技术推广体系建设。通过开展公司化服务、技物结合的放心畜牧投入品下乡专业化服务和扶持专合组织开展自我服务等方式，加速畜牧兽医新技术成果的推广应用。同时，鼓励科技人员走向生产一线，采取技术承包、技术入股等方式，把科技直接转化成现实生产力。四是加强畜牧经济信息网络建设。大力实施“互联网+”战略，通过“互联网+畜牧生产+畜牧经营+畜牧服务”，开展规模化养殖大数据建设，更好地保障动物福利，增加市场终端销量，解决服务群众“最后一公里”问题。

    王晓民(作者系临汾市畜牧兽医局局长)