近年来,曲沃县按照省、市关于法治建设的部署要求,结合全县经济社会发展实际,积极探索推进法治建设的新路子,为新形势下县域经济实现转型跨越发展提供了有力保障。为此,记者采访了曲沃县委书记朱晓东。
关于如何强化法治理念,坚持党对法治建设的领导这一问题,朱晓东介绍,曲沃县委始终坚持并不断强化法治理念,着力提升科学执政、民主执政、依法执政水平,为推进法制曲沃建设提供了坚强保障。主要做了四方面工作:一是坚持党委统揽全局、协调各方,理顺县委同人大、政府、政协三个党组的关系,充分发挥人大、政府、政协作用,四套班子密切配合,协调运作,构建起了“党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、群众议政”的“大法治”格局,明确了职责任务,确保了法治工作的权威性和高效率。二是坚持依法决策、民主决策、科学决策,制定完善了《县委常委会议事规则》《政府常务会议事规则》《党政联席会议事规则》《四大班子联席会议事规则》等制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则对重大事项进行决策,保证了县委各项重大决策部署充分体现群众意愿,有效推动了全县经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。三是切实加强党对政法工作的领导,全力支持司法机关依法行使职权,确保司法机关公正司法。四是强化法治在干部选任工作中的导向作用,坚持推行任前公示制和任职试用期制,深入推行干部任前法律考试制度,不断提升干部选任工作科学化、法制化水平,增强干部法治意识,促进干部依法行政。
对于如何建设法治政府、提升依法行政水平,朱晓东说:“一直以来,我们深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强市县政府依法行政的决定》精神,全面推进依法行政。积极完善工作机制,理顺依法行政决策程序。建立完善了政府内部决策规则、公众参与和专家论证相结合的行政决策机制,确保了县政府各项行政决策的科学化、民主化、法制化;全面改进和完善行政审批,简化流程、减少事项,大大提高了行政效率;加强监督制约,拓宽依法行政监督渠道。建立完善权力制约和监督机制,不断完善法律监督、党内监督、行政监督、群众监督、民主监督、舆论监督体系。各乡镇、各行政机关全面实现了网上信息公开,确保了权力在阳光下运行。”
“注重普法宣传,营造良好法治环境也是我们长期坚持的工作内容。”朱晓东介绍,我们坚持以人为本,强化法制宣传教育,在全县营造创建了“法治曲沃”的浓厚氛围。以12·4全国法制宣传日、法律“六进”活动为抓手,重点抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者和农民等重点对象的普法教育。推进党员干部学法用法的主动性,强化公务人员尤其是行政执法人员的法律知识和执法业务培训。以依法经营、诚信经营为重点,完善了企业法律顾问制度,建立健全了企业管理人员的法律知识学习制度。积极开展“关注三农、服务发展”法制宣传活动,通过成立优秀大学生村干部普法队伍、编写发放普法宣传资料和开展农民普法讲座等形式,全面提高了农民法律素质。注重挖掘、开发和利用曲沃的人文资源,把法治文化建设与古晋国所蕴含的开放包容、勇于变革的思想,自强不息、开拓进取的精神有机融合起来,进行广泛宣传,达到了教育人、启迪人、感染人的目的。除此以外,推进公正司法,维护社会公平正义。坚持把确保司法公正作为法治曲沃建设的核心和根本,努力打造“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”的法治氛围。
朱晓东接着说,我们紧紧围绕“平安曲沃”建设,以公正司法为出发点和着力点,健全制度、深化改革、完善机制,加强管理,为实现曲沃转型跨越发展提供有力的司法保障。人民法院创造性地实施了大调解、法官驻村、车载法庭和案情通报四项机制,切实提升了司法公信力。检察机关逐步完善审查逮捕和公诉机制,公诉质量和水平明显提升,充分发挥职务犯罪侦查职能,扎实开展预防职务犯罪专项工作,有效提升了预防职务犯罪工作水平。
朱晓东表示:践行法治惠民,保障群众切身利益,就是要坚持把推进法治曲沃建设与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合,创新机制,完善举措,不断增强法治惠民能力、努力实现社会和谐稳定。一是加强基层民主法治建设,制定了《曲沃村民代表会议议事规则》,在全县行政村全面建立村民代表议事室,依法实施基层党务、村务、财务公开制度,确保了基层权力在阳光下运行。二是打造法治惠民服务平台。将解决群众日常生活中所反映的热点、难点问题作为工作的重点,建立了法律顾问进基层工作机制,加强县、乡两级法律服务中心建设,整合法律咨询、法律援助、公证服务、法制宣传、人民调解等资源,为群众提供“一站式”、窗口化法律服务。三是依法规范社会经营秩序。采取严把市场准入、划分风险等级、加强监管服务等举措,构建起“企业信用分类监管”体系,引导企业诚信守法、依法经营、依法维权。
最后,朱晓东表示,我们将认真按照省、市关于加强法治建设的部署和安排,着力拓展法制宣传教育,充分发挥领导干部表率作用,不断深化基层民主法治实践,积极探索法治建设工作新模式,确保法治曲沃建设各项工作落到实处。
本报记者 景文婷
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