齐抓共管 调整布局 科学治污
我市“一市一策”跟踪研究工作组负责人、中国环科院薛志钢研究员谈我市大气污染防治
近年来，环境空气质量问题成为全市广大人民群众关注的焦点。为了生态环境保护和广大民生福祉，市委、市政府直面严峻的大气污染，先后发布了“冬十条”“控硫十条”等强有力的措施，以空前的决心和力度打出了一套精准的“组合拳”，不仅对焦化、钢铁等企业实行限产，还采取了机动车限行、公交免费乘车等措施，启动了“煤改气”“煤改电”等一批民生工程，力度之大、措施之强、管控之严都前所未有。
然而，大气污染形势依然严峻。仅去年采暖季以来，我市就出现8次重污染过程。那么，我市大气环境污染最主要的原因是什么?下一阶段的大气污染防控工作又该怎么干?在3月4日我市召开的2019年生态环境治理攻坚大会上，“一市一策”跟踪研究工作组负责人、中国环境科学院薛志钢研究员就有关情况进行了解读。
在一个多小时的时间里，薛志钢结合实际、深入解读，分析了我市大气污染的原因，对近期工作开展情况进行了总结并提出了具体建议。他的解读数据翔实、客观真实，对我市下一阶段的大气污染防控工作具有很强针对性和指导性。
三个因素影响明显
薛志钢指出，自去年采暖季以来，临汾市出现8次重污染过程，从采暖季的颗粒物化学组分分析得出：PM2.5主要化学组分为OC、NO3-、SO42-，其中OC、SO42-和NO3-占比显著高于其他组分，说明受到燃煤和工业(钢铁、焦化)的显著影响。
他指出，导致临汾大气污染的原因主要有以下几点：一是不合理的产业结构和产业布局，导致污染物排放量大，且高度集中。重点行业存在规模小、数量多，技术相对落后，空间分布过于集中等问题。二是城市建设滞后导致散煤、扬尘等面源污染严重。三是不利的地形和气象条件。两山夹一沟，地形封闭，风速小、气流扩散不畅，据计算，临汾市是全省通风系数最低、扩散最差的市。
“一市一策”科学治污
去年，国家将汾渭平原11个城市列为大气污染防治重点区域，决定对每个市派驻一个科研技术团队，开展“一市一策”驻点跟踪研究指导。我市大气重污染成因与治理攻关跟踪研究项目正式启动，对于推动全市大气污染防治水平快速提升，加快推进科技治污、精准治污具有重要意义。
我市“一市一策”跟踪研究工作组提出了冬防期间各区县交叉执法，环境监测部门开展污染源测试、配合环监部门执法的三监联动执法方案，于1月8日迅速开展行动，跟踪研究组派专家现场指导，联合市监测站、市监控中心、市县两级环境监察大队等多方面力量，推动科学执法、精准执法。薛志钢指出，实践证明，三监联动交叉执法对于加强大气环境执法的有效性和科学性具有重要意义，目前该项工作仍需继续推动。
跟踪研究工作组提出几条初步调整建议：控制临汾平川7个县市重污染行业产能;通过综合评估，进行企业减排能力等级划分;平川地区过于集聚的产能向东西两山疏散等。为加快推进临汾市钢铁、焦化行业实现绿色发展，降低大气污染物排放总量，改善区域环境空气质量，跟踪研究工作组同时制订了《临汾市2019年钢铁、焦化行业深度减排治理技术方案》。
2018年12月31日，我市部分站点SO2浓度超400微克/立方米，跟踪研究组第一时间组织开展分析研判工作，元旦期间加班加点，仅用三天时间写出了分析报告。薛志钢介绍说，今年2月底以来，跟踪研究工作组组织力量开展技术支持，并分为3个组开展工作。第一组数据组与监测站、气象局同事一起分析数据;第二组尧都区技术组与市环境监测支队和尧都区共同开展扬尘、散煤、电力以及餐饮等行业调研;第三组襄汾、曲沃、洪洞和侯马组，重点与市环监支队、环境监测站共同针对钢铁、焦化、燃煤锅炉、铸造、砖瓦以及扬尘、散煤等污染源开展调研和测试。
