“六五”普法工作开展以来,霍州市委、市政府不断加强对普法工作的领导,将法制宣传教育和“法治霍州”建设纳入全市经济社会发展目标责任体系,各级各部门按照“六五”普法的总体部署,不断深化“法律六进”,积极开展各种富有成效的普法教育和依法治理活动,广大干部群众的法律意识明显增强,社会各项事业的法治化水平不断提高,为建设幸福美丽新霍州营造了良好的法治环境。
普法工作扎实推进
部门联动机制全面建立。该市印发《中共霍州市委依法治市领导组工作制度》等七项工作制度、出台了《市委依法治市领导组法律监督联席会议制度》等六项工作制度,各部门积极参与,优势互补,整体推动普治工作;媒体联动机制有效运行。该市以《今日霍州》、霍州广播电台、手机短信等媒体为中心,强化媒体间联动,搭建了“四位一体”的多媒体普法宣传平台,把法律知识送到了千家万户;工作联动机制进一步落实。全市把普治工作纳入文明和谐城市创建、社会治安综合治理考核的重要内容,市人大常委会对普治工作实行“三账监督”,使普治工作在全市上下有效落实。
重点对象学法有声有色
“六五”普法以来,该市针对普法重点对象,以“法律六进”活动为载体,分类施教,分层推进,有力推动全民学法用法。
突出领导干部学法用法。该市市委中心组每年都坚持集中学法,市人大常委会坚持对拟任命干部进行任前法律知识考试,市法制办定期对行政执法人员进行执法培训,全市2000余名领导干部利用普法考试无纸化系统有效开展学法用法,市四套班子领导每年带头参加普法宣传活动,有力推动全民学法用法的深入开展。
大力推进“法律进学校”。该市深入组织开展小手拉大手、少年法庭、少年交警、少年税法宣传员、法制安全教育巡回宣讲、应急演练等生动活泼的普法活动,全市150多所中小学校都普遍聘请了法制副校长。市委依法治市办、司法局组织编印了“法律六进”系列丛书《青少年法律知识手册》,常年开展“送法进校园”活动,市综治办、公安局、教育局等部门多次联合开展校园周边环境集中整治专项行动。
企业依法经营意识不断增强。该市组织企业经营管理人员法律知识培训120多期,90%以上的企事业单位普遍聘请了法律顾问。司法局整合律师、公证等法律服务资源组建了法律服务团,深入企业开展“法律体检”。
农村普法教育蓬勃开展。该市农村“两委”干部定期参加法律知识培训考试,各部门因地制宜开展“送法下乡”活动110多场次,向农村地区赠送《农村干部简明法律知识手册》、《社区居民法律知识手册》等普法资料3万余册、法制挂图3600多期,散发宣传资料、普法围裙、购物袋等普法用品10万余份,提供法律咨询670余人次,有效维护了基层稳定。
法制宣传教育如火如荼
“六五”普法以来,该市各级各部门以各种纪念日和重要法律法规颁布日为平台,围绕经济社会发展大局,全方位、多层次开展法制宣传教育,不断优化发展软环境。尤其是每年的“12·4”法制宣传日系列宣传活动已经成为全市集中开展法制宣传的一个重要窗口和平台。该市还通过建立法制宣传栏、户外普法广告、法制文艺宣传等方式,以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传。“普法围裙”、“普法扑克”、LED电子显示屏滚动宣传、法律知识竞赛等都以其生动活泼的形式受到了广大群众的欢迎;《今日霍州》报常年开辟的普法专栏、霍州电台开办的《法律讲堂》、《与法同行》等专题栏目,随时发送最新法制动态,集普法动态、经验交流、案例分析于一体,把法律知识送到社会每一个层面,普法的对外辐射力和影响力不断提升。
依法治理亮点纷呈
该市市委、市政府下发了《关于深化法治霍州建设的实施意见》,标志着该市法治霍州建设进入崭新阶段。该市市委书记陈纲《突出三个作用,建设法治霍州》的署名文章先后被《依法治省》、《山西司法通讯》、《临汾日报》刊发。市人大常委会先后对农业、卫生、环保、教育、消防等工作进行了执法检查评议,每年对65个被监督部门的依法行政情况进行“三账监督”。重大项目决策程序和行政决策的监督机制不断完善,有40余家部门和单位在政府网站上公开了政务,有30余个部门进入行政审批中心开展了阳光式的高效办公,加快了法治政府建设步伐。该市还培养了计生局、北环办、赵家庄小学、大张镇等不同类型的依法治理示范单位,带动和辐射了全市依法治理工作。行业依法治理纵深推进,该市围绕环境保护、安全生产、社会保障、环境整治等社会关注的热点难点问题和群众普遍关心的民生问题,大力开展专项治理,法治霍州建设在法治实践中不断推进。
回顾“六五”普法的生动实践和“十二五”时期依法治市工作取得的阶段性成效,该市的普法依法治理工作任重而道远。“六五”普法期间,该市将着重做好三项重点工作。一是围绕中心,服务大局,抓好重点法律的宣传教育工作。做到“四个围绕”,即:围绕转型跨越、整体率先发展,推进重点项目建设,做好维护社会稳定的法律法规宣传教育;围绕新农村建设,做好征地、拆迁、城乡规划等法律法规的宣传教育;围绕就业、医疗、教育保障,做好服务民生等法律法规的宣传教育;围绕人民群众反映强烈的突出问题,做好安全生产、食品药品安全、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、治理违法排污等法律法规的宣传教育。二是大力开展法治创建活动。坚持把创建的重点放在市、乡、村3个层面,重点培育5个单位、5个乡镇(街道)、20个行政村(社区)作为“创建示范点”。三是加强法治文化建设。该市将把开展法治书画展、法治文艺汇演、法律知识竞赛等活动作为法治文化建设的有效形式,广造声势,营造氛围。同时结合实际,因地制宜建立1个法治文化公园、1个法治文化教育基地、1个法治文化街区和1个法治文化学校,不断扩大法治文化的受众面。
“六五”普法的五年,是该市推进大转型、谋求新跨越的关键时期。该市将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真落实“六五”普法规划,全面推进法治霍州建设,必将成为托起美丽“中国梦·兴霍梦”的坚强基石。 记者 范韶华
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