我市非公有制企业工会主席选任方式改革一周年探访

2008-11-24 08:34:00 来源:临汾新闻网

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也正是这场改革,使企业与工会、工会与员工、员工与老板之间,出现了微妙而可喜的变化,促进了企业与社会的和谐健康发展。
组织建起来工会是连接企业和职工的桥梁,加强企业工会工作,健全组织体系是有效地发挥职工生力军作用,促进企业健康发展的必要条件。一年来,按照省总工会提出的“一条例、三规范”要求,我市非公有制企业工会全面加强基础建设,做到了“五同时、十有、五规范”,真正使组织建起来、机制转起来、工作活起来。“五同时”就是在组建工会委员会时,同时建立健全经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会、劳动竞赛委员会,工会、分会、工会小组覆盖到企业各个层面,职工的入会率达到了98%。
在硬件建设上达到了“十有”标准,95%以上的企业为工会配齐了办公设施,建立了活动阵地,做到了有牌子、有章子、有机构、有办公场所、有活动阵地、有档案资料、有制度职责、有工会园地、有工作经费、有固定活动。
在软件建设上,建立了一书、二表、三册、四簿、五档,就是有会员申请书、《会员登记表》、《工会组织基本情况登记表》、会员花名册、职工代表花名册、群众安全监督三级网络花名册、职工来信来访登记簿、合理化建议登记簿、工会活动登记簿、困难职工档案、集体合同档案、评选评优档案、文秘档案,使工会工作全面迈入规范化建设轨道。
机制转起来工会组建起来是前提,而要使工会组织高效规范地运转起来,还需要制度作保障。一年中,我市各级工会组织根据不同企业类型的工会工作内容、活动方式、工作重点,建立健全符合企业特点的工会组织制度、工作制度、民主管理制度,体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性。各企业建立健全了职工代表大会、会员代表大会制度,尤其是在职工维权机制的构建方面,迈出了可喜的步伐。
到2008年初,100家非公有制企业中,有93%签订了劳动合同,93%签订了集体合同,79%开展了工资集体协商,68%建立了职代会制度,91%开展了劳动争议调解工作,86%建立、健全了群众安全监督三级网络,50%根据轻重缓急、分步推进的原则为职工办理了工伤保险、医疗保险、失业保险和养老保险,基本做到了“工资不欠发、三金不欠缴”。同时,83%的企业建立了困难职工帮扶救助机制,能经常性地开展扶贫济困送温暖活动,60%以上的工会能围绕企业生产经营的中心工作,组织职工开展劳动竞赛和提出合理化建议活动,能通过召开职代会,进行形势任务教育等方式,把企业发展的目标、生产经营遇到的困难告诉职工,最大程度地获取职工的理解和支持,团结带动职工与企业同呼吸、共命运。
志强钢铁公司今年以来受市场影响,生产经营遇到很大困难,但为了解决好职工双休日加班的报酬问题,该企业按照《劳动法》的相关规定,先由工会牵头广泛征求职工意见,拿出草案,双方进行平等协商,在达成高度一致的前提下最后敲定调资方案,在整个过程中,工会坚持两个维护、两个统一,引导职工正确认识企业靠职工发展、职工靠企业生存的辩证关系。通过充分沟通,平等协商,双方在高度一致的基础上达成了“除双休日加班外,包括其它临时性加班,企业每月给职工增加200元工资”的协议,这一增资方案既满足了职工的要求也没有给企业发展造成过重负担,很好地实现了《劳动法》的“软着陆”,取得了企业、职工双满意的效果。
腰杆硬起来一年来,我市市、县两级工会创造性地抓好“公选直管”工作,把选用的关口把在“公选”上,作用发挥在“直管”上,激励奖惩体现在“考核”上,增强指导、服务的主动性和实效性,积极为企业工会开展工作创造良好环境。