截至目前，跟踪研究工作组共编写重污染过程分析报告7份，提出《关于道路清扫的措施建议》《工业企业三监联动执法实施方案建议》《重污染过程及应对策略专家解读》等政策建议7篇，从不同角度为临汾大气污染防控提供技术支持。
齐抓共管多措并举
在生态环境治理攻坚大会上，薛志钢研究员强调：“大气污染问题是临汾社会、经济发展的各个方面矛盾的集中体现，与产业结构、产业布局、能源结构有十分密切的关系。大气污染防治也不是一个部门单打独斗就能解决的，必须形成环保、发改、经信、住建、城管、公安、交通等部门齐抓共管的局面。”
他建议，要建立市县乡联动的网格化管理体系，强化基层网格化建设，把压力逐级传导下去，通过加强信息化管理把发现的问题及时传递到管理一线，尽快落实各项整改措施。
除此以外，薛志钢还提出精准建议：要冬病夏治，提前规划，科学治理散煤污染，冬防结束后迅速开展散煤治理规划和布局，紧密结合临汾能源、经济和社会实际，尽快制订2019年散煤治理方案。
要调整产业结构和产业布局，开展钢铁焦化等重污染行业深度治理。基于产业布局调整建议和深度治理方案，腾笼换鸟，用绿色产能替代高污染、高能耗产能，通过产业提升，实现节能降耗，实现污染物减排。
要加强监管、责任到人，加大力度治理扬尘。加大尧都区背街小巷的清扫力度，在环境监测站和气象台统一指挥下科学清扫，避免高湿度情况下洒水、喷雾。
进一步强化机动车和非道路移动机械等移动源管控。重点针对重型柴油车、散装物料车等开展专项整治。
记者 柴云祥
振奋精神迎难而上 打好污染防治攻坚战
——访市生态环境局局长李永芳
“贯彻落实全市生态环境治理攻坚大会精神，生态环境部门责无旁贷义不容辞，必将一马当先、勇往直前。市生态环境局将坚持以习近平生态文明思想为指导，改革创新，奋发有为，振奋精神，迎难而上，把市委、市政府决策部署转化为实际行动，为彻底甩掉大气污染‘黑帽子’、打好污染防治攻坚战冲锋陷阵、建功立业，为推进我市经济高质量发展、生态环境高水平保护做出应有贡献。”3月4日，在全市生态环境治理攻坚大会上，市生态环境局局长李永芳代表全市生态环境部门所作的表态发言体现出责任与担当。
大会结束后，就如何响应对接贯彻执行全市生态环境治理攻坚大会精神，同时又应在“冬防”的关键节点铺排启动哪些有的放矢、行之有效的应急管控，既能抓当前又能谋长远，助推我市取得污染防治攻坚战的阶段性胜利，李永芳接受了记者的专访。
李永芳告诉记者，全市生态环境治理攻坚大会既是部署会，也是誓师会，再次表明了市委、市政府攻坚污染防治，加强生态环境保护的坚定信心和坚强决心。生态环境不但牵动全市的发展大局，也关系到人民群众的健康福祉。
“市生态环境局身为生态环境保护的主责部门，对当前我市面临的严峻环境形势有着清醒的认知，同时也对自己所担负的历史使命有着准确的判断。”面对记者，李永芳并不讳言自己背负的巨大压力，“虽然任务艰巨，困难重重，但我们不气馁、不松劲，将以更饱满的热情、更足的干劲投入污染防治攻坚战当中。”
李永芳表示，市生态环境局是市委、市政府的参谋部、督察队和执法队，既有牵头协调、辅助决策之责，又有推进重点、统一监管之责。市生态环境局要充分发挥市环境保护领导小组办公室和攻坚办、大气办、水防办作用，建立任务台账，实行挂图作战，及时协调调度，及时跟踪督办，及时向市委、市政府报告攻坚情况。
