加天山说，2009年启动创建“省级依法行政示范县”以来，在省委、省政府、市委、市政府以及上级法制等有关部门的正确领导和大力支持下，古县紧紧围绕创建目标，精心制订方案，扎实推进创建工作，有力促进了政府工作法制化、规范化，为维护社会稳定，发展县域经济，加强文明建设，创造了良好的法制环境。
提高政府依法行政能力，有效推进创建“省级依法行政示范县”工作，法制宣传教育是重要前提和基础。加天山说，古县采取开设电视法制专题栏目、制作图片展和编印法律知识读本等多种形式，深入开展法制宣传教育。同时，建立健全学法制度。制订年度依法行政知识培训计划，采取集中培训、专题辅导、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展学习培训工作。建立政府部门领导干部任职前法律知识考查制度，对拟任县政府部门和事业单位领导职务的干部，在任职前对其进行相关法律知识测试，促进各级领导干部学法用法。
谈到提高依法行政水平时，加天山接着说，县政府制定并完善了《古县人民政府工作规则》，建立了重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度。对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，采取发放征求意见书、召开听证会、座谈会等形式，畅通公众参与行政决策的渠道，充分听取各方面意见建议，集思广益，增强决策的科学性、民主性，建立了重大行政决策合法性审查制度。
深化行政审批制度改革，提高行政办事效率。按照“简化程序、减少环节，规范管理、便民利民，强化服务、提高效率”的原则，改革审批方式，着力推进政府职能转变。准确把握标准，精简压缩审批事项。在搞好上下衔接的同时，严格依据法律、法规规定，认真开展了行政审批项目清理工作，对300余项审批事项逐一清理。经过清理审核，认定具有行政许可权的行政机关、法律法规授权组织35个，保留项目261项。创新管理机制，简化审批程序。实行“一个窗口对外”、“一门受理、转告相关、并联审批、限时办结”，真正做到了一次性申报、一次性勘察、一次性收费、一次性审结、一次性验收。
全面推行行政执法责任制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。按照“执法依据明确、主体职权法定，执法行为规范、程序完善公开”的原则，依法界定行政机关的行政执法权，建立完善执法程序，规范行政执法行为，强化行政执法监督。加强执法检查，制定出台了《行政执法监督实施办法》、《行政执法过错责任追究办法》等文件，建立了行政执法案卷评查制度，县政府法制办会同行政监察部门，定期深入各行政执法单位进行检查，及时督促整改存在的问题，对违法和不正当行政行为严格进行责任追究。扎实开展评议，坚持每年邀请县人大代表、政协委员，对公安、住建、工商、交通等行政管理部门和单位进行行政执法评议，行政监察部门组织对全县行政执法部门、公共服务行业进行政风行风测评，对外公开测评结果，针对存在问题及建议督促落实整改。
严格实行“收支两条线”管理，全面推行统一票据、罚缴分离制度。建立行政执法案卷评查制度，依据《行政处罚法》及有关法律、法规，每年对具有行政执法职权的部门和法律、法规授权组织以及依法受委托组织的行政执法案卷进行评查，有效提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。
“十一五”期间，古县先后被授予“2007年全市普法宣传教育先进集体”、“2007年、2008年全市法制工作先进县”、2006年至2009年四个年度“省级平安县”等称号。
面对荣誉，加天山说，今后我们将围绕推进依法行政，重点做好四方面工作。进一步推进政府职能转变。稳步推进政府机构改革，加大行政审批改革力度，对不合理的行政审批项目，及时予以取消、调整，消除执法中的利益驱动因素，把政府的职能切实转变到经济调节、社会管理和公共服务上来。进一步深化执法体制改革。以完善执法程序、规范执法行为为着力点，探索开展相对集中行政许可权工作，建立健全行政执法主体内部管理制度，以及执法部门间的协调配合机制，简化许可程序，减少办事环节。进一步强化行政执法监督。综合运用和解、调解、听证等办法，创新提高行政复议工作水平，发挥行政复议监督行政执法、化解行政争议、维护和谐稳定的作用。建立健全行政执法监督与刑事司法衔接机制，政府法制办与检察院加强信息沟通，最大限度地减少行政执法人员的失职、渎职行为。进一步加强法制宣传教育。坚持和完善领导干部学法用法制度，加强行政执法人员岗前法律知识培训，定期组织法制轮训，积极创新普法宣传载体，努力营造和谐执法氛围。(记者 员红安 陈双全 通讯员 刘广亮 王娟娟)

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