2011-12-23 09:43:00 来源:临汾新闻网
临汾新闻网讯(记者 王小庚)今年以来,市水利局党组始终把监督作为优化水利发展环境的重要手段,以制度规范监督、用借势强化监督,探索出一条符合水利实际、行之有效的监督途径,为水利事业健康发展提供了强有力的保障。
长效监督,有序管理。为实现水利跨越发展,确保水利资金的安全使用,市水利局首先改革财务管理制度,变“一支笔”为“多支笔”财务会签制度,起到了层层把关、人人有责的作用,堵塞了漏洞。在重大项目安排上,该局坚持班子会商制度,工程立项、资金下达全部由局班子集体研究确定,归档管理,杜绝了工程项目安排上的随意性。在水利项目招投标、质量检查、工程阶段验收和竣工验收等环节,全部由纪检监察派员参加,进行全程监督。为规范水利项目管理,尽可能减少水利工程建设中的人为干预,减少由于制度不健全而造成的违规行为,该局与市发改委、市经委、市环保局等部门联合下发了《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案编报审批管理的通知》《关于进一步加强建设项目取水许可审批管理的通知》。该局还与市检察院共同出台了《关于在全市水利建设部门开展行贿犯罪档案查询工作的通知》,对农村饮水安全、水土保持、河道治理等19项水利建设项目实行行贿犯罪档案查询制度,对水利工程项目实行事前、事中、事后跟踪监督。此外,市水利局还在各行各业长期聘请了50名政风行风监督员,主动接受社会各界的监督。由此形成了“内部监督纵向到底、外部制约横向到边”的网络式监督管理机制,让水利建设的各个环节都在制度下运行、在阳光下操作,实现了水利资金的有序管理。
专项监督,防控风险。近年来,该局通过专项督查,共审计检查水利资金2.4亿元,建设工程231个,局属单位53个(次),提出整改意见80余条,下达限期整改建议书50余份,查处各类水事违法案件21起,累计追回拖欠水资源费20余万元,制止非法取用水户6家。通过专项 监督、专项整治、个案查处,对小至财务支出不规范,大到工程建设领域无招投标、无监理、无验收等不良行为进行查处,及时纠正,维护了水利发展大局,保持了监督监察的力度。
借势监督,优化环境。今年7月,市委、市政府下发《关于加快水利改革发展的实施意见》后,市水利局审时度势,多次召开局党组会议专题研究,形成了“用尽内力抓发展、借助外势创环境”的思路。把借势监督融合到水利改革发展中。该局和市纪委监察局联合先后下发了《关于水利工程项目检查实施方案》《关于对贯彻落实市委、市政府<关于加快水利改革发展的实施意见>情况进行监督检查的通知》等4个文件,今年11月,市纪委监察局抽调精兵强将,兵分三路,对全市17个县(市、区)加快水利改革发展情况进行监督检查。对监督检查中发现的问题,市纪委监察局要求相关部门要提交整改报告,并作为明年监督检查的重点。
【责任编辑: 李甲】