与此同时，全局上下要解放思想，学习借鉴先进经验，不断完善政策措施，不断加严治污标准，积极探索符合我市实际的方法路径、治污品牌;要继续组织实施“八大工程”，以重点工程带动全面治理，以重点区域带动全市整体，为打好防治污染攻坚战奠定坚实基础;要坚持把大气污染防治作为重中之重，突出工业、燃煤、机动车、扬尘等重点污染源治理，实施联防联控，强化错峰生产，强化重污染天气应对，力争用最短的时间扭转当前被动局面;要统筹推进水、土污染防治，把地表水污染治理和工业固废治理作为重点，坚决打好碧水保卫战和净土保卫战;要充分发挥职能作用，牵头推进工业企业深度治理、散乱污企业整治、燃煤锅炉整治、入河排污口整治、工业废水治理、地下水污染防治、生态保护修复等重点治污工程，不断提升环境治理水平。
决胜“冬防”，攻坚治污，就必须始终保持严惩环境违法的高压态势。李永芳表示，在严格落实上级环保督察反馈问题整改的同时，生态环境系统要紧盯重点领域、重点行业、重点部位、重点环节、重点时段，加快监管网络体系建设，切实加强在线监控、过程监管。要加大执法力度，用足按日计罚、查封扣押、停产整治、移交公安等硬手段，大幅提高环境违法成本，使环保法真正成为长牙齿的法律，倒逼企业提高治污水平。
“当前，‘冬防’攻坚已经临近收官。决胜在即的紧要关头，我们要咬定目标不放松，加大错峰生产力度，加大严重污染天气应急响应各项管控措施，实施全天候不间断的检查执法，举全局之力，用非常之功，采取一切可行的手段，竭尽全力打好‘冬防’决战。付诸最大的努力，拼出最好的结果。”李永芳铿锵有力的话语，彰显出生态环境铁军的作为与担当。
记者 王小庚
3月4日至5日，市清洁取暖试点城市办公室负责人带队前往汾阳市，参观考察“煤改电”项目，学习清洁取暖方面的经验做法。在汾阳市，考察组一行咨询了冬季取暖情况，向厂家了解了电暖墙产品特点，和当地政府就“煤改电”有关情况进行了交流。
史肖阳 摄
日前，襄汾县环保人员开展夜查行动，深入企业进行环保检查。
向桓轩 摄
尧都区：大清洁带来大变化
近期以来，尧都区精心部署、强力推进，全面开展了大清洁专项行动。
截至目前，该区共出动36201人次，清洗庭院、小区、工地、企业、门店面积270.4万平方米，清洗道路98.3万平方米、硬化2.4万平方米、修复8565平方米;完成县乡公路清洗673公里，清洗绿化带178.3万平方米，清洗公共设施11984处，清理垃圾3326.33吨;对裸露地面密网覆盖35.84万平方米，物料堆场清理2.16万平方米。(李状)
汾西县：大整治实现大发展
连日来，汾西县按照坚决打赢打胜污染防治攻坚战的部署要求，积极开展了环境卫生大整治活动。
该县通过清运垃圾、冲洗街道、清理小广告、拆除违建，机关面貌焕然一新，橱窗摊点统一规范，街巷院落整齐划一，不仅优化了办公环境，美化了城市形象，而且为深入推进“六城联创”，打好打胜污染防治攻坚战奠定了坚实的基础。截至目前，该项行动正在稳步推进。(王勇)
安泽县：大宣传推动大治理
近日，安泽县持续深入推进城市大清洁活动。截至目前，完成10条主街道清洗，清理广告、对联4650余处，清理下水道篦子86余处，清洗路灯203盏。发动8家在建施工工地清理生活、建筑垃圾共120立方米，清扫硬化道路1650平方米，裸露地面及物料覆盖2600余平方米，清洗围挡2100米。
该县将充分利用电视台、微信、电子显示屏等媒介对城市大清洁工作进行滚动宣传，动员全社会广泛参与，创造人人参与城市大清洁的浓厚氛围。(刘国华)
李烨：推进能源替代 服务千家万户
3月6日晚，临汾燃气公司调度中心的监控大屏幕上，几组数字和图形正在不断跳跃，这是市区燃气管网输配的相关数据，实时反映了燃气供应的变化。该公司总工程师、生产技术部部长李烨盯着屏幕，正在等待市区一处燃气设施改造的消息，他将根据改造进程随时下达停供气和升降压指令。
