临汾中院执行局破解“执行难”工作纪实

2010-09-28 16:44:00 来源:临汾新闻网



和谐执行  促进社会矛盾化解

临汾中院执行局以构建和谐为契机,以司法为民为宗旨,坚持以人为本、情法并重,执行工作侧重于方式和谐、和解双赢,积极寻求社会效果与法律效果的统一,提高了执行和解率,收到了较好效果。
情暖人心,和谐共赢。临汾中院执行局在执行工作中,注重保障当事人和群众的基本人权,做到既有力度,又有规矩,同时还有温度,以人性暖人心,引导双方当事人换位思考、互谅互让,使当事人对执行法官寄予充分的信赖,对公正执行赋予高度的信任,从而配合执行法官妥善执结案件,达到“案结事了”的办案效果。此外,该局还建立了多元化调解机制,主动跟基层人民调解组织、司法行政部门联系,积极探索化解非诉讼纠纷解决的办法,缓解法院的执行压力;加强与银行、工商、税务等部门的联系,健全协助执行工作网络,为和谐执行提供有力的技术保障;通过“案前和解忠告制度”向当事人倡导和解理念,促进和解执行;积极探索执行和解与采取强制措施相结合的方式,促使被执行人在法律威慑和情理感召的合力作用下,自动履行或与申请执行人达成和解。
“执行干警要将和解理念贯穿执行全过程,以诚心、细心、耐心、苦口婆心感动当事人,迅速抓住突破口,快速促成和解,提升执行效率。”这是临汾中院执行局局长张五全对全体执行干警的要求。在这一“和谐执行”理念的倡导下,临汾中院执行局妥善执结了一起起“骨头案”:为继承遗产纠纷而反目多年的亲姐弟抱头痛哭、重归于好,弟弟亲手将50万元递交给姐姐;擅自转移查封设备,曾经恐吓、威胁法官的刁蛮当事人主动提出和解,并如约履行了义务;为保护企业健康、有序运转,促使企业和信用社达成700万元还款协议,实现“双赢”;耐心说服被执行人主动履行88万余元赔偿款,圆满执结了一起历时六年的涉农纠纷案,维护了农民合法权益;以护民生、保发展为己任,灵活执行,高效快速为企业挽回64万元赔偿款;召开执行案件协调会,圆满执结4000万元大案;执结500万元借贷纠纷案后,被执行人亲自送锦旗以示感激之情……

规范执行  推动社会管理创新

“2010年9月17日,阴雨。执行二组干警在张五全局长的带领下,到北京执行某某案,对涉案财产进行查封……”类似这种执行日志在临汾中院执行局每位法官的案头都可以看到。为了便于对执行过程进行全程监控,切实规范执行行为,临汾中院执行局全面推行“执行日志”,执行法官将当日工作重点、外出执行内容、工作时间、遇到的问题及处理结果详细记录在案,写成“执行日志”,每案必记、记录必详,甚至连执行通知书送达情况、被执行人收到通知书后的反应、走访调查的有关人员以及查找被执行财产状况线索的情况等等都如实记录反映,能够有效地保持执行工作的连续性、完整性和稳定性,促使执行工作更规范、有序、高效。
为了深入推进社会管理创新,临汾中院执行局将2010年定为“规范执行年”,对有重大影响案件的执行,坚持主动向同级党委、人大和政府汇报执行方案和执行预案;对争议较大、案情复杂的案外人异议案件,实行执行听证,以公开促公正,切实维护群众合法权益;疑难案件经局委会集体研究,重大案件局长亲自带队执行,各庭室相互配合,执行工作逐步形成良性循环。
在此基础上,该局制定出台了《执行工作规范》,以流程管理为抓手,明确执行法官在各个阶段、各个环节的法定义务和职责范围,确保责权分明,分权制衡;制度管案,以案管人;严格程序,结案审批;全程监控,执限管制,以杜绝执行过程中不作为、乱作为现象的发生,提高执行工作和执行队伍的公信力。

文明执行  实现公正廉洁执法

在日前召开的临汾中院执行局“廉政工作会议”上,该局通报了近年来全国法院系统在执行工作上出现的违法违纪案例以及本院的违规案例,根据教管结合、多措并举、标本兼治的方针,确立了教育、管理、改革、监督四项廉政新举措,确保从源头上预防执行干警违法违纪问题的发生。
今年以来,临汾中院执行局狠抓执行队伍建设,加强对干警的日常教育,致力于培养一支学习力强、执行力强、创新力强的高素质执行队伍;教育干警牢固树立宗旨意识,解决好“为谁执法”的问题,杜绝对当事人冷、横、硬、推的现象,以良好的精神状态和工作作风促进执行工作;严格要求执行干警不断增强政治意识、大局意识和责任意识,切实转变工作作风,高度重视和妥善处理与人民群众切身利益相关的案件。同时,临汾中院执行局在内设四个庭室选任了四名廉政监察员,通过对执行岗位、日常执行活动实行无缝隙、全方位监督,促进司法廉洁,维护司法公正。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。解决“执行难”问题是一项复杂的系统工程,临汾中院执行局将此作为一项长期的政治任务,立足当前、着眼长远,以“和谐执行、规范执行、文明执行”三举措破解执行难题,在新领导班子的带领下,全体执行干警心往一处想、劲朝一处使,不断开创执行工作的新业绩,赢得了党委、政府和人民群众的普遍赞誉,以实际行动走出了一条执行工作良性循环的新路子。(通讯员 白婕 )

 

来源:临汾日报

 

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