“五一”之际，省城太原传来喜讯，襄汾县国土资源局被省劳动竞赛委员会授予“2014年山西省劳动模范单位”荣誉称号。这是继2013年获得“全国国土资源节约集约模范县”荣誉以来，该局又一次获得省部级模范单位的殊荣。

成绩凝结着各级党委政府、各有关部门的智慧和心血;荣誉承载着全县国土系统广大干部职工的艰辛和汗水。当再一次听到这一激动人心的消息，人们奔走相告，耕耘收获后的欣慰、喜悦之情挂在每个人的脸上。

强化服务意识 提供国土资源保障

襄汾县国土面积1034平方公里，耕地保有量91.67万亩，基本农田保护面积79.97万亩。全县境内地理条件优越，气候环境温和，交通网络畅达，物产资源丰富，素有“金襄陵、银太平”之美誉。

近年来，随着经济社会的快速发展和临汾市转型综改试验区计划的逐步推进，襄汾县成为“百里汾河新型经济带”核心区域，为给全县经济发展提供优质高效服务，襄汾县国土资源局严格规范管理，积极主动服务，全力助推县域经济转型跨越发展。

在耕地保护工作方面，全县严格落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入乡镇年终考核和领导干部离任审计工作中，县、乡、村层层签订《耕地保护目标责任书》，把耕地指标和基本农田保护指标落实到地块、落实到农户，确保了全县耕地和基本农田面积数量不减少、质量不降低;其次，强化规划管控，严格规划管理。在预测人口增长、三类产业发展的基础上，统筹安排供应规模、结构和时序，提高资源利用水平，促进产业结构升级，做到保护资源和保障发展两不误、两促进。

针对打击私挖盗采和各类违法占地行为，该局始终坚持“三优先”原则，在人、财、物三方面给予全方位支持，为执法监察工作提供坚强后盾，同时创新巡查方式，加大巡查力度，对各类国土资源违法行为做到及时发现，露头就打，使各类违法行为消灭在萌芽状态，确保和稳定了全县国土资源管理秩序。与此同时，强化矿产资源日常开发利用管理，实施矿山储量动态监管;推进矿产资源开发整合，督促企业完善采矿手续;积极开展矿山企业年度检查，努力提高“三率”水平，维护了正常的矿山企业开采秩序。

为了夯实基础业务工作。襄汾县国土资源局认真开展农村集体建设用地使用权确权登记工作;完成了《襄汾县土地整治规划》《矿产资源总体规划》《工矿废弃地复垦利用专项规划》《矿山复绿行动实施方案》的编制。同时，做好地质灾害防治。排查确定105个隐患点，编制防灾预案和防灾工作卡105份、发放避险明白卡1587户;发布预警预报3000余条，全县未发生一起地质灾害事故，确保了人民群众生命财产安全。

创新思想观念 谋划科学发展思路

在新的形势下，建设用地供给严重不足已经成为制约县域经济发展的瓶颈。为此，襄汾县国土资源局以节约集约利用土地资源为方向，解放思想，更新观念，创新发展，在城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和盘活闲置土地等方面下工夫做文章，努力探索“内涵挖潜，科学规范，资源有限，利用无限”的节约集约利用土地资源的新方法，走出了一条节约集约利用土地资源的新路子。

全力推进用地新机制，积极办理用地报批，保障重点项目顺利落地。2010年、2012年襄汾县分别成为全市首批城乡建设用地增减挂钩试点县和全省13个工矿废弃地复垦利用试点县。通过以上两项新机制的实施和积极向上级争取用地指标，2013年共解决4227亩重点项目和民生项目用地，为县域经济发展提供了坚实的土地支撑。2012年12月，全市推进用地新机制经验交流会在襄汾县召开，学习、推广襄汾县的经验和做法。

用足用活政策，多方探索节约集约利用土地资源新途径。襄汾县国土资源局因地制宜，全面实施城乡建设用地增减挂钩。近年来，累计将8340亩建设用地纳入增减挂钩拆旧区，除安排建新区近7000亩用地指标外，还可新增耕地1000余亩。与此同时，积极申报和大力推进城乡建设用地增减挂钩项目，尽最大努力缩短周转指标周期，为城市建设和基础设施、民生工程等一大批重点项目的落地建设提供了用地保障;襄汾县充分利用国家实施的工矿废弃地复垦利用政策，科学制定了《襄汾县工矿废弃地复垦利用专项规划》，让工矿废弃地变废为宝，截至2013年底累计完成6058.6亩工矿废弃地复垦工作，新增耕地4589.29亩。同时立足内涵挖潜，积极盘活大量闲置土地。对各类闲置土地进行评估，认真分析每块闲置土地的用途功能，建立闲置土地数据库，按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的原则，合理调整，充分发挥每块闲置土地的效用，保证了“百里汾河新型经济带”生态治理工程，省、市、县重点工业项目扩建用地工程，滨河东路修建等一大批重点工程的用地需求。

优化工作作风 树立国土卫士形象

为了加强作风建设，打造一支坚强的国土队伍，襄汾县国土资源局严格落实党风廉政建设责任制和重点工作督察制度，中层以上人员全部签订《党风廉政责任书》，每年按照实际要求下发《党风廉政建设工作任务分解意见》，定期组织干部职工学习党的十八大文件精神和习近平总书记系列讲话，认真开展政风行风建设工作，逐年制定和更新《政风行风民主评议实施方案》，在电视上向全社会公开承诺，按时召开政风行风听证对话会，广泛征求社会各界意见，接受社会监督，端正政风行风。同时大力开展基层国土所争星创优活动，2013年襄汾县汾城、永固两个基层所被省国土资源厅评为五星级国土所;信访接待工作受到各方好评，重点处理了一批信访积案，使信访结案率达到了100%。

有耕耘就会有收获。2010年以来，襄汾县国土资源局先后被市政府评为“临汾市文明和谐单位”、“卫片执法检查工作先进县”、“矿产资源整合先进集体”、“打击非法采矿工作基层先进集体”;连续4年被评为全市“国土资源工作先进单位”、“目标责任考核优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”;连续5年被县委、县政府评为“综合考评红旗单位”，又获全市“五一劳动奖状”殊荣……

面对荣誉和成绩，该局局长赵振泳在全局干部职工大会上激励大家说:“‘尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益’是当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。国土资源有限，节约集约利用无限，我们所取得的一点成绩只是刚刚在探索的道路上迈开了一小步，要戒骄戒躁，脚踏实地，彻底转变工作作风，真心实意为群众服务，为发展地方经济服务，使国土资源管理工作真正迈上可持续发展的科学轨道。”

本报记者 李晓琳