目前，据调查我市广告业发展主要存在几方面的问题：一是广告经营单位少、规模小、档次低、设备简陋，大部分广告公司仅有几名工作人员、几台电脑和一台喷绘机。业务仅限于户外广告喷绘、灯箱牌匾、广告宣传版面制作等，广告公司缺乏相应的专业技术人员和广告创意人员。二是广告公司之间无序竞争。一些广告公司为了拉生意，随意降低放弃审查标准，为了追求经济利益，随意迎合广告主的要求，发布一些内容虚假、夸大宣传、误导消费、格调不高、粗制滥造的违法广告，主要集中在药品、保健品、食品、美容服务、化妆品、房地产、招生广告中，严重扰乱广告市场公平竞争的环境。例如在药品广告中夸大功能，保证治愈率，冒用患者、消费者、国家机关工作人员名义作宣传，冒用批准文号、谎称获得专利，欺诈消费者特别是老年消费者，在社会上造成不良影响。又如在房地产广告中谎称五证齐全，对房屋的位置、面积、价格作不实宣传，对项目含有升值或投资回报的承诺，一但房屋成交，消费者大呼上当受骗，损失惨重，后悔莫及。三是广告经营主体自律意识不强。广告公司内部管理不规范，没有严格执行广告管理的基本制度，未按照审批登记的事项从事广告经营业务，未执行承接登记、审核、合同备案等管理制度。四是法律滞后和缺失，对网络广告、手机信息广告、融资投资金融类等新型广告的监管还处于空白。随着网络技术的发展，网络广告已渗透到我们日常生活的各个方面，网上购物交易活动日益活跃，确实方便了人们生活，但是，违法广告经营者正是利用网络传播地域广、时间快、受众多的特点，欺诈广大网民，由于消费者轻信这些广告，一但发生纠纷，自身权益得不到保证。五是广告执法部门专业执法人员少，技术手段落后，单凭眼观、耳闻、举报，巡查力度不够，违法广告发布者与执法者玩起捉迷藏、游击战，街头小广告随处可见，城市“牛皮癣”屡禁不止，各类办假证、治疗性病广告无孔不入，令人生厌，人力三轮车私自设置广告满大街跑,所有这些严重损害了城市形象。
近年来，通过工商、文化、城建等部门的联合整治，临汾市广告秩序有了一定改善。
但是，用科学发展的眼光来看，与省委、市委转型发展、安全发展、和谐发展要求相比，与沿海发达城市相比，我们目前广告发展监管还有待于进一步提高。笔者认为应从以下几方面着手：一是政府统一领导，工商牵头，各部门各司其职，齐抓共管，形成合力，抓出成效。
政府要牵头制定我市广告业发展的整体规划，构建广告监管的长效机制，建立从目标考核、公正执法、广告监测、日常巡查、宣传培训、责任追究等一整套完整的管理机制。
工商、文化、城建等部门要充分认识广告业对社会经济文化发展的重要作用，发挥各自职能，按照“谁审批谁负责，谁主管谁负责”的原则，严把广告审批的各个环节，共同构建整治虚假违法广告的防范体制。同时，加大查处力度，查源堵流，标本兼治，彻底杜绝各类违法广告发生。
二是关注民生，突出重点，加大查处力度。要以党和政府关注的，危害人民群众健康的虚假医疗、药品、食品、美容保健品、房地产、招生等虚假违法广告为重点;以打击商业欺诈，严惩误导消费、损害消费者利益行为为重点，加大查处力度。要加大媒体广告的监测力度，对一些轻微违法行为，要及时纠正，给予行政告诫，对屡教不改者要给予行政处罚，直至取消广告经营资格。
三是加强对广告业的服务指导监督，引导广告经营者加强行业自律，诚信经营，依法经营。加强对广告从业人员的教育培训，适时举办广告审查员培训，引导媒体注重广告导向，提高广告设计品位，科学引领消费，维护消费者的合法权益。政府等有关部门要定期不定期向全社会公布广告监测情况、违法广告特点、典型违法案例、违法经营单位，提高广大人民群众识别违法广告的能力，增强自我保护意识，维护合法权益。
四是加快广告监管信息化建设，以工商12315举报投诉电话为依托，构建举报投诉网络，发动全民参与，使违法广告无处藏身。充分利用现代化信息传播技术和手段，改进广告监管的方式方法，有计划地建成覆盖全市的广告监测网络，对各类媒体实行24小时不间断监测，锁定违法广告单位违法事实，形成广告监管快速反应机制，为及时查处违法广告提供现代化手段。
五是建立各类广告监管目标责任制。各部门要明确分工，履行职责，对分工监管不力者进行责任追究。积极探索各类广告的特点，研究监管对策，实现权利目标责任的统一。

作者：连军民 来源：临汾日报

  【责任编辑： 贾亮】