“专家评审组一致认为，临汾市创模规划对照国家环境保护模范城市考核指标，对全市社会经济和环境保护进行了充分调查分析，提出了该市创建国家环境保护模范城市阶段目标、重点项目以及资金需求，全面客观地分析了存在的差距和预期目标的可行性，符合规划编制的相关要求，原则同意通过审查。”2012年12月24日，我市创建国家环境保护模范城市规划顺利通过国家环保部评审。这一喜讯很快从首都北京传回平阳大地，全市400多万尧乡儿女无不欢欣鼓舞、吐气扬眉。

2012年对我市环保工作来说，是令人难忘、令人振奋的一年。这一年，我市环保工作取得了丰硕成果：污染减排任务提前超额完成;创建国家环保模范城活动全面铺开，创模规划顺利通过国家环保部评审;城市环境质量得到稳步持续改善;农村环境保护、环境安全管理等工作在全省一路领先。岁末年初之际，我们热衷于再度回望梳理一番有关2012年的临汾环保记忆，发现过去的一年，是一个对全市环保工作及生态建设富于里程碑意义的重要纪元。

污染减排 积极稳妥推进

2012年3月，我市市委、市政府联合发文出台《关于进一步加强全市“十二五”期间环境保护工作的意见》，为做好“十二五”期间全市污染减排和环保工作提供了政策依据。同月，市政府又向各县(市、区)政府、市直有关部门颁发了“十二五”主要污染物减排目标责任状，将减排任务分解到各县(市、区)和市直各部门。

在具体减排工作中，我市积极探索适合临汾实际的减排模式。充分发挥示范点的典型示范和辐射带动作用，整体推进减排项目建设。同时，严格遵循总量置换原则，采取取缔、淘汰、关停、治理措施，削减排污总量，提高治理水平。全面提高重点行业污染防治设施精细化管理水平。全年共对102家企业下达了升级改造治理任务，对25家企业下达了停产治理任务，对35家钢铁企业、36家焦化企业、6家电力企业、19家建材企业制定了详细的治理内容、控制标准和完成时限。与此同时，各县进一步加大了环保日常监管力度，全面落实污染减排各项工作措施，对重点减排项目实行了驻厂监管，保证已形成减排能力环保设施的稳定运行。

抢抓机遇 保护农村环境

市委、市政府把开展农村环境连片整治作为改变农村环境现状的重大举措，作为环境建设年的重要内容，进一步全面加强农村环保工作，农村生态文明建设迈出了坚实步伐。全市先行实施的我省首批农村环境连片整治示范区68个示范村建设基本完成，2012年第二批的83个村连片整治工作正在抓紧落实。我市共争取到国家、省级专项资金近1.6亿元。成功申报霍州市、乡宁县、永和县、浮山县、翼城县、蒲县(第二期)6个县市为全省第三批示范区。在农村环境连片整治工作中，我市始终坚持制定新制度、落地新项目、探索新机制的思路，坚持“典型引路，整体推动，长远发展”的工作方法，极大地推动了我市农村环境连片整治工作。该项工作多次受到国家环保部和省环保厅的充分肯定。8月17日，省环保厅、省财政厅在我市蒲县召开现场会，推广我市先进经验。

提高标准 深化水环境保护

水污染治理是全面改善环境质量、保障群众健康的重要内容。2012年年初，我市将原执行排污标准统一为执行地表水环境功能区标准，并将污水处理厂、饮用水水源地、汾河区段作为重点，提出了管网建设、监测记录、排放标准、环境应急、保障措施、责任分工等管理标准。继续在全市严格实行重点流域地表水跨界断面水质考核生态补偿机制，通过经济手段促进重点流域地表水水质改善。2012年5月，市政府兑现了2010年考核结果，奖罚抵顶后扣缴回2600余万元，今后将列入环境项目治理资金。开展水污染联防联控工作，市环保局定期组织汾河流域县市和重点企业召开工作例会，通报水质监测结果，研讨治理技术，调度治理进度。对汾河流域的10家重点排水企业下达限期治理。汾河上游霍化、三维、山焦等重点企业排水深度治理工程已经按照新标准要求设计施工。

持续改善 提升环境质量

启动创建国家环保模范城活动。2012年6月5日，市委、市政府召开我市创建国家级环保模范城动员大会，正式启动我市创建国家级环保模范城工作。经过半年的努力，2012年12月24日，我市创模规划在北京通过国家环保部组织的评审，为今后一段时期创模明确了工作路线图。洪洞、安泽、蒲县、乡宁4个县启动了创建省级环保模范城工作，在全市上下形成了创模高潮。因势利导，我市积极组织开展全市环境质量改善攻坚行动。强力整治工业污染，加快城区及周边企业搬迁步伐。强化市区周边企业的环境监管。对市区周边、水源地、交通干道等环境敏感区域内的33家企业，制订环境应急预案，坚持每月不少于两次的督查，实现污染物稳定达标排放。大力整治市区煤烟污染。合力整治建筑施工扬尘污染。对16个市区现有在建项目建筑施工工地开展督查，督促其设立了建筑工地环保监督牌。全力整治城中村环境污染。推动坂下、郭家庄、后楼底三个城中村改造项目开工建设，对另外3个城中村项目选址、办理环评等前期工作积极配合。全面加强城市环境空气质量监管。投资600余万元，完善了市区环境空气质量自动监测系统。2012年6月1日起，监测数据已上报国家总站和省环境监测中心站，为正式启动PM2.5防治工作奠定良好基础。进一步健全完善了环保、交通、交警部门联动机制，加强机动车尾气检测，提高机动车环保检测率。全市累计检测机动车尾气91000辆，查处无环保标识车辆1100辆，环保监测合格率达到92%。

措施过硬 强化环境安全

立足全市实际，全市环保系统从开展隐患排查、加强应急管理、做好环境信访等方面入手，大力加强环境安全建设，有力保障了全市环境安全。全市环保系统坚持常年开展“环境污染综合整治专项行动”、“涉水企业全面排查行动”、“排污企业零点排查”、“重点区域环境监察稽查”、“环境安全百日大检查”等环保执法行动，对全市环境隐患进行拉网式彻底排查。2012年共对我市35个城市集中式饮用水水源地，106户企业以及食品企业、加油站、医院进行了环境安全隐患排查与治理工作。我市已逐步建立健全了全市环保系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。2012年9月28日，组织开展了“2012年山西省突发环境事件应急监测(临汾现场)”演练活动。近年来，全市环保系统创新环境信访工作机制，积极探索“网格化管理”模式，坚持推行“一站式服务”，努力把事关群众切身利益的环境问题抓好、抓实、抓出成效。2012年9月3日，省环保厅在我市召开“全省环境信访工作暨临汾经验交流会”，省环保厅厅长刘向东号召全省环保系统向我市学习。

2012年，全市环境安全管理工作得到进一步加强，全年未发生一起因环境问题引发的群体信访事件，未发生一起重大污染事故。作为全市环保工作的牵头单位，市环保局一年来收获颇丰：先后荣获中华环保基金会宝钢奖、省依法治理示范单位等10项国家、省级奖励及5项市级奖励。（记者 王小庚）