一、科学定位符合安泽实际的农业产业方向
安泽地肥水美林茂，且具有独特的小气候，发展现代农业既有基础，又具备必要的条件。结合安泽县情，要推进农业产业化，必须将方向摆在“一目标四产业三转变”上，充分发挥潜力和优势，最大限度地改变传统的生产方式、改变初级的农业模式，促进农业增效、农民增收。一目标，就是以建设“农副产品的加工地”为目标。这是农业转型的根本，也是基于发挥安泽绿色、生态优势，依靠龙头带动，发展规模经营的思考，是提高农业附加值、延伸种养产业链的关键。四产业，就是有机玉米、优质核桃、道地连翘、生态养殖四项产业。在安泽，有机玉米有基础、优质核桃有后劲、道地连翘有潜力、生态养殖有势头，这四个产业也是安泽多年来长盛不衰的产业，已深深扎根于安泽，根植在群众心中。四项产业，关键要区域布局，打造优质玉米种植带、干果经济林带、百万亩连翘种植带等“三大产业带”和畜禽养殖集中区、肉牛育肥集中区等“两大集中区”，在全县形成山上抚育连翘、山下连片核桃、大田有机玉米、村郊生态养殖的农业产业化新格局。三转变，一是推进传统农业向现代农业的转变。现代农业最基础的概念，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，全面提高农业综合生产能力。因此，改变“靠天吃饭”的困境和农业的“初级化”难题，必须从农业的设施化、标准化、机械化上破题。二是推进数量农业向效益农业的转变。我县的玉米、连翘产业是“老牌子”，产量不可谓不大，面积也不算小，最关键的是没有将效益最大化，没有形成品牌，也没有形成种养加、产供销的链条。因此，要在效益农业上有所突破，放大生态、绿色优势，种特色、卖特产，提高市场竞争力和产品知名度。三是贡献农业向增收农业的转变。过去讲粮食的贡献率，现在讲增收，增收也是对国家做贡献，更是解决“三农”问题的根本。解决农民增收问题，关键要因地制宜、分类指导，尤其要把群众的意见放在首位，制订出“一村一品”的规划和方案，大力发展粮畜林药菜等产业，发展群众基础好、质量效益高、市场前景好的项目，实现强村富民。
二、准确把握推动农业发展的路径
找准了具体路径，才能在科学的轨道上快步前行，才能实现“强村富民”、建设农副产品的加工地这一目标。具体讲，四个方面。首先，项目建设是载体。从农业这个角度来讲，项目可能是一个龙头企业，能带动一个区域的产业化和现代化；还可能是一个综合措施，能提高一个区域的产量和产业的层级。因此，要加大项目投入，将项目转化为山水田林路沟渠的综合施治，将项目转化为龙头企业的落户、新型产业的落地，最大限度地加快农业产业化步伐。今年，安泽要着重实施投资上亿元的有机玉米产业化项目，打造龙头带基地、基地连农户的产业模式和有机玉米、有机养殖、有机饲料于一体的产业链条，引领农业发展。其次，规模发展是基础。没有规模化，就没有产业化，就没有竞争力。具体到安泽，玉米，重点是有机玉米、制种玉米、特种玉米的规模发展，3年内要取得有机玉米认证；核桃，方向是“每年1.5万，3年5万亩”，到今年实现人均1亩核桃园；连翘，目标是“一县一业”，到“十二五”末全县连翘育苗1000亩、野生抚育50万亩、加密栽植50万亩，把安泽建成以连翘为主的在全国有影响的中药材集散地；养殖，思路是“突出牛羊养殖，抓品种抓规模；规范畜禽养殖，抓生态抓有机”，载体是合作社，最终形成“龙头+基地+合作社+农户”的农业生产模式。第三，典型带动是关键。“土地怎么种、畜禽怎么养”，不仅是政府探索的问题，而且也是新型农民不断尝试和思考的问题。农民群众在发展产业上，一般情况下是三个字。一是看。看别人干得好不好，有没有效益。二是跑。跑出去学技术、学规程，引回来品种。三是试。小片地的试验，成功了大面积干。三个字，围绕一个中心，那就是效益必须好。安泽杜村乡的合作养殖发展势头好，起初也是一个或两个典型带动起来，才有了后来的规模发展。因此，政府关键要树立典型、定好标准，通过效益来说话，来引导农民群众发展产业。龙头企业的带动也是一个关键。企业上连市场、中接合作社、下对农民，可以有效化解市场风险、提高农业的附加值和竞争力。今年，安泽要重点加强与虹合圆有机农业公司以及振东药业的对接，确保落地，将有机玉米、道地连翘两个产业做优、做强，让群众在农产品就地转化中获得更大更多的收益。第四，生态品牌是方向。
过去我们讲究的是吃饱穿暖，而现在追求的是吃健康、穿时尚。特别是健康饮食问题尤为重要，绿色餐桌、有机食品是现在最走俏、最抢手的。种植业，重要的是绿色、有机、无公害、无污染，这个安泽有先决条件，但是我们也有技术、规模等方面的欠缺，需要下大力气改进。养殖业，要鼓励发展诸如散养鸡、土法养猪等“健康餐桌”食品，特别是要规范养殖，做到人畜分离，设好隔离区，把好饲料关，防疫要跟上，调运要检疫。加工业，重点是品牌认证、绿色有机，要加快无公害、绿色、有机产品的认证和原产地认证工作，切实打造一批声誉好、市场占有率高的知名品牌。
三、抓好抓牢服务“三农”工作的关键环节
发展农业，农民是主体；建设农村，农民是主力。在农业产业化的进程中，政府不能当运动员，要当好技术员、裁判员、协调员。一方面，要抓好前端和后端。抓前端，主要是解决基本的生产条件，主要是水电路，搞好金融支持和贷款贴息。安泽的农业投入，在对象上我们重奖带头人、重奖带动力强的合作社或企业；在方式上我们以奖代补，“先干先奖、快干多奖、多干重奖”，不搞平均分配，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。抓后端，就是抓市场，解决好“最后一公里”问题，为企业、合作社找伙伴，为农业产品找出路，把农业与市场对接好，减少农民的风险。另一方面，要抓好“双引领双服务”。从去年开始，我们安泽开展了“农村支部引领产业，走特色发展之路，农村党员引领创业，走合作发展之路；机关支部服务转型，提升推动科学发展的能力，机关党员服务群众，提升构建和谐的能力”为主要内容的“双引领双服务”主题活动，这是推进农业发展的“强心针”，今后要形成声势、扎扎实实地开展下去，不做表面文章，不搞形象工程，将农业现代化推向新的高度。特别是要扎实开展好“住村下乡”活动，与群众同吃、同住、同劳动，解决好“三农”工作中生产、生活等关键问题，助推农业的大发展。

（作者系安泽县人民政府县长）

 

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