房地产及建筑业接收的发票检查工作涉及的面大,业务复杂。首先从开票和收票均在长海本地的疑点发票入手检查以获取经验。对于疑点发票,没有简单地让企业去换票,而是直接与发票涉及到的兄弟局税务机关取得联系,获取相关联次发票的信息。在事实面前,1户企业承认了这2组疑点发票是在不法分子中倒买到的,目的是为了偷税。现在正在对这2户企业进行深入的调查,以确定其是否还存在其他税务违法行为,依法进行处理。
由于房地产企业不同于一般企业,它从工商登记开始:立项—施工—竣工—销售,需要一个漫长的周期,掌握不住源头的情况,就很难实施房地产企业的所得税管理。针对这一情况,必须重视抓好源头管理,多渠道及时掌握有关动态信息,取得第一手资料,从房地产项目立项开始纳入税务监控。一是发改委联系,取得楼盘的立项审批情况,对全市的房地产项目开发进行总体摸底;二是市国土资源局联系,取得全市的土地挂牌拍卖情况,再从中筛选出用于房地产开发的土地情况;三是市规划局联系,取得房地产项目的选址情况、建筑用地规划情况以及建筑工程规划情况;四是市建委联系,取得房地产工程招投标情况、建筑施工许可证发放情况,对房地产开发的建筑施工企业有一个大体的了解。
掌握了企业的基本情况后,对采集的信息进行认真梳理,对每一户房地产企业开发的每一个楼盘的用地、规划、许可、建筑施工、预售、销售等情况逐一进行登记分析,结合综合数据管理系统中企业的纳税申报情况,确定了房地产行业可能存在的纳税疑点,并且筛选出疑点企业进行重点分析和纳税评估,取得初步成效。例如在“房屋预售”阶段,除了分析当期未完工开发产品成本发生情况外,对预售款票据的开具情况和预售收入所得税申报的准确性及时进行了关联审核。某置业有限公司已备案销售房地产,预售收入未按照预计利润率计入应纳税所得额,补缴企业所得税15万元,并按规定加收滞纳金;某置业有限公司利用与其关联企业的资金转移,隐匿预售房屋收入135万元,被评估调减亏损额104万元。分析评估结束之后,该局将前期采集信息和分析评估结果进一步梳理,对通过纳税评估发现存在疑点较多的企业,移交稽查局有针对性地组织专项稽查。截止到目前,共检查房地产开发企业4户,查补企业所得税101万元,一体化长效机制作用凸现。
通过前期评估稽查工作,发现了房地产行业管理工作中存在的薄弱环节和不足之处。为进一步加强征管、堵漏增收,坚持查管互动,以查促管,对发现的各类问题及时进行总结梳理。目前,霍州市的许多房地产开发企业即将进入房产预售或销售阶段,将此次发现的问题总结下发到各管理员,不仅保证了该行业日常征管能够有的放矢,规范到位,其所得税的增长对拉动该局税收收入的增长也将发挥越来越大的作用。(董献妮 张志刚)
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