校外“托管站”无证经营,该咋办?

2015-02-02 19:26:19 来源:临汾新闻网

近日,我市各所小学陆续考试,学生们开始了寒假生活。学生“解放”,家长要工作,没时间陪伴孩子。为了让孩子们有处可去,家长们绞尽脑汁。1月27日,记者走访调查后发现,大街小巷的“托管班”很是红火,成了家长万般无奈之下的“最佳选择”。

记者调查邻家托管站静悄悄地开

“每天放学后我都会去托管站吃饭学习,然后等爸妈下班,到了假期白天上培训班,下午到家附近的托管站吃饭、做作业,爸妈下班后再把我接回家,甚至有时候得在托管站过夜,一个月是500元。”家住市交通局附近的白同学说,她在尧都区实验小学读三年级,每天下午放学后,父母没时间去学校接她,便给她在小区附近的托管站报了名,马上要放寒假了,父母更是早早做好了准备,免不了要在培训班和托管站之间奔波。

当天上午,记者在走访中发现,在学校、居民小区等地方,托管站比较密集,尤其寒假来临,多家托管站挂上了招牌,贴上了宣传海报,甚至出现了“争相拉客”的情况。在尧都区实验小学附近的几条巷子里,记者看到,托管站是一家挨着一家,家家都是人满为患。走进一家小区便看到一楼梯口贴着“XX托管站”的招牌,记者以家长的身份询问该托管站的负责人田女士,平时给孩子们做饭,晚上监督做作业,就像是生活老师一样。”田女士说,她曾是某外语学院的英语老师,去年前半年辞职,在五一西路租了一套两室一厅的房子,办起了托管班。“目前我这里只有六七个孩子,因为居室太小,没办法再进行招生,本想退房,换套大点的房子,可是已经交了一年的租金和几个月的暖气费,需等明年房租到期后,再换一套大点的房子。”田女士说。记者注意到,该托管站的学生们是集体吃饭,甚至集体住宿,在卫生、安全等方面毫无保障。

孩子放学早,家长下班迟,孩子的托管问题一直困扰着部分学生家长。五一西路南二巷的住户王女士说,不知不觉中很多邻居都办起了托管站。“我亲戚家的孩子刚在邻居家交了钱,打算让孩子的寒假在托管站度过,这也是很无奈的事情。”王女士说。

家长声音没有正规的托管机构

托管站的“兴起”减轻了不少年轻父母照顾孩子的负担,因此校外托管站数量激增。家住东赵巷的李玉女士说,她的两个孩子都在东赵小学上学,放学后无人接送无人看管的问题一直困扰着她和家人,为了让孩子有家可回,她辞掉了奋斗多年的工作,学校周边的托管站都是家庭式的,我去看过几家,都不是正规的托管机构,十多个孩子挤在一个屋子里,老师既做饭又辅导作业,甚至有的老师没有受过高等教育。”李女士说,是否有无经营资格暂且不论,关键是环境卫生、消防安全、办班资质、饮食安全等是她担忧的事情。

在临汾市第一小学校门口,记者对接送孩子的家长们做了随机问答。每天亲自接送孩子的家长普遍反映,不是不想找正规的托管机构,而是很难找到一家正规的托管机构。

已经选择在外托管的家长也道出了无奈的隐忧,没时间接孩子,放进托管站起码有人照顾,我们不用担心孩子没地可去,虽然这些托管站都是以营利为目的,属于无照经营,我们也没有更好的办法。”徐女士说。另外,在现场还有家长反映说,托管站是看管孩子为主,辅导学习方面还相差甚远。

家长们在接受采访时,除了对现状表示无奈,还提出了不少建议。“为什么学校不能开展一些课余活动让孩子迟回家呢?”孩子的上下学时间能不能调整到与家长同步?”孩子放在学校很安全,校外托管站很难不担心。”可以实行校内托管,家长与学校签订协议,规定托管的时间,这样我们也来得及接孩子。”……在钟楼巷内的一家托管站,负责人说,我们也想正规一些,但是目前不知道该咋办。”这位托管站的负责人在接受记者采访时表示,自己干这份工作已经有好几个年头了,也曾咨询过,但有关部门审批项目中还没有专门针对托管机构的业务内容。记者走访发现,很难找到正规的托管机构,这些无证经营的托管站大多离家较近,所以不少家长愿意把孩子送去托管。

部门回应 多为无证经营且监管空白

针对市民们反映的问题,记者前往相关部门进行了解。

在临汾市尧都区教育局监察办公室,一位工作人员坦言,中小学放学时间较早,而家长们因为工作往往无暇接送,这就为校外托管站提供了生存空间。

就现状来看,确实存在配套设施不齐全、管理不到位、卫生安全、消防及治安等多方面隐患。

但是,目前的法律法规中该部门对托管站并无管理权和审批权,该局从未审批过任何一家托管机构。“如果接到举报热线,我们会对举报的地方进行督查和引导,另外,在校民办教师是不允许私自在外办学的,如果市民遇到这样的情况也可拨打12345市长热线进行举报。”该工作人员说,要想托管市场规范化,还需有法可依。对于家长们提的建议,该工作人员表示,学生的上下学时间和在校时间是有规定的,学校及相关部门不能随意调整。

随后,记者致电12331食品药品监督举报热线,工作人员称,市民对没有办理《食品经营许可证》的托管站可拨打热线投诉举报。与此同时,记者拨打临汾市尧都区工商局投诉热线,工作人员称,据她所知,当前工商部门审批项目中还没有专门针对托管机构的业务内容,想要知晓托管站是有证经营还是无证经营,需要咨询托管站所在的区域工商所。

12348法律援助热线的工作人员表示,目前,没有法律明确规定对于托管机构如何规范。但是托管机构要经营、收费的话,需有工商营业执照,如涉及饮食住宿,需有《食品经营许可证》。工作人员说,在《中华人民共和国民办教育促进法》第二条规定:国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。“如果要送孩子去托管站,除了看其有无相关经营证件之外,还要签订托管服务合同,明确双方的基本权利和义务。”该工作人员提醒。记者 梁娟

     

责任编辑:刘静