谈及如何助力全市生态环保工作，李烨说：“天然气是清洁、高效、绿色的能源。我们临汾燃气公司作为拥有城市规划区155平方公里内唯一燃气特许经营权的企业，中心任务就是向广大市民群众安全稳定地提供天然气能源。所以，我们必然是生态环保工作的参与者，有责任、有义务为全市的生态环境保护、大气污染防治做出积极的贡献。”
“对我市的生态环境保护工作，我们公司立足本职、积极投身，不折不扣地落实市委、市政府及有关主管部门的要求。去年，我们完成了市区天然气全面替代焦炉煤气，‘煤改气’工程进入扫尾阶段，并针对‘煤改气’区域的实际情况制定了一系列运行措施和安全机制。”李烨告诉记者，如今，在“煤改气”区域，村民们烧柴做饭、烧煤取暖的生活方式发生了巨大变革，清洁、高效、绿色的天然气能源陆续走进上万户家庭。
他向记者展示了这样一组直观的数据：市区155平方公里范围内的“煤改气”项目全面完成后，将实现年耗天然气3902.53万立方米，每年可替代燃煤6.1万吨，减少CO2排放量19.1万吨，颗粒物排放6.5万吨，SO2排放量3200吨，NOx排放量2100吨，CO排放量330吨。
李烨说：“生态环境保护是全市的重点工作之一，‘蓝天梦’已经成为社会各界的共同心愿。作为燃气企业，我们要围绕中心、主动作为，将进一步协调气源保障、提升管网输配能力，在完成好‘保供气’这项中心任务的同时，优化流程、提升服务，通过努力进一步扩大清洁能源的覆盖范围，在‘气化临汾’的道路上加快步伐，让清洁能源更多地代替传统能源，助力全市的生态环境保护。”
记者 柴云祥 文/图
解黎明：从小事做起助力环保
初春的清晨，阳光中仍夹杂着一丝凉意。
3月9日，记者来到位于市区市府小区解黎明老人的家中。今年94岁高龄的解黎明早已收拾停当，等待记者的到来。
“我眼睛看不清了，耳朵也听不真了，这两天全国两会的报道都是家人大声念给我听的。”解黎明是临汾供电公司离休职工。这位有着50余年党龄的耄耋老人，20年如一日坚持捐资助学、扶危济困，曾荣获第四届全国道德模范称号。
面对面坐着，解黎明与记者亲切地攀谈：“我在你这个年纪的时候，刚从老家运城夏县来到临汾工作。那时候，临汾的天是蓝的，水是绿的，晚上抬头看，满眼都是星星……”她的回忆，勾勒出一幅青山绿水、星光满天的美丽画卷，令人向往。
解黎明的职业生涯丰富多彩，先后在妇联、统战部、学校、书店、供电公司就职，她说自己亲眼见证着古都平阳从一个只有一条主街道的小城市变成现在高楼林立的现代化城市，“城里的人越来越多，家家户户都买了小轿车，你看现在的街道上、小区里，处处都停放着小汽车。空气自然就没有以前好了。”
天气好的时候，家人会推着解黎明上街转转。“这两年腿脚不方便了，出门得坐轮椅。听说现在好多人出门都不开车了，都讲究绿色出行，就拿公交车不‘卖票’来说，从市民免费乘车，也能看出我们的政府对整治环境污染的决心和重视程度。”
解黎明床头的抽屉里存放着一张她与习近平总书记握手的照片，拿给记者看时，她由衷地感叹着习近平总书记“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观。 “要让我说咱们临汾的环境怎么治理，我觉得我们每个人都可以从自己身边的小事做起，要教育自己的孩子勤俭节约，洗了手、洗了碗的水存放在桶里，用来冲厕所;还要随手关掉不用的家用电器。希望环保部门的专家能结合临汾的实际情况，多出一些好点子;相关部门也要多走出去，向在这方面做得好的地方学习。绿水青山就是金山银山，咱们临汾的天肯定会越来越蓝、水也会越来越绿。”
记者 刘静
张小平：发展绿色建材 减少固废污染
长期以来，人们对建材生产企业还停留在“污水横流、扬尘密布”的印象中，然而，在山西大地华基建材科技有限公司的生产厂区，却是一幅“干净整洁、绿地环绕，偶见鸽群飞过”的美丽画卷。
