6月的平阳大地，尽管备受烈日的炙烤，然而从涝河、洰河108国道桥上游一公里至入汾口，全长18.8公里的涝洰河生态建设工程工地上，依旧呈现出一片车水马龙、热火朝天的景象。涝洰河生态建设工程指挥部项目部主任郝伟告诉记者：“自2012年9月开工以来，该工程已累计完成资金投入约11.5亿元，今年将继续完成投资10亿元，到年底总投入达到20亿元。”作为山西省“2+10”生态环境综合治理和临汾市“十二五”规划的重点项目，涝洰河生态建设工程也是市级转型综改重点项目。该工程包含河道治理、景观建设、城市路网、跨河桥梁四项主要工程，总投资约38亿元，其中：河道治理投资估算2.57亿元、景观建设投资估算12亿元、城市路网工程投资估算15.37亿元、跨河桥梁工程投资匡算8亿元，计划工期四年。目前，河道治理工程从高河段和洰河段两端实施，高河段右岸工程基本完工，景观工程龙湾园节点已成园成景——湖泊景观、乔木种植、园路建设、水榭码头、连廊小桥园林景色初显，福胜园正在建设，康乐园、润州园、栖霞园正在设计之中，洰河主园路路基基本形成、城市主干路北环路已动工建设，跨河桥梁工程已立项批复。

打造多功能的生态园区

“在该工程项目推进过程中，我们主要坚持打好一个基础，实现四个结合，即以河道生态治理为基础，实现生态治理与景观建设相结合、生态治理与经济转型相结合、生态治理与东城建设相结合、生态治理与特色文化相结合。”站在位于龙湾园的曲水流觞亭下，郝伟告诉记者，由于涝洰河生态建设工程河道治理范围长达18.8公里，工程投资约2.57亿元，工程指挥部通过对河道堤线进行合理布置，新建生态堤防，对河道进行清淤、清障，使其达到防洪标准。

生态治理与景观建设相结合。围绕河道治理进行生态修复，放大景观水面，形成五大湖泊，即芦影湖、映月湖、玉林湖、娥英湖、平阳湖。围绕湖面根据需求打造特色公园及商业区，构筑不同功能六大园区，即栖霞园、润州园、康乐园、福胜园、尧乡园、龙湾园。在涝洰河区域景观建设上形成“三河五湖六园”的基本格局，使“三河”灵动秀丽、“五湖”交相辉映、“六园”绚丽多彩，把涝洰河流域建造成为休闲、宜居、生态的两河生态休闲公园，成为汾河东岸经济带上一道亮丽的风景。

生态治理与经济转型相结合。伴随着河道治理、生态修复和景观打造，涝洰河片区价值将日益提高，发展空间广阔，为促进区域协调发展，推进城镇化，实现转型发展，转变经济增长方式，优化经济结构，推动产业转型奠定良好的基础，通过“政府引导、多方参与、市场运作、以园养园”的开发模式，广泛宣传、定向招商，在涝洰河园区内打造七大特色产业，即奥莱特色商业区、滨水乐活居住区、大型主题公园区、高端休闲商务区、文化创意产业区、智慧研发集聚区、都市农业示范区。

生态治理与东城发展相结合。涝洰河生态建设工程位于临汾市东北部，东跨108国道、西接汾河、南倚东城、北临空港，地理位置优越、发展空间巨大。通过河道治理、景观建设，保证了涝洰河流域生态恢复和水源的涵养，与汾河形成一个巨大的水脉，贯穿市区，西接汾河绿带，南承皇城公园绿带，与东城发展乃至临汾市环境发展有效结合，实现临汾东部“蓝天碧水”和人口、资源、环境的协调发展。通过合理产业布局，发展各类优势业态，从而带动临汾城市东部人文、经济、社会的全面发展，进一步提升城市品位，提高城市知名度和综合竞争能力，增强城市集聚和辐射能力，为吸引人才、技术、资金创造条件，为打造百万人口区域中心城市奠定基础。

生态治理与特色文化相结合。在生态修复治理和园区打造上，坚持与保护挖掘特色文化、开发旅游资源相结合。涝洰河生态治理工程的文化要展现中国根祖文化，用深入浅出、群众喜闻乐见的方式，将文化融入其中，起到画龙点睛的作用，以此达到赏心悦目的效果。同时，在规划范围内有独特的特色陡坎、沙燕窝、地下水井、芦苇塘、成片酸枣林、樱花园以及福胜寺等特色景观，为特色文化旅游奠定了基础。