首先是为企业工会提供有针对性的政策服务,为企业工会搭建好舞台。市总工会一班人经常深入企业调查研究,了解和掌握企业工会工作情况和企业工会遇到的难题,同企业工会的同志一道研究问题的解决措施、总结推广成功的经验,增强工作的 主动性。2008年6月,市总工会和各县(市、区)工会组织专人对试点企业一年来的工会工作和工会主席的履职情况进行了检查。8月13日至25日,市总工会主席梁崇太亲自带队组成督查组深入各县(市、区)进行了督查,通过深入基层调研督导,比较系统地了解和掌握了非公有制企业工会工作的第一手情况。
当企业工会和工会干部遇到具体困难和问题时,上级工会作为企业工会的“娘家人”,及时介入,切实为企业工会和工会干部撑腰,特别是为企业工会干部维护职工合法权益的活动撑腰说话,为他们提供维权保障,解除他们的后顾之忧,做到了指导多,指令少,尊重合作多,指手划脚少,因企制宜多,整齐划一少,热心的服务帮助多,不必要的检查少。
加强对新加入的工会干部的岗位、理论适应性培训,为他们及早进入角色,更好地开展工作创造条件、提供支持,做到了扶上马送一程。目前,全市非公企业,除48家停产企业外,其他主席全部在任,没有一家企业的工会主席被企业非法罢免。同时,加大对工会工作的社会宣传力度,采取生动有效的方式,向社会特别是向非公企业的经营者讲解工会的地位和作用,让全社会充分认识到组建工会和做好企业工会工作的重要意义。
在市县工会组织的大力支持和帮助下,非公企业工会主席腰杆硬了,底气足了,开展工作也更加理直气壮了,他们都立足本职,创造性地开展工作,在促进企业发展、维护职工权益方面发挥了应有的作用。一方面他们发扬工会的优良传统,以“创新”活动为主要载体,在促进企业改革发展中展示作为;以“创争”活动为主要载体,在提高职工队伍素质上展示作为;以“建家”活动为主要载体,在营造先进企业文化上展示作为;以“送温暖”活动为主要载体,在凝聚职工队伍上展示作为。另一方面,他们大胆探索,加强维权机制建设,以推进集体合同、企务公开制度为主要载体,在维护职工合法权益上展示作为,面对侵权行为,他们敢于旗帜鲜明地为职工群众说话办事。志强钢铁公司机修工人卢荣说,“以前我们食堂的饭菜质量差,员工有不满情绪,我们就反映到工会,工会立即调查核实,通过与企业进行协商,如今不仅饭菜质量好,卫生条件也特别好,这在过去是不可能通过企业工会主席办成的事情。”与此同时,企业工会主席积极发挥劳动关系“预警器”和“调节阀”的作用,深入群众关注职工的合理诉求,及时向行政机关反馈协商解决,对存在劳动争议的特殊人群和事关稳定的突出问题,超前预防、早做工作,做到平时抓重点、超前导热点、及时释疑点、合理攻难点,及时将各类矛盾化解在萌芽状态,避免了问题积聚、矛盾激化。临汾同世达、海姿焦化、志强钢铁、华翔铸造等企业,一年来都未发生一起劳动争议案件和职工上访事件。
工作活起来赵太生是临汾市开发区华翔公司的一名普通员工,在华翔工作八年来,他见证了公司工会的发展变化。他说:“过去,我们不知道工会是干什么的,对员工有什么用处?甚至公司有没有工会、工会主席是谁?好像跟大家也没有多大关系,员工也不去关心。遇到不公平的事情,员工也只能忍气吞声,最大的不满也只能是一走了之。去年,员工自己投票选出了工会主席,大家才逐渐认识到,工会就是工人之家,是为工人办事的,只要有困难就可以去找工会!”不仅仅是华翔公司的员工这样说,在全市多数企业的员工那里,记者都听到了同样的声音。与过去不同,新当选的企业工会主席把员工的利益放在第一位。他们上任后普遍开展的一项重要工作就是,通过平等协商的办法,代表职工依法与企业完 善劳动合同的签订,并督促履行。这项工作从根本上保证了员工在企业的各种正当权益,也使员工腰杆真正硬起来成为可能。