大地华基公司作为全省范围内首家启动固废处理及综合利用项目的企业，他们将建筑垃圾、工业尾矿综合处理，应用到绿色混凝土、干混砂浆、海绵城市专用透水砖等绿色建材产品中，实现了变废为宝、综合利用。近年来，该公司已经成长为我市的“明星企业”。
该公司副总经理张小平说：“建筑垃圾是城市建设过程中的衍生品，它占据良田、污染环境，被称为‘城市之疮’。我们着手打造了固废处理及资源化利用项目，圆满实现了‘固废材料进来，绿色产品出去’，解决了我市建筑垃圾污染环境、工业尾矿无序堆放的难题，产生了巨大的社会效应。”
在谈及环保设施投入上，张小平自豪地说：“从建厂之初，我们就把环保放在首位，在环保设施上大投入、全覆盖。”他告诉记者，该公司的建筑垃圾利用、绿色混凝土、干混砂浆、海绵透水建材4条生产线全部实施了整装封闭，所有扬尘点全部安装了除尘设备，每个堆料车间都增设了雾炮装置，每个皮带点都配套了喷淋设施，污水处理系统实现了污水的全部循环利用。目前，已经圆满实现了从原料进厂到车间生产到产品出厂的“零污染、零排放”。
“固废处理及资源化利用项目是一个社会效益远远高于经济效益的好项目。我们的生产线成功运行了近两年时间，取得的实际效果非常明显，处理了大量的建筑垃圾和工业尾矿。”张小平建议说：“希望出台更多的有力政策，支持、倡导更多企业参与到固废处理、保护环境的大局中。”
今后的工作怎么干?张小平心有定数：“生态环保人人有责，我们企业更是义不容辞。我们将进一步投身建筑垃圾和工业尾矿资源化利用的实践中，提升水平、壮大实力，把企业建成固废利用、绿色发展的行业标杆，用实际行动为全市生态环境保护工作做出自己的贡献。”
记者 柴云祥 文/图
曹邱云：让环保意识深入人心
“餐厨垃圾处理不当，隐患多、危害大。千万不要随意倾倒，干的倒进红色垃圾箱，湿的倒进绿色垃圾箱……”3月9日上午，市区贡院西街闪动着一抹“忙碌”的橙蓝色。环卫工曹邱云如往常一样，在做好日常保洁的同时不忘宣传环保，使片区餐饮店熟知餐厨垃圾“干湿分离”的重要性和注意事项。
进店忙宣传，出店忙保洁。曹邱云一边弯着腰缓步向前走，一边低着头专注地看着地面，但凡有烟头、纸屑，都躲不过她的“火眼金睛”。虽然这些年总是与脏、累、苦打交道，但对曹邱云而言更多是甜蜜的回忆，因为她见证着城市环境形象的逐步提升。回忆往昔，曹邱云打开了话匣子：“这条街上有大学和医院，人流量密集。过去，不少人习惯随地吐痰、随手乱扔烟头和垃圾，还有出来遛狗的人任由宠物犬在街道上大小便，还有一些图省事的小饭馆直接把餐厨垃圾倒进临近的下水道，给我们加大了工作难度和强度。”
“近年来，政府高度重视环保问题，全市上下一起发力。不仅乱扔烟头、乱倒垃圾的现象明显减少了，许多人还自发地帮助我们捡拾垃圾、清洁路面;遛狗的人自备清洁工具;居民、商户们积极配合‘垃圾不落地’，在规定时间倾倒已经整理好的垃圾;小饭馆做到了餐厨垃圾干湿分离，下水道周边再也不会油渍满地、臭味熏天。”喜看身边新变化，曹邱云不禁感叹，“城市越来越美，关键在于市民的环保意识提高了。”
“我从新闻里听到，城市的‘颜值’是洞见城市内涵的重要窗口。身为一线环卫工，我会尽自己的努力，把咱们的家园‘打扮’得漂漂亮亮。”在曹邱云看来，谁都向往干净、整洁、舒适、和谐、宜居的城市环境，但是保持街道洁净不仅仅是环卫工的责任。“扮靓”临汾需要人人参与，哪怕是从不乱扔垃圾这件小事做起，日积月累，环境卫生也会迈出一大步。
记者 李静
田新和：把快递包裹循环利用
你有计算过自己每年收到的快递件数吗?可曾有想过一些良策去妥善处置那些看似不起眼的外包装垃圾?
