监督维权并举 维护公平正义

——全市公安机关维护民警正当执法权益特邀记者、律师聘任仪式侧记

    临汾新闻网讯 “当执法民警与抗法群众发生正面冲突时，往往受伤害的总是公安民警，所以，他们对谩骂和侮辱有着强烈的维权期盼，深入开展和扎实推进维护民警正当执法权益工作已迫在眉睫，刻不容缓。”市政府党组成员、市公安局党委书记、局长马德荣在全市公安机关维护民警正当执法权益特邀记者、特邀律师聘任仪式上这样说道。

    近年来，暴力抗法袭警案件数量逐年上升，暴力程度不断加剧，造成民警人身生命安全受到伤害，尤其是新媒体时代，网络成为部分不法分子利用的工具。为依法维护民警的正当执法权益，维护法律的权威，7月15日上午，市公安局举行维护公安民警正当执法权益特邀记者、特邀律师聘任仪式，15名主流媒体记者及15名律师受邀将投入到民警维权的工作中。马德荣出席仪式并讲话。仪式由市局党委委员、政治部主任卢鹏翔主持。此次特聘旨在让新闻记者和专业律师积极参与公安民警的执法监督,同时为广大民警依法执行职务提供有效的法律援助和舆论支持。

    仪式上，市公安局党委委员、纪检书记杨根记宣读了特邀记者、特邀律师名单并颁发了聘书和证件，被聘用的记者代表和律师代表进行了表态发言。市司法局局长助理、调研员谢雍禧作了充分发挥法治效能，切实维护人民警察合法权益的发言。

    马德荣在讲话中强调，要进一步转变观念，提高认识，切实把维护民警正当权益摆上重要位置。党的十八大强调“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。保障公安执法活动的顺利进行，维护公安民警的执法权益，是实施依法治国方略的必然要求，是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的客观需要。近年来，随着改革开放的深入推进，我国社会经济快速发展，社会转型和利益调整明显加速，各种新情况、新问题、新矛盾日益凸显。加之当前日趋复杂的社会治安形势，各类矛盾不断增多，维稳形势严峻，各类重点人员数量增长，管理难度加大，尤其是一线民警，长期处于超负荷运转的状态，正常休息难以得到保障，付出多、收获少、社会认同率低等诸    多因素使民警身心承受着巨大的心理压力。这种局面，不仅影响了广大民警的职业认同感及荣誉归属感，而且损害了国家法律的尊严，影响了社会公共秩序的正常运行。为公安机关行政管理和刑事执法工作带来了前所未有的挑战和压力。

    来自公安部的一组数据显示：2010年以来，全国已查处袭警侵警案件年均递增1000起以上，受侵害民警人数从2010年的7200多人上升到2013年的12300多人，2014年全国公安民警因公牺牲393人，暴力袭警造成民警受伤1943人次。根据近期市公安局“维权委”对尧都区公安局2012年至2015年民警侵权案件调研的情况看，这些侵权案件主要有五个特点：一是数量上呈现逐年递增的趋势；二是侵害民警由单人发展到多人；三是侵害手段不断升级；四是案件性质由行政向刑事转变；五是受侵害民警全部集中在基层一线单位。除此之外，2013年至今尧都区公安局受理民警被投诉案件，全部为不实投诉或查无依据案件。从以上数字和侵权特点可以看出，暴力抗法袭警案件数量逐年上升，暴力程度不断加剧，造成民警人身生命安全受到伤害，尤其是新媒体时代，网络成为部分不法分子利用的工具，主要有以下三方面的原因，一是由于部分群众法治意识淡薄，当某些不合理要求得不到满足时，往往将矛头直指办案民警；二是一些不良记者披着同情弱势群体、保护弱势群体的外衣，主观臆断，歪曲事实，煽动不明真相的群众，网络上跟帖、起哄，甚至成为群体性事件背后的罪恶推手；三是公安机关对基层民警处警的相关规定和程序不完善、不明确，造成民警在处置突发和复杂警情时存在处置不当的问题。事实表明，当执法民警与抗法群众发生正面冲突时，往往受伤害的总是公安民警，所以，他们对谩骂和侮辱有着强烈的维权期盼，深入开展和扎实推进维护民警正当执法权益工作已迫在眉睫，刻不容缓。

    马德荣指出，在今后工作中一定要不辱使命，积极作为，实现民警维权工作的规范化和常态化。对暴力袭警，一方面必须依法打击、严厉惩处、决不手软，以法律的名义严惩暴力，维护人民警察的合法权益，势在必行。另一方面，公安机关要进一步规范执法行为，减少因自身执法言行失当引发的袭警案件。希望各位记者、律师朋友们自觉参加“民警维权”调研和“民警维权”工作，广泛宣传公安机关在维护社会稳定、服务人民群众等工作中作出的贡献，树立起人民警察的良好形象，引导人们更好地理解支持公安工作，加大对有关法律法规的宣传力度，借助有关媒体加强对诸如暴力袭警、恶意投诉诬告民警等典型案例的宣传报道，通过以案说法，让公众在增强法治意识的同时，最大限度地争取社会舆论对公安机关依法处置的理解和支持。专业律师要积极发挥职业优势，为广大民警提供相关法律援助，及时办理一批具有重大社会影响的侵害公安民警正当执法权益案件，以增强公众的法治意识，营造良好的执法环境。

    开展监督和民警维权后援服务，是对公安机关和人民警察的关爱，是充分发挥社会力量推动公安民警维护正当执法权益的具体体现。马德荣要求，全市各级公安机关和广大民警要积极协助、配合、支持特邀记者、特邀律师开展维权后援服务工作，自觉主动地接受监督，积极做好相关保障工作。充分尊重特邀记者、律师的工作，对他们提出的善意批评和合理化建议，要虚心诚恳地接受，认真纠正和改进，并将改进的情况及时进行反馈，做到件件有着落、事事有回音。在民警维权工作中，还应当好民警维权工作的“四大员”即：当好民警守法的联络员、当好民警学法的咨询员、当好民警执法的监督员、当好民警用法的宣传员，积极参与形势政策教育和法制宣传教育，营造学法遵法守法用法的良好氛围，为全力打造一支政治坚定、执法为民的公安铁军，促进富民强市做出新的更大的贡献。

    仪式结束后，大家受邀参观了该局指挥中心、便民服务在线平台、荣誉室及警示教育展厅。会后，各位特邀记者、律师纷纷表示今后将积极做好“后援团”工作，维护民警正当执法权益。记者 白洁