以规范的运行机制为保障

在该工程龙湾园的国学馆工地上，工人师傅们正在加班加点进行外墙抹灰和砌砖。监理员席振峰告诉记者：“在国学馆工地上，我们每天都会到现场进行旁站，对施工单位进行监理，对于不达标的施工，我们会要求立即返工重做。”记者了解到，在龙湾园建设工地共有4个监理标，国学馆属于第三个监理标监理，每天有6名监理员进行现场监理。

由于涝洰河生态建设工程周期长、任务重、涉及面广，所以必须要有一套规范的运行机制和推进措施。

2013年5月5日，由区长王震担任总指挥的临汾市尧都区涝洰河生态建设工程指挥部成立了，整个建设工程项目实行公司化管理，由临汾市尧都区涝洰河生态建设工程有限公司具体运作。涝洰河生态建设工程有限公司下设两室五部，即办公室、项目部、技术部、工程部、土地房产征收部、展厅管理室、财务部。各司其职，共同完成涝洰河建设各项工程管理任务。

多方融资，提供资金保障。尧都区城投公司是涝洰河生态建设工程有限公司的母公司，负责涝洰河生态建设工程资金的运作和筹集，采取三种融资办法。一是发行企业债券，已成功发放企业债券15亿元。二是与省农业发展银行完成对接，确定对口贷款8亿元，支持涝洰河生态建设。三是成立资金运作部，协调相关部门，加大力度，对口联系，捆绑项目，争取资金，用于涝洰河生态建设。

强化监管，提供质量保障。在项目管理上，严格工作程序，完善工程管理制度，抓好人才培养和人员考核，建设一支勤政务实、工作严谨、作风过硬、乐于奉献的管理队伍。在工程实施过程中，加强工程的监督和管理，认真落实项目部、技术部、工程部等业务部室的工作职责，建立完整的质量监管体系，加大监管力度，严格程序、严把质量、细化目标、责任到人。

同时，主动接受社会各界以及相关职能部门的监督和管理、审计和评议，确保工程项目规划科学、程序规范、质量优质、效益良好。

让“绿肺”发挥最大效益

“我们现在所在的展示厅位于整个沙盘的东南角，在展厅东边的108国道将东移7公里，与长临高速并线，而现在这条路将成为临汾东城区的主干道路，沙盘上这条蓝色灯光带代表洰河，这条代表涝河，两条河流在南同蒲铁路桥下交汇，共同流入汾河。”随着激光笔的移动，该工程规划展示厅的工作人员贾瑶兴致勃勃地向记者介绍该工程的整体布局。

实施涝洰河生态建设工程具有良好的生态效益、经济效益和社会效益。工程实施后，涝洰河片区整体绿化率将达到50%以上，大面积植被的增加、生态修复和景观建设，能有效地改善水源涵养条件，控制水土流失，整体改善和提升片区生态环境水平。特别是通过涝洰河流城的强力生态输入，可极大地改善城市人口密集地区的生态环境质量，成为临汾都市的“天然氧吧”。

伴随着工程的实施和投入，可以明显地带动水利、林业、建筑等相关产业的发展和沿线农民收入的提高;工程实施后，一批高端产业项目和园区的建设将会产生良好的经济效益并形成投资的“洼地”;更为重要的是，通过实施涝洰河生态建设，区域土地价值将会大幅度提高。据专家预测，该区域通过实施工程建设，一期工程可开发出让居住用地4568.1亩，商业用地1026.1亩。政府总收益可达48亿元，纯收益7.2亿元;二期工程可开发出让居住用地2433.4亩，商业用地805.2亩。政府总收益可达46.6亿元，纯收益8.4亿元;三期工程可开发出让居住用地1155.3亩，商业用地393.8亩。政府总收益可达34.7亿元，纯收益19亿元。涝洰河整体工程建设完成后，可开发居住用地8156.8亩，商业用地2225.1亩。政府总收益可达129.3亿元，纯收益实现34.6亿元。

郝伟告诉记者：工程实施后，一方面，满足了人们回归自然的需求，为城乡居民提供了宜居、宜商的生活及休闲场所;另一方面，多种业态的发展和产业项目的建设运营，还可提供多层次、多方面的就业岗位10万余个。同时，通过实施涝洰河生态建设工程，将进一步改善投资环境，提升对外形象，增强发展竞争力，为全区可持续发展奠定基础。