临汾新闻网讯(记者 段碧蓉)生态环境保护修复形成多元投入机制、创业就业政策机制得到进一步完善、农村土地流转涌现新模式……今年以来，我市转型综改试验区建设以“破”为核心，强化顶层设计，积极引导，狠抓落实，围绕制约改革瓶颈的难题进行了一系列有益探索，创新亮点凸显。

一是生态环境保护修复形成多元投入机制。在改善汾河沿岸生态环境、构建生态优美的自然生态体系过程中，我市构建起政府、企业、市场、个人等全社会参与、多元化投入的生态环境保护修复模式，助推临汾沿汾河地区经济社会可持续发展。

在“百里汾河新型经济带”建设中，我市积极创新市场化投融资模式，探索构建生态环境保护修复多元投入体制机制，通过积极开展融资工作，不断创新融资方式，为实施环境保护修复提供了有力的资金支持。

在涝洰河生态建设工程中，生态修复融资采取了四种方法：发行企业债券，已成功发放企业债券15亿元;与省农业发展银行完成对接，确定对口贷款8亿元，支持涝洰河生态建设;成立资金运作部，协调相关部门，加大力度，对口联系，捆绑项目，整合资金;加大引资力度，充分利用各种招商引资中介机构，认真做好各种经贸对接活动和洽谈会，不断加强涝洰河生态建设工程对外开放的宣传力度，吸纳投资者开发建设……同时，古县在铝矿的开采和土地复垦过程中，坚持采矿权管理与矿山生态环境治理相结合，采矿区完成采矿后由矿企自行治理，减少环节，缩小成本，目前已完成复垦土地320亩。浮山县以加强矿山生态修复为重点，采用绿化、生态景观建设等多种途径，对矿采区、采空塌陷区、尾矿库进行治理，重点支持尾矿充填采空区、塌陷区项目和尾矿库复垦造地项目，实现尾矿综合利用与采矿区环境治理的综合效果。

二是创业就业政策机制得到进一步完善。我市以创业带动就业为突破口，以“双创建”活动为抓手，紧紧抓住国家和省里扶持小微企业发展的机遇，进一步完善创业就业政策机制。

市政府相继出台了《关于大力扶持创办微型企业的实施方案》《关于做好2013年普通高校毕业生就业工作的实施方案》《关于扶持高校毕业生创业就业和鼓励小微企业吸纳劳动者就业的实施意见》等相关政策，促进创业就业及高校毕业生就业创业。

同时，落实就业困难高校毕业生求职补贴、户籍办理、就业见习和就业服务政策，建立了国有单位招聘信息统一公开发布制度。各县(市、区)均建立了1至2个大学生就业见习基地，并开办了针对高校毕业生创业的专场培训13期，培训390人，拓宽了高校毕业生就业创业的门路。截至6月底，全市新增城镇就业34014人，创业就业5289人，下岗失业人员再就业5459人，就业困难人员就业2573人，转移农村劳动力就业39216人。

在侯马市建立的小微企业创业园里，入园企业总数已达到85家，涉及电子信息、轻型加工、商贸物流、文化创意等行业，基本形成商务孵化区、产业成长区和配套服务区三大功能板块;同时，园区不断延伸管理服务的深度和广度，整合多方面资源，设立了非公党组织、小微企业服务站、创业辅导中心、大学生“村官”创业中心等基地，园区真正成为聚集产业、创业就业、创新服务的新平台。

三是农村土地流转涌现新模式。目前，农村土地确权工作已在全市开始启动，市农委已经起草了《关于进一步推进农村土地流转工作，促进适度规模经营的意见》，并在侯马市、尧都区、蒲县、洪洞县、襄汾县、隰县搭建了农村土地流转服务平台，提供土地流转信息，指导签订土地流转合同。其中，蒲县、侯马等地对农村土地流转新模式的大胆探索，不仅完善了土地流转市场，探索出的土地流转模式，更为全市其他县(市、区)提供了有益借鉴。

为促进农业增效、农民增收，蒲县探索出5种农村土地流转新模式：项目带动型，以土地整理和农业综合开发项目实施为依托，对土地进行综合整理后流转给种植大户;集体引导型，通过县、乡、村组织的统一规划，引导农民进行集约化生产经营;合作社引领型，由农民入股或专业合作社统一运作、调整土地、制定规划进行流转;经营大户带动型，由农户将土地转包给经营大户集中经营，经营者每年支付一定的承包金;龙头带动型，由龙头企业统一流转农户土地或依托龙头企业，建立起规模种植、养殖基地。

侯马市积极搭建土地流转交易平台，培育土地流转经营主体，引导和扶持企业、种养植大户、专业合作组织等进行适度规模经营，培育产生了上阳现代生态循环农业、西里设施蔬菜等一批现代农业产业园区，实现了农业经营形式向规模经营转变，种植结构向优质、高效的现代农业转变，农民向产业工人转变，富余劳动力向二、三产业转移。