工会组织必不可少地成为一个职工交流沟通的平台。多数企业大量吸收工会会员,发展壮大组织,以增强组织的凝聚力和战斗力。志强钢铁公司工会主席马建国一上任,就启动了发展会员工作,最大限度地把广大职工吸收到工会组织中来,在他的积极努力下,公司很快组合了8个分会、17个工会小组,发展了1200余名会员。而对于员工来说,能够加入工会、成为工会会员,也是他们觉得一件自豪的事情。
海姿集团工会经费审查委员会主任段哲峰告诉记者,公司在去年组织体检中,员工孟天愣被检查出患有肝炎,并可能转为肝癌,需要休息治疗,不能继续工作。但不工作马上就会使家庭生活陷入困境。工会了解到这一情况后,立即与老板协商,给孟天愣的妻子在厂里安排了一份工作,使他的家庭基本生活得到了保证。段哲峰说:“虽然是一件小事,但反映出工会这个组织有和没有,对职工是不一样的。”在海姿,工会还健全了借钱制度,当员工遇到困难急需用钱时,可以向组织借钱应急,这一制度使员工感到颇为温暖,一年来,工会先后支出一万余元,为六七名员工解决了燃眉之急。
如今,在试点企业,职工利益的表达机制全面建立,职工权益的诉求渠道更为畅通,职工的工会意识明显增强,工会的代言人和维护者形象得到树立,“有困难找工会”、“有困难找主席”、“工会就是娘家人”、“建会与不建会不一样”、“入会与不入会也不一样”也进一步叫响做实。
蒲县金盾实业有限公司长兴煤矿工会认识到安全生产至关重要,否则会直接影响到社会稳定。
于是,就及时向矿领导班子提出了“安全无小事,隐患无借口”的新的安全管理理念,在全矿开展了行之有效的学习、教育、讨论活动,人人安全意识大提高,排除隐患、避免事故成为他们的口头语,不仅保护了广大职工的生命安全,而且维护了企业利益。
乡宁县各企业工会主席在市、县两级工会的指导下创造性地开展工作,结合企业自身特点,制定劳动竞赛实施方案,积极组织职工开展“双增双节”、提合理化建议及小改小革活动。全县11家企业200余名职工共提合理化建议4500余条,创造经济效益800余万元,小改小革成果计300余万元,提高了企业经济效益,促进了企业和谐发展。为此,乡宁县煤焦实业公司一年拿出30万元用于奖励在劳动竞赛及提合理化建议活动中涌现出的先进个人,每月及时公布职工提出的合理化建议及采纳情况,并给予物质奖励,极大地调动了广大职工不断创新、勇于攻关的积极性。乡宁县工会主席张锦平说:“过去,一些非公有制企业行政领导对工会工作存在‘有它也不多,没它也不少’的偏见,甚至认为‘工会越安生越好,工作干得越多、职工越不好管,工作干的越少越好,省得添乱’。现在,企业领导逐渐认识到,做好工会工作是把职工和企业利益紧密地联系在一起,最大化地实现了企业与职工双赢的目的!”面对全市非公有制企业改革一年来的变化,市总工会主席梁崇太说:“和谐社会首先是和谐企业,和谐企业就是要有和谐的劳动关系。在民营企业体制下,改革后的企业工会不断健全组织体系,扩大安全网络,做到了‘横到边、纵到底’,企业工会的作用得到了大发挥。这充分证明,非公有制企业工会主席选任方式改革切实可行,它不仅是真正发展民营企业工会组织的重要途径,同时也是构建和谐企业与和谐劳动关系的重要内容和发展方向!”有道是:“顺风扬帆行大船。”我市非公有制企业工会主席选任方式改革已然成为全国工会工作的一个亮点,吸引了各省市工会前来观摩学习,全国总工会出台工会选举办法考核,也把临汾直选办法列入其中。站在新的起点上,展望我市非公有制企业工会主席选任方式改革的未来,机遇与挑战同在,希望与困难并存。我市各级工会干部职工正精神振奋、信心百倍,他们将踏上新征程,乘风破浪,勇往直前。(本报记者卫博 张彦鹏)

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