临汾新闻网讯 作风建设永远在路上，洪洞县把加强干部管理监督作为推进干部队伍作风建设、保证干部队伍清正廉洁和永葆活力的有力抓手，结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设，聚焦“三大建设”，按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，打出了一套从严治吏的“组合拳”，切实提高了干部教育管理监督实效，让干部在阳光下健康成长。

　　一、提高政治素质，坚持常态化教育建设

　　牢固树立教育在先、警示在前的监督理念，坚持把思想教育作为监督管理的首要任务，提升干部政治免疫力，筑牢干部监督预警防线。一是强化警示教育。以习近平总书记系列重要讲话、中央和省委有关从严治党、加强作风建设的最新部署要求为重点，采取干部在线学习、专题讲座、研讨交流、上挂下派等多种形式，继续在党员干部中深入抓好理想信念、党性党纪、廉洁自律等学习教育，并将警示教育作为新提任领导干部岗前必上的“第一课”，让警示教育入心入脑、触动灵魂，从而增强主动接受监督的思想自觉和行动自觉。健全风险防控教育机制，把岗位廉政教育纳入干部上岗培训、日常教育培训的必修内容，岗前廉政知识测试结果作为干部上岗、选拔、晋职的重要依据，使干部学习培训的过程，同时成为以知促行、锤炼作风、接受监督的过程。二是创设槐乡大讲堂。利用有线电视平台，开设“槐乡大讲堂”，定期发送党纪党规、政策要求和警示案例等内容，宣传学习《党政领导干部选拔任用条例》《干部监督条例》和四项监督制度等干部政策法规，为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂，促使干部对照相关要求自觉规范思想行为，确保信念不偏向、行动不走样。三是建立“两本”制度。对全县科级干部，发放“两本”(工作日志和学习笔记)，通过定期不定期进行抽查和检查，及时掌握干部的工作情况和思想动态，对轻微违反“两本”制度的干部，以书面形式提醒警示，指出问题，提出批评，限期整改。

　　二、防止"带病提拔"，强化选拔任用监督建设

　　把严格的监督措施嵌入干部培养、选拔、任期、离任及其权力行使的全过程，前移监督关口，严把任前监督，严防干部“带病提拔”“带病上岗”;一是严格执行干部任前审查制度。按照“四必”要求，改进“六查”办法，坚持“十部门联审”严把拟选人员资格。在换届选举中对代表委员资格，首先是单位初审。坚决防止政治上有问题，品德不端、道德败坏，因严重违纪违法正在接受调查处理，在身份上弄虚作假，没有履职能力或履职意愿不强等情形的人。其次是执纪执法部门联审。由组织部会同纪委、审计、卫计、信访、检察、公安、综治等部门开展综合评价;人选为非公有制经济人士的，还征求金融部门的意见，换届期间对一名拖欠贷款、失去社会信用的委员代表取消资格。最后是考察核审。对通过资格预审和综合评价的初步人选，由考察组进行严格考察，坚持代表委员工作全程记实制度，落实“一人一档”要求。坚决防止出现“带病提名”、“带病当选”现象发生。二是实现乡科级干部个人事项报告全覆盖。洪洞县将领导干部报告个人有关事项下沉至科级，切实做到事先报告、监督在前，强化对报告结果的查核运用。每年对一定比例的相关县管干部以及涉访干部的报告材料进行核查，对内容存疑的，谨慎排查处理，并要求相关干部本人作出说明。并强化对报告的结果运用。及时将抽查核实情况建档立卡，并作为干部评价、选拔、任用、考核的重要依据之一。同时，认真分析干部报告内容，根据干部配偶、子女和近亲属的从业情况，合理设置回避岗位，为干部的调整配备提供参考。2017年以来，共对232名干部的个人有关事项进行了核实，对7名无正当理由不按时报告或不如实报告的干部进行了组织函询。三是严格执行干部选任工作纪实制度。认真贯彻落实《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，进一步规范干部选拔任用工作，突出记实的重点内容，将动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个关键环节进行详实记录。坚持“谁参与、谁负责”原则，从动议到任职，每一项工作都责任到人。

　　三、加强制度监督，完善干部管理监督机制建设

　　要始终坚持关口前移，未雨绸缪，狠抓监督工作制度建设。一是创新推行“三卡一库”干部监督制度。(“三卡”，即提醒卡、函询卡和警诫卡;“一库”，即把“三卡”换算成监督记分，提醒卡1分、函询卡2分、警戒卡3分，记入干部监督库)，进一步前移干部监督关口，早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。共向18名干部发出了提醒卡，并进行了诫勉谈话，发挥了干部监督的震慑作用。二是出台《县管领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程》。进一步细化了提醒、函询和诫勉制度的适用情形、操作流程、惩处措施和规范要求，并对照程序设定认真制作了《通知书》《反馈表》《报告表》《测评表》《统计表》等“三书四表”，保证了《操作规程》实施的可行性和操作性。在具体工作中，将《实施细则》的贯彻落实与该县的两个干部监督制度紧密结合，进一步明确了对领导干部进行提醒、函询和诫勉谈话“为何谈、怎样谈、谈什么以及由谁谈”的问题，提高了《实施细则》贯彻执行的效果。共诫勉7人、函询13人。三是借鉴“四必谈”的经验推行“双向约谈”。对工作进行督促谈、对廉政进行警示谈、对问题进行提醒谈、对后进进行鞭策谈，谈话中认真听取意见、深挖问题根源，谈话后仔细梳理分析、及时解决问题，并给每个谈话对象开好“病历”，提出改进意见。严肃党内政治生活，要深刻的批评和自我批评，净化洗涤隐藏在思想深处的污垢，进一步提高党内生活的政治性、原则性和战斗性，使之成为强化监督、改进作风的重要载体。

　　高涛(作者系洪洞县委常委、组织部部长)