市领导罗清宇、王文英、丁文禄、白建荣出席会议。各县（市、区）主要领导及相关市直部门负责人参加会议。市委常委、统战部部长丁文禄主持会议。
 谢海在讲话中指出，煤矿企业兼并重组整合是省委、省政府审时度势做出的重大战略决策，是实现煤炭产业高效可持续发展的必然选择，是实现煤炭产业安全发展的治本之策，是国有煤炭大企业争创新优势的难得机遇。临汾是个煤炭资源大市，煤炭及煤炭为源头的相关产业支撑着全市经济的快速发展。认真做好煤炭产业这篇大文章，不仅有利于煤炭经济的可持续发展，而且直接关系到全市的经济安全、社会安定和政治安稳。各级各部门必须清醒地认识到坚定不移推进煤炭资源整合和企业兼并重组整合是省委、省政府贯彻落实中央决策部署，从我省实际出发做出的重大决策；是全面落实科学发展观，实现全省“三个发展”的必然选择；是煤炭工业自身结构调整优化，实现可持续发展的客观要求；也是当前应对金融危机冲击，促进经济平稳较快发展的重要举措。我们必须把思想和行动统一到省委、省政府的工作要求上来，统一到市委、市政府的总体安排上来，积极稳妥地推进煤炭资源整合和企业兼并重组工作，确保这一重大决策落到实处。
 谢海强调，煤炭资源整合有利于煤炭产业的可持续发展和安全发展；有利于地方经济的稳步增长，为地方财政提供稳定的税源基础，极大地拉动地方生产总值和财政收入的增长；有利于促进产业结构调整，促使我市在煤电一体化、煤化一体化、煤材一体化产业上迈出更大的步伐；有利于民营企业创业创造，推动民营企业发展；有利于提升城镇化水平，带动就业，推动第三产业发展；有利于矿区生态改善、社会和谐稳定。各级各部门要从大局出发，以积极的态度投入到兼并重组整合工作中，牢固树立全市一盘棋的思想，不折不扣贯彻落实好市委、市政府作出的部署。要大力倡导在其位、谋其政、尽其责的意识，充分估计可能出现的困难和问题，积极稳妥应对，大力发扬求真务实、真抓实干的精神，以饱满的热情、充沛的活力，投身到兼并重组整合工作中去，确保兼并重组整合期间的社会稳定。
 谢海强调，这次兼并重组整合工作时间紧、任务重。各级各部门要加强组织领导，强化责任，认真做好协调落实工作，保证煤炭资源整合有序进行；要充分考虑各种利益关系，努力做到让被整合的企业满意、让整合的主体企业满意、让地方政府满意、让利益相关的农村等方面满意，及时发现、妥善化解各种不稳定因素，确保矿区和谐、社会稳定。同时，在实施的过程中必须公开、公正、透明、高效、廉洁，实行“阳光作业”，坚持统一领导、统一规划、统一评估、统一政策、统一验收“五个统一”，严格按照“规则公开、程序公开、标准公开、结果公开”的要求，集体研究决定重大问题，充分接受群众和社会各方面的监督；要加强部门协调，各司其职、各负其责，密切配合、相互支持，提高工作效率，形成推进煤矿企业兼并重组整合的强大合力；要高度重视兼并重组整合期间的安全生产工作，正确处理好安全与发展的关系，落实监管责任，加强安全监管，为兼并重 组整合、为全市经济发展创造良好有序的安全环境。
 谢海要求，各县（市、区）要肩负起推进实施的责任，按照市委、市政府统一部署，立即安排，迅速行动，明确时间进度，狠抓工作落实，确保煤矿企业兼并重组整合工作按时高质量完成。企业要从大局出发，积极参与。各级纪检、检察机关要对煤矿企业兼并重组整合工作进行全方位、全过程监督，对弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守、以权谋私的，要按照有关规定从严惩处。宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，精心策划，加强宣传，为煤矿企业兼并重组整合营造良好的舆论氛围。
 市委副书记、市长罗清宇在讲话中指出，煤矿企业兼并重组整合是当前我市的一项紧迫而重要的工作，这项工作对促进临汾煤炭产业提档升级，实现安全、高效、可持续发展提供了难得的机遇。多年来，我市煤炭结构不合理、小煤矿过多、开采方式落后，导致煤炭工业增长方式粗放、资源利用水平不高、环境污染严重。只有实施资源整合、优化矿区布局，才能从根本上改变目前煤炭生产矿点多、规模小、布局散、秩序乱、产业集中度低的状况，实现规模化、集约化生产；才能推行大型机械化综合开采，建设现代化高产高效矿井，淘汰落后采煤方式，提高资源开发利用率；才能更好地发展下游精加工、深加工及化工产业，延伸产业链条，全面提升产业整体素质和核心竞争力，推动我市由煤炭大市向煤化工强市转变。只有加快实施资源整合，关小上大，走规模化、集约化的道路，才能有效遏制对环境的严重破坏，使煤炭生产与资源环境相协调；才能推动煤炭资源的合理开发、高效利用和节约使用，切实提高煤炭工业的可持续发展能力；才能从资金、技术、装备、人才、培训、管理等多方面提升煤矿的安全生产整体水平，最大限度减少安全事故发生，为经济社会发展提供坚实的物质基础，营造良好的安全环境。
 罗清宇要求，各级各部门要认识到煤炭资源整合的重要性和必要性，增强做好此项工作的紧迫感和责任感，抓住机遇，全力推进，把这项利国利民的工作抓紧抓实抓好。要明确目标，强化措施，按照“总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”的原则，加大力度，科学实施。要处理好政府主导与市场运作的关系，发挥整合主体和被兼并矿井等各方的主动性，按照市场的价格、交易原则在自主自愿的情况下进行兼并或被兼并、控股或者参股，在双方互利共赢的前提下达成一致意见；要处理好兼并重组与正常生产的关系，各县（市、区）要加强对资源整合过程中矿井生产经营的监管，做到边整合边生产，整合与生产两不误；要处理好提升煤炭经济效益与维护各方利益的关系，兼顾各方利益，理顺各种关系，让兼并主体得到的矿井物有所值，让现有煤炭经营者利益不受损失，让当地政府税收稳中有增，让原有惠民措施得以延续；要处理好煤炭资源整合与确保安全的关系、煤炭资源整合与非煤产业发展的关系以及煤炭开采与环境治理的关系，加快煤矿资源、资产评估进度，加快成立大集团的子公司，加快洽谈对接的步伐，加快整合后各项手续的办理。
 罗清宇强调，各级各部门要加强组织领导，明确整合工作责任；要强化指导协调，形成整合工作合力；要严格验收标准，确保整合目标如期实现；要加大宣传力度，引导矿主和全社会积极支持配合煤炭资源整合工作，营造整合工作良好氛围，按照省、市政府工作要求，坚定信心，扎实工作，全力推进煤炭资源整合工作，促进煤炭产业优化升级，为实现全市转型发展、安全发展、和谐发展做出积极贡献。（记者 刘玉林 郭强 实习生 张剑莉 肖雅心）

  来源：临汾日报

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