侯马市作为全省“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，始终坚持以“学”为基础，“做”为关键，支部为主体，构建“543”模式，即固化“学习在进行”五种方式，优化“作用在发挥”四项机制，强化“支部在保障”三个举措，推动学习教育走在前面、作出示范。

    固化“学习在进行”五种方式，在学深悟透上作示范。“领学+送学”方式：市委中心组每月一次集中学习，乡（办）、市直部门二级中心组同步跟进，各级领导干部带头讲党课、带头以普通党员身份参加支部活动、带头指导包联支部学习教育，同时，对年老体弱、行动不便的老党员，采取送学上门的方式，送学习资料，送政策解读，送支部决策决议。“集中学+自主学”方式：每月相对固定一天开展集中学习、交纳党费、民主议事、谈心谈话等活动，同时，落实自主学习制度，每天坚持学习半小时，每周不少于2小时，每年不少于50学时。“线上学+线下学”方式：在传统“线下”学基础上，发挥新田先锋微信公众号、微博、微信、远程视频、移动客户端等新兴媒体信息传递快、互动性强的优势，打造新的学习平台，让党员利用点滴时间，随时随地参加学习教育。“请进来+走出去”方式：联姻高校“请进来”教，开设域外大讲堂，组织党员干部到清华大学、浙江江山等地，开阔眼界视野，学习先进经验。“考试测学+活动验学”方式：编印党章党规、系列讲话知识问答，分层次组织干部、党员理论测试，举办知识竞赛、主题征文、演讲比赛等活动，以考测学，以赛验学，不断深化学习效果。

    优化“作用在发挥”四项机制，在知行合一上作示范。岗位奉献机制。结合不同领域、不同行业实际，针对不同群体党员实际情况，搭建不同载体平台，引导党员时时处处铭记党员身份，发挥先锋模范作用。在农村，围绕美丽乡村建设，将村内相关街道分别命名，体现党建内容和文化特色，由支部班子成员、党员和发展对象、积极分子包联，支部书记、优秀党员和积极分子担任路长，参与建设、绿化、清理、卫生、监管等；开展“共产党员户”挂牌活动，明确带头服从大局、带头创业致富、带头服务群众、带头移风易俗、带头尊老爱幼、带头美化环境“六带头”要求，努力打造美丽乡村“侯马样板”。在社区，围绕服务提质升级，推行区长制，由支部班子成员和党员分别包联居民小区，支部书记和优秀党员担任区长，全程参与小区建设、服务、发展，努力打造管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的示范小区，努力打造社区服务“侯马模式”。在机关，围绕示范引领，推进岗位服务优质化，开展服务明星评比、岗位技能大赛和党员示范岗、党员责任区等活动；推进在职党员社区报到服务经常化，开展“三亮三诺三服务”活动；推进窗口单位服务群众扁平化，进一步压缩服务流程，简化办事程序，落实挂牌上岗、首问负责等制度，努力打造机关示范“侯马路径”。先进引领机制。在农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织等领域，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，努力营造学先进、争先进的良好氛围。科学评估机制。推行“积、晒、评”积分法，实行“即时积分、半年晒分、年底评分”的动态管理模式，采用正向加分、反向扣分的方法，“学”“做”一次加一分，不“学”不“做”扣一分，对党员参与“学”“做”情况进行量化打分、科学评估。严格奖惩机制。本着“鼓励先进、激励后进”的原则，党支部要结合民主评议情况，与每名党员谈心谈话，对确定为优秀等次的党员，要鼓励表彰，并作为评先评优的重要依据；对确定为不合格的党员，要予以教育帮扶。

    强化“支部在保障”三个举措，在加强支部建设上作示范。建强班子。在农村，大力实施“人才回归”工程，在外出经商务工、民营企业家、复退军人和回乡大学毕业生党员中，选拔优秀党员进入支部班子。在社区，以党组织换届为契机，选拔年纪轻、有文化、熟悉社区管理、善于做群众工作的优秀党员担任支部班子成员，着力解决社区干部年龄老化、知识退化、能力弱化的问题。在机关，要进一步配齐配强适应事业发展和凝聚力、吸引力、战斗力强的支部班子。在非公经济组织和社会组织，要通过内部选举、组织选派、公开选聘等方式，全部选优配强支部班子。

    建强制度。坚持“三会一课”制度，每月召开一次党小组会、支部委员会，每季度召开一次党员大会、上一次党课，特别要注重以党小组为单位，组织开展灵活、管用、有效的党内活动。坚持民主（组织）生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，进一步细化流程、明确责任、强化落实。健全完善“三会一课”计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，提高科学化、规范化水平。探索建立量化考评办法，实行“月总结、季评估、年考核”，督促“三会一课”等基本制度有效落实。建强阵地。在农村，开展活动场所“管、用”达标挂星创建活动，完善“两委”干部日常坐班制和值班制，充分利用活动场所办公议事，接待群众，处理村级日常事务，开展各种活动，不断提高活动场所利用率。在社区，实施服务场所提档工程，集中打造一批高标准、精品化示范社区。在机关，按照有活动场所、有配套设施、有党建园地、有管理制度、有正常活动的“五有”要求，配套建设标准化党员活动室。在非公经济组织和社会组织，按照规范建设要求，加大倾斜支持力度，确保阵地建设达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书刊、有制度的“六有”标准。

    （作者系侯马市委常委、组织部部长）