伴着网购时代快递业的飞速发展，快递包装垃圾成了近几年增长最快的生活垃圾。数据显示，去年全年，我国快递量突破500亿大关，由此，大量快递产生的快递包装也随之同步攀升。然而，在这一巨大的数字背后，如何处理快递盒垃圾，如何为环境减负，让快递行业更好地健康发展，已成为整个快递行业，乃至全社会需要共同面对的问题。
3月7日上午9时许，记者在临汾中通快递8部网点看到，一件件被包裹严严实实的快递整齐的摆放在派送车中，等待送出。记者随手拿起一件快递，信息显示快件为酒水，观察发现，相比于其他外包装，这个箱体的质量更为厚实，封口处也被胶带缠得严严实实。该网点负责人田新和解释道：“像电子产品、化妆品、玻璃制品等快件比较‘娇贵’，商家在包装时难免会特别‘关照’，多一层包装也就意味着多了一重保护。”
的确，在快递包装中，像这样如此“厚待”的包装并非个例。据我市一家经营淘宝美妆生意的杨姓店主介绍，快递包装都是由卖家来完成的，为了确保货物完好无损地到达顾客手上，卖家通常会添加加固材料来保证货物安全。因为一旦出现产品破损，对卖家来说损失的不光是货物本身，还有快递费用。
该美妆店主坦言，近几年随着网店订单数量的增多，快递包装大多会从网上统一订购，一个盒子的成本从几角到几元不等，加上胶带、气泡袋等辅料，一个月下来仅快递包装的成本就得搭进去千元以上。
对于这一开销，临汾中通快递8部的负责人田新和深有体会。“绝大多数发件人在发件时没有养成自备外包装的习惯，为此，快递企业对纸箱的需求量也很大，我们除了经常去附近的超市收购外，还会在网上订购一些，就连在路边看到干净的纸盒也会随手捡回来使用。”田新和表示，像废纸盒这样在旁人看来是废品的东西，在他们眼中却是不可或缺的“宝贝”，是一笔不容小觑的成本。
就在记者采访田新和的过程中，恰巧碰到3位前来发件的市民，让人遗憾的是，没有一位发货人事先准备好快递外包装。其中一位发件人张女士坦言，因为没有养成存废品的习惯，每次收到快递后，就随手将其丢弃到了垃圾桶。再加上依赖于快递公司给提供的包装，就没有太多地去关注这一问题。
据田新和讲，针对这种情况，我市的很多快递企业早早就出台了相应的奖励措施。对自备外包装的发件人，他们会在快递原本的资费上给予一定优惠，鼓励大家对纸箱的循环利用。
“听说已经有一些城市在快递网点和小区里建立起了‘纸箱共享站’，大家主动把可以再利用的纸箱放于此，供需要的人使用，我觉得这一举措就大大激发了人们对快递包装的循环使用，可以一试。”一旁正在寄件的市民娟子讲道。
令人欣喜的是，目前已经有一些市民的环保意识增强。在一些小区的垃圾箱旁，时常可以看到快递箱单独堆放的情况，避免生活垃圾污染纸箱;让快递从业人员感到欣慰的是，一些收件人会在拿快递时拆开包装，验货后将外包装提供给快递人员再使用;还有一些热心市民，在收集一定数量的纸箱后，无偿送给附近相熟的快递网点……这些看似不起眼的小举动，实则为我们身边的环保事业奉献了一份暖心的力量。
“其实近几年，我们快递行业在环保方面也出台了许多举措，比如打包时缠的胶带圈数少了、用的胶带变窄了、发件的袋子小了，电子面单普及了等等。”虽然大多快递企业已经在环保问题上开始付诸行动，但在田新和看来，推广绿色快递不单单是哪个企业或者群体的责任，这是需要全社会共同努力去完成的。
“对于电商和快递企业而言，在源头就应做好适度包装，并尽可能地使用可回收、容易分解或能重复使用的包装材料;对于消费者来说，还是要在思想上提高认识，不要一味地去追求‘里三层外三层’的包装效果，同时在收到快递后，如果能对包装材料做到分类回收处理，则能极大降低快递垃圾污染。”田新和表示，只有快递产业链上的各个主体共同努力，长此以往，快递方面存在的环保问题定会得以好转和改变。
记者 卢婷 文/图
