“小金库”的存在，主要责任在领导。解决“小金库”问题，首先要解决单位或部门“一把手”的思想认识问题，这是“小金库”治理工作成败的决定因素。
全省“小金库”专项治理工作电视电话会议之后，我市从抓好“三个结合”入手，提高“一把手”的思想认识。一是把“小金库”专项治理工作与当前深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，要求各级各部门把治理“小金库”工作当作分析检查阶段的一项重要内容来抓，把本单位是否存在“小金库”作为衡量班子成员是否遵纪守法、能否知错改错的一次真正考验；二是把“小金库”专项治理工作与当前我市开展的“保增长、保民生、保稳定”工作结合起来，要求各级各部门站在政治和全局的高度，充分体现广大人民群众的意愿，深刻认识“小金库”的存在与社会不稳定、不和谐问题的内在联系；三是把“小金库”专项治理工作与当前反腐倡廉、厉行节约工作结合起来，在“小金库”治理工作中，认真听取广大群众的意见和建议，增强“小金库”治理工作的透明度。
在自查自纠阶段，有部分县、区违纪户数申报为“零”；全市上报的违纪户数占一级户数的比例偏低，与预测情况不符；“小金库”治理工作发展不平衡。
针对上述情况，“小金库”治理自查自纠工作采取了四项举措：一是立即组织“回头看”，进行重新申报；二是对“零”申报的部门和单位发出红色警报，进行重点督查，发现问题从严处理；三是实行“一把手”公开承诺，签订承诺书，对照检查践诺的具体情况，对于承诺不实、自查走过场、不负责任的单位，除在全市通报责令整改外，对主要领导、分管领导和直接责任人严肃处理，对于在治理工作中弄虚作假、压案不查、知情不报、对抗检查的，一经发现，先予免职，再依据有关法律法规从重处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理；四是通报自查自纠结果前，向本单位所有在编人员和三年内离退休人员通报结果，接受群众监督。四项措施出台后，市治理“小金库”工作领导组办公室先后两次发出重大情况通报，对“零”申报的3县、1区发出了红色警报，进行了点名批评；全市党政机关和事业单位的“一把手”全部进行了公开承诺；市县两级均成立了督查组，深入有关单位开展跟踪重点督查。
全市党政机关和事业单位共1440户，全部开展了自查自纠，自查率达100%；自查违纪单位328户，占自查单位户数的22.78%；自查违纪金额5910.11万元，其中市级单位违纪金额1517.96万元，县级单位违纪金额4392.15万元，自 查自纠成效凸显。
重点查处是“小金库”专项治理工作真正取得实效的重要保证。市治理“小金库”工作领导组办公室采取统一处理政策，坚持查审分离、重大问题集中会审的原则，市县两级共抽调纪检监察、审计、财务等各类专业人员296人，组成79个检查组，在全市范围内开展了声势浩大的重点检查工作。
在重点检查工作中，他们坚持抓住“三个重点”，寻求“三个突破”。“三个重点”：一是固定资产及其出租收入是否 全部入账，租金标准是否明显低于市场价格，签订合同是否存在暗箱操作；二是工会经费管理使用是否规范；三是往来账目、代管经费、资金来源、性质和支出内容是否合理，有无异常业务往来等。“三个突破”：一是通过收支审查，从将单位资金以会议费、培训费等名义存入饭店、宾馆搞体外循环上寻求突破；二是通过银行存款和现金审查，从大额资金转进转出方面寻求突破；三是通过发票、合同审查，从大头小尾票据和“阴阳合同”方面寻求突破。
自重点检查工作开展以来，检查组对全市711个单位进行了重点检查，查出违纪金额3545.02万元，涉及“小金库”资金2070.66万元、其他违纪资金1474.36万元。检查组建议，对两名财会人员分别给予开除党籍、解除劳动合同和调离工作岗位的处理，对8名人员进行诫勉谈话。另外，3人受到行政处罚，4人受到组织处理，29人受到党纪政纪处理，1人被移交司法机关。（本报记者 李兴洲）

来源：临汾日报

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