开栏话

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市以“率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾”为总体目标，围绕“产业转型、环境提升、城乡统筹、民生改善”四大重点，深入开展“四个年”活动，紧扣转型跨越主旋律，全市上下取得了不凡的业绩。时值岁末年终，为全面展现全市各行各业2012年来取得的成就，及早谋划今年的工作，全面贯彻落实党的十八大精神，进一步凝心聚力，求真务实，推动全市各项工作取得新进展、经济社会实现新跨越，我们从今日起，开设“2012大盘点”栏目，敬请关注。

荒凉的堤岸，腥臭的河水，垃圾遍野，河床裸露……这是临汾境内的汾河流域在某个历史时期的真实写照;熙攘的人群，新鲜的空气，碧波万顷，花红柳绿……这是今时今地的汾河生态公园展示给世人的崭新面貌。

2012年年初召开的市委三届二次全体会议暨全市经济工作会议上，百里汾河新型经济带项目作为“一号工程”首次亮相。

一年来，市委、市政府高度重视，周密部署，全力以赴地推进带来了空前的活力与干劲儿，基于悠久历史和临汾实际的科学发展战略又为激发出来的活力与干劲儿找到了着力点和通道，伴随着综改政策的稳步实施，“百里汾河新型经济带”正逐渐成为引领临汾未来的重要引擎。

明确的系统谋划——引领

百里汾河新型经济带一期工程以临汾城区段汾河治理与生态修复工程为样板，对北起霍州、南至侯马，总长135.78公里的汾河河道及沿岸进行河道治理、生态绿化及路网建设等，总投资43.01亿元。该工程预计于2014年年初完工。工程完工后，将有效拓宽汾河河道，提高河道防洪标准，扩大绿化面积，在百里汾河上形成城市滨河生态公园、城镇亲水景观走廊、生态湿地三级生态网络相互衔接的的城乡生态示范区和都市休闲区。

“强化百里汾河生态城镇经济走廊的龙头作用”、“把它作为‘一号工程’，坚定不移地抓下去。”2012年年初，市委书记罗清宇在市委三届二次全体会议暨全市经济工作会议上作出了明确指示。3月25日，市政府召开专门会议，进一步明确了打造“百里汾河新型经济带”。4月6日，“百里汾河新型经济带”暨“项目落地年”启动仪式在洪洞县汾河生态修复治理与保护工程施工现场举行，标志着我市拉开了“百里汾河新型经济带”建设的大幕。4月19日，市政府成立了临汾市百里汾河新型经济带一期建设工程指挥部，统筹推进工程建设。6月29日，“百里汾河新型经济带”一期项目58亿贷款签约仪式的举行，标志着该工程进入了建设的高潮阶段。

扎实的前期工作——基础

作为百里汾河新型经济带工程建设的牵头单位，市水利部门紧紧围绕市委、市政府的安排部署，以做好做细前期工作为抓手，为一期工程的全力推进开了一个好头。

2012年2月20日，火线成立的指挥部办公室—— —治汾办组织召开了第一次协调会议，对各县(市、区)辖区内汾河河道治理工程的初设、招标等前期工作进行了安排部署，市县两级指挥部基本实现了办公常态化、秩序化，力保工程顺利实施。市水利局还按照市重点建设项目领导组有关要求，成立了重点项目对口推进工作领导组，切实做好项目推进、组织协调、督查落实等工作，有效促进了各项重点工程的顺利实施。

随着百里汾河新型经济带工程的可行性研究、环境影响评价、土地预审等工作的陆续完成，工程涉及到的霍州、洪洞、尧都、襄汾、曲沃、侯马6县(市、区)的《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》“两证”也相继得以办理，确保了国开行贷款顺利签约。根据工程建设实际情况，沿汾各县已按照委托加紧制订工程实施方案，加快项目的招投标工作。目前，霍州、洪洞、尧都、襄汾的施工方案已经通过了专家评审，河道治理工程的勘测、设计、施工及监理招标工作基本完成，四个工程段全部开工，正在抓紧建设。

为确保工程安全度汛，市治汾办还组织有关人员对正在施工的河段进行了度汛检查，针对度汛安全隐患制订了相关方案，对汛期施工提出了明确的安全要求，在保证工程进度的前提下，确保汛期工程安全、人员安全。

合理的创新举措——路径

前期工作是项目建设的基础，基础打牢固了，如何保证落实推进?按照“统一规划，合理分工，科学布局，统筹推进”的原则，百公里汾河治理与生态修复工程对沿河霍州、洪洞、尧都、襄汾城区段进行精品治理，重点拓宽河道，筑坝蓄水，铺筑园路，建设景观，绿化美化，打造城市滨河生态公园;对沿河辛置、赵城、甘亭、里村等13个小城镇镇区段进行一般治理，筑坝蓄水，硬化堤顶，深度绿化，打造城镇亲水景观走廊;对远离城区的河段进行粗放治理，加固堤防，粗放绿化，建设生态湿地。

为确保工程从设计到施工都在科学发展观的指导下有序进行，市县两级指挥部制定了严格的规章制度和工作机制，在办公常态化、规范化和程序化上下工夫，不断提高统筹协调能力和办公效率，确保办公制度化运行;制定了技术会商制度，对工程设计、技术方案等进行专家评审，对重点环节和关键问题实行技术会商，加强工程建设指导。

针对项目资金主要来源于国开行贷款的实际，对照贷款要求和程序，市治汾办明确了工程建设资金的使用和管理;同市投资集团及各县指挥部进行沟通，明确贷款手续时间节点和资金拨付程序，完善了项目资金支付流程。在落实资金的同时，市治汾办还不断加强同有关各县、各部门的对接，及时解决征地拆迁、青苗补偿、占地赔付等问题，各县指挥部安排专人统计上报工程进度和其他工作进展情况，确保市县两级指挥部及时掌握工程建设信息，做好统筹管理，共同推进工程建设。

截至2012年年底，百里汾河新型经济带一期工程共完成河道疏浚69.9km，堤岸护砌43.5km，堤坝填筑48.1km，道路硬化12.7km;橡胶坝4座，桥梁1座，完成总工程量2643.4万m3，完成投资10.13亿元，完成年度目标任务。（记者 段碧蓉 实习生 李娇）