中国古代有一个非常经典的神话故事——愚公移山，说的是一位叫愚公的老人，与家人日复一日、年复一年平山造路的故事。此虽为神话故事，却反映了古人为开辟道路而不畏艰辛的魄力、持之以恒的决心和对美好生活的追求。

“要想富，先修路”，这是人尽皆知的道理。自2011年全市开始实施农村街巷硬化全覆盖工程以来，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，在百姓的共同努力下，工程顺利完成。截至2012年9月24日，全市所有县(市、区)已实现了街巷硬化全覆盖，共完成2968个建制村，覆盖率达100%，完工里程20055.79公里，超计划2434.2公里，其中街道10507.5公里，巷道6256.7公里，户道857.17公里。共完成投资275597.6万元。

政府重视，措施得力。农村街巷硬化全覆盖工程是一项连接乡村与住户、连接民心与政府的惠民利民工程。为此，市委、市政府特别重视，通过全面安排，严格要求，协调各方，全程参与，确保工程有序推进。各县(市、区)政府成立机构，落实责任，配套资金，加紧实施，有力地推进了工程建设顺利开展。

工程建设初期，市政府在全面加快推进的同时，将平川的洪洞县和西山的蒲县确定为街巷硬化工程建设的重点县和试点县，并在资金、技术、物资等方面给予大力支持，做到“保资金、保进度、保质量、保安全”四个保障，全力推进。通过努力，洪洞、蒲县两县“两年任务一年完”，提前一年实现了农村街巷硬化全覆盖，襄汾、翼城、曲沃、尧都区分别完成总任务的80%以上。

部门尽责，全力配合。农村街巷硬化全覆盖工程是一项艰巨的攻坚战、硬任务。市交通运输局作为工程实施的牵头单位，为应对工程分布面广、点多、难度大的不利因素，采取了五项措施加快推进工程建设。一是10天一报告制度。由各县每10天将各自的工程进展报市交通运输局，统一汇总后上报市政府有关领导;二是一月一督查。每月由市交通运输局组织相关管理和技术人员分三组对全市街巷硬化工程建设情况进行督查;三是每月一例会制度。由市交通运输局组织召开工作会议，分析全市工程进展情况和面临形势，解决存在的问题;四是公开通报制度。根据工程建设实际情况，利用通报的形式，对各县的工程进展情况全市通报，推动工程建设各方面顺利进行。五是专项督查制度。对个别落后县采取专项督查形式，由局领导带队深入工程建设一线，针对具体问题，现场解决，并约见当地领导，说明情况，从而确保县级政府主要领导高度重视、加大支持、重点推进。

规范程序，严格标准。为切实规范完善街巷硬化全覆盖工程基本建设程序，进一步加强项目管理，严格规范使用财政资金，充分发挥国家建设资金效益，我市严格规范工程建设程序，重点抓好“五个环节”：健全工程项目法人负责制。县(市、区)政府出台管理办法，明确各乡镇政府或村委为本乡镇或村委建设项目的项目法人。同时要求项目法人对工程建设的管理、进度、资金、质量承担全部责任;做好工程简易设计。所有项目必须进行简易设计，简易设计由县级交通运输局负责审批，要求基本满足今后一定时期内经济发展需要;规范项目招投标。各县(市、区)遵循省交通运输厅“公开、公平、公正、简单透明”的原则，根据县域特点多样性，对各乡镇项目进行招标，确定技术好、信誉高的施工队伍;完善合同管理。所有参建单位和监理单位必须与业主签订建设合同和监理合同、廉政合同;健全工程管理档案。要求各地加强内业资料管理，把街巷硬化工程建设过程资料进行完善归档，按照一村一档的建档要求进行整理规范，确保街巷硬化工程资料齐全、管理科学。

严格标准，抓好验收。农村街巷硬化工程的建设意义重大，不但要加强过程的管理，更要把好工程验收关。市交通运输局主要遵循“三级验收”，采取“三个严格”，进行把关。“三级验收”即乡镇初验、县级验收、省市抽查;“三个严格”：严格标准。严格按照规定，健全验收程序，完善验收资料;严格程序。遵循实事求是，客观准确的原则，由乡镇初验，合格后经县级交通质量监督机构出具工程质量检测意见后，由县级农村街巷硬化领导组组织交通、发改、财政、农业等部门组成验收委员会共同验收并出具验收报告;严格复核。工程完工后由乡镇组织初验，县领导机构安排相关单位进行复核。

全市农村街巷硬化全覆盖工程是一项惠民工程、民生工程，工程的顺利完工，改变了农村落后的面貌，极大地改善了农民的生活状况，使农民切实得到了实惠。（通讯员 要凯朝 侯双华）