新的一年里,该县将城市建设作为全年工作的主要任务,抓住新城建设和旧城改造这个核心,重点抓了六个方面的工作:一是用大规划规范城市建设。该县在城市建设规划上,既注重科学性、独特性、和谐性、共融性,又注重超前意识、长远眼光,着眼于10年领先、20年管用、30年不落后,委托省城乡规划设计研究院对县城总体规划进行了修编,将车城乡2.5平方公里纳入城市范围,使县城规划区面积由原来的4平方公里扩大到6.5平方公里,并根据总规修编了城市控制性修建规划和新华街、滨河路修建详细规划,调整了城市发展布局,为城市建设有序发展提供了科学依据。
二是用大理念经营城市建设。该县借鉴外地城建先进经验,树立“经营城市”的理念,强化政府对土地一级市场的垄断,启动土地收购储备运行机制,全面推行土地有偿使用制度,最大限度地盘活城市存量土地。通过调整土地利用规划,大规模实施土地整理开发,置换建设用地指标,组建“城建投资公司”,将所有建设由公司进行市场化运作。同时开放城建投资领域,吸引更多的投资主体参与到基础设施建设和公益性事业建设当中,形成“谁投资、谁受益”的局面。推行市政公用设施有偿使用、有偿服务制度,“谁使用、谁付费”,提高经营效益。由注重地面建设转为地面建设和地下建设并重,建好“地下管廊”。通过经营城市,逐步实现由“政府负债搞城建”到“政府不出钱、旧貌换新颜”,再到“旧貌换新颜、政府要赚钱”的全新转变。
三是用大扩张拉开城市框架。该县顺应发展新形势,扩张城市规模,对县城南环滨河路进行扩建,由原来的9米拓宽至26米,并进行了绿化、亮化,成为县城居民休闲、娱乐的主要场所;开辟吉州大道,把县城延伸至车城乡,总长7.5公里,总宽度40米;拓宽改造县城主街道新华街,由原来的18米拓宽至26米,路灯、护栏、排水、绿化全部配套,进一步提升了城市品位。
四是用大建设完善城市功能。目前,投资5亿元的新城开发一期工程已启动;投资4000万元,完成高速公路引线扩建工程;投资6000万元,完成县城集中供热供气工程;投资300万元,完成锦屏山公园二期工程;投资300万元,完成污水处理厂管网铺设工程;投资1000万元,完成柳卜湾桥面加宽和周边拆迁工程;投资3000万元,启动清水河治理工程。
五是用大绿化改观城市面貌。该县从打造宜居城市出发,在城市建设上坚持以人为本,充分考虑到人民群众的公共利益。坚持新城建设预留出足够的绿地面积,在旧城改造拆除的地方,不搞新建筑,作为绿化或休闲用地。各个机关大院都拆墙透绿,建设“园林式”、“花园式”城市,实现城在林中、人在绿中的目标。
六是用大管理美化城市环境和规范城市秩序。进一步完善城市交通管理制度、环卫工作制度、城市市场管理制度,深化公用事业管理改革,提高城市公共管理水平和服务效率。细化城市管理责任,明确城建、环保、卫生、交通等职能部门的分工,使每项工作都有人抓、每个问题都有人管,形成分工合理、高效协作的城市管理体制。 (记者 闫璟 通讯员 陈健翔 郑晓锋)
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