出租车作为城市的一张名片，已经成为市民工作和生活中不可或缺的一部分，受到了广大市民和来临人员的普遍青睐。目前，我市共有出租车经营企业35家，出租汽车达4000多辆。其中，市区6家，出租车拥有量达1800多辆。
    2012年，市城市客运管理处强化落实企业主体责任，由新博、昌通等6家出租企业自发组建了联合管理办公室，重点解决出租车“脏、乱、差”等不规范行为。同时，组织开展“树文明、除陋习、惩违规”专项行动，实施出租服务“六统一”，强化了出租车行业自律。
    出租车是城市客运的重要组成部分，对改善城市投资环境、提高城市综合承载力，具有基础性、先导性作用。市城市客运管理处处长汤杰分析道：“出租车的主要竞争对象不是大众化的公共交通，而是私家车、租赁车、公务车、商务车，以及大量非法营运的黑出租车、摩的。通过规范出租车市场，可以更大程度上发挥出租车城市快捷、灵活性等特点，使之成为市民出行首选，从而抑制私家车盲目发展，降低公务用车频率，确保城市道路有效畅通。”
    由于历史原因，我市出租车市场企业、经营者、驾驶员三方存在责权不清、合同不规范等情况，管理难度大，服务不规范。新博汽车出租有限公司经理陈保国对此感触极深，他介绍说：“市区1800多辆出租车中，除86辆企业自有外，其余均为挂靠经营模式。经营者为了谋取最大经济利益，以成本最小化为主，从源头上降低了服务质量。成立联合办能够对车容车貌、驾驶员仪容仪表、违规违章行为起到现场纠正和规范作用。”目前，市区出租车企业、经营者、驾驶员三方已分别签订了《出租汽车承包、挂靠经营合同》《驾驶员管理协议》和《出租车驾驶员用工协议》，紧紧依靠制度保障各方权益，为市民创优出行环境。
    在市城市客运管理处的领导下，2012年全市出租车市场开展了“树文明、除陋习、惩违规”专项活动。通过树立“五个文明”提升了市民满意度；通过消除行业陋习提振了驾驶员综合素质；严惩行业违规行为、提高了行业监管水平。目前，市区出租车驾驶员服装、监督卡、车载GPS、座套、顶灯标识、机打发票已实现“六统一”，车容车貌规范率达98%，驾驶员着装率达95％，市区出租汽车脏、乱、差现象基本得到遏制。
    针对出租车经营权期限和私下转让等问题，市城市客运管理处及时出台《工作方案》，依法对市区900多辆出租车实施经营权延期。同时，对400多辆出租车经营权转让予以处罚确认，上缴有偿使用费400多万元，私下转让罚款20多万元。从2012年起，逐步实行出租车经营权年度许可，全面推行服务质量信誉考核，并将考核结果作为出租汽车年度经营权许可的主要参考依据。此举既解决了出租车经营权管理遗留问题，又确保了政策的持续有效，进一步遏制了经营权炒作行为，维护了行业稳定。
    为减少出租车空驶、解决群众打车难问题，市城市客运管理处为市区200多辆出租车安装了电招服务系统，方便市民就近坐车。同时，通过春季“打非”行动、客运市场专项整治、市区道路交通整治行动、城乡道路环境整治大会战等多次行动，对非法营运活动进行严厉打击。2012年，该处先后出动执法车辆近600辆次，共查处各类非法营运三轮车698辆次。
    汤杰说：“城市出租车，情系民生、事关发展，作为监管部门既要引导行业自律，还要加强市场规范，更要打击非法营运，让市民出行更安全、更方便、更快捷。因此，要谋定而后动，坚实走好每一步，让出租车成为城市和市民对外沟通中的一个模范窗口，文明的士，温馨千万家，为市民出行创优交通环境。记者 鲁剑 实习生 刘慧敏