侯马市建立民生工作长效机制，坚持集中财力办大事，实行民生实事承诺制，建立目标责任和考核评价体系，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为民生工作的重点，2007年以来，市政府每年将新增财力90%以上用于改善民生，这些民生实事都是围绕解决社会保障、看病难、上学难、住房难、就业难等问题逐年实施，年年兑现，百姓幸福指数连年攀升。
促进就业与再就业是民生实事中的一项重点内容，侯马市出台了一系列帮扶政策，支持各企业单位聘用高校毕业生，引导和鼓励下岗失业人员再就业和自主创业。2009年，全市举办失地农民、返乡农民工、社区、大中专毕业生、4050人员等专场就业洽谈会52场，提供就业岗位13800个；实施“送岗到人、送人到岗”，安排2234人就业；市政府开发公益性岗位607个，为残疾人、弱势群体、大龄就业困难人员找到工作，动态消除了“零就业”家庭；培训下岗失业人员、农民工5230人，举办SIYB创业培训11期，扶持330人创业，有效解决了各类群体的就业问题。
提高城乡居民最低生活保障标准，增强人民群众幸福感，一直是侯马市委、市政府关注和实施的民生大事。该市从城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济等方面，全力提高困难群体生活质量。2010年，侯马农村低保覆盖率由2.6%上升到4.3%，人均救助水平由每年的600元提高到792元，全市有6483户、1.35万人享受低保。市民政部门每年为低保对象发放冬季取暖费、春节生活补贴、临时救助金和医疗救助金，医疗救助起伏线由原来的5000元降低到3000元，救助比例由20%提高到30%，一次救助封顶额由2000元提高到4000元。2009年以来，该市城市大病医疗救助435人次，发放救助金100余万元；农村大病医疗救助322人次，发放救助金110余万元，全市有两万多名困难群众得到及时有效的医疗救助。
侯马市在财力十分紧张的情况下，累计投资15亿元，并采用BOT、民营投资、特许经营等市场化运作模式，吸纳、撬动社会资金，坚持每年完成一批城市基础设施建设。先后建成垃圾处理场，平均日处理生活垃圾380吨，垃圾无害化处理率达100%；建 成日处理生活污水2万吨的第二污水处理厂，污水集中处理率达91%；实施了市区集中供热工程，供热总面积410.6万平方米，城市集中供热率达68.8%；实施了城市天然气输配工程，已有3万户居民用上了天然气，城市燃气普及率达92%；完成第二水厂工程，日供水能力4.31万吨，城市自来水普及率达100%，水质合格率达100%；积极发展城乡公交，开通了侯马、曲沃、新绛三地互通公交车，该市每万人拥有公交车达到13.6标台，公交车出行率达到97%。
2009年，侯马市民生资金向城乡道路和环境倾斜。先后投资2.1亿元，进行城市硬化、美化、绿化、净化、亮化和拆墙透绿工程，全市通信、电缆、供水、供热、供气等各种管网全部实现了入地敷设。实施城市、农村、企业、社会“四位一体”的高标准绿化，全市道路绿化普及率达到100%，绿化覆盖率从38.5%提高到42%，人均公共绿地面积由9.5平方米提高到12.8平方米。2009年，侯马环境空气质量二级以上天数达364天，在全省城市环境综合整治定量考核中名列第一，成为全省首家县级环保模范城市和“中国绿色名市”。今年1月份，侯马市被授予“山西省文明和谐城市”称号，被命名为“国家园林城市”。

（通讯员 刘士斌 冯文芳）

来源：临汾日报

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