后发赶超 振兴崛起

——访浮山县委书记乔飞鸿

　　临汾新闻网讯 春回浮山，生机萌动。

　　“前不久召开的市‘两会’，与市委经济工作会议一脉相承，特别是‘百里太岳经济带’为我县抢抓政策机遇，真正融入全市协同发展大格局提供了强有力支撑。”日前，在谈及如何领会理解、贯彻落实市“两会”精神，实现后发赶超、振兴崛起时，浮山县委书记乔飞鸿在接受采访时如是对记者说。

　　“浮山的发展目前究竟处于一个什么方位，面临着哪些现实困难和挑战，存在哪些突出问题和矛盾，拥有哪些有利条件和机遇，把这些基本问题搞清楚、把握准，这是我们谋划推动高质量发展、做好抓实下一步工作的基础和前提。”自今年1月11日履新浮山县以来，两个多月的时间里，乔飞鸿翻阅了该县20余年来的历次党代会、经济工作会议的相关报告，梳理了全县经济发展的脉络。与此同时，进厂矿企业、下农村社区密集调研，基本摸清了“家底”。

　　当前，浮山发展面临着很大的困难和压力，与周边县份、先进地区存在不小差距。但乔飞鸿也认为，困难是暂时的，压力是相对的，困难和压力中也蕴含着优势和潜力。浮山拥有的外部环境、后发赶超、内部动力，以及丰富的矿产资源、丰富的农业资源、丰富的文化资源、丰富的人脉资源，优良的革命传统等综合资源优势，是当地摆脱困境、振兴崛起的重要基础和支撑，尤其被纳入百里太岳经济带，更为未来发展提供了新机遇、增添了新活力、拓展了新空间。今年，浮山县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署和市“两会”精神，突出抓好生态环境立县、现代工业强县、现代农业富民、民生事业惠民，推动实现经济高质量发展。

　　乔飞鸿说，从全省、全市发展大局看，从新时代发展趋势看，浮山的未来还是要走旅游路、吃生态饭，而提供优质生态环境产品将是未来最大的竞争优势和最有力的发展支撑。围绕生态立县要求，浮山县将持续加强生态修复治理，加快矿山生态修复，抓好采矿沉陷区、采空区、水土流失区的生态环境治理修复工程;持续加强国土绿化及森林保护，结合乡村振兴要求，统筹城乡绿化，利用工矿废弃地、闲置土地、荒山荒坡以及其他适宜植树的土地大规模开展绿化造林，巩固扩大退耕还林成果，稳步提高森林覆盖率，让绿色成为美丽浮山“底色”，让良好生态环境成为浮山的新名片。依托东部寨圪塔乡生态基础较好、森林覆盖率较高的先天优势，进一步加大造林绿化和森林保护力度，扩大森林面积，提升森林质量，增强森林生态功能，构筑绿色生态屏障，把寨圪塔打造成全市、全省知名的森林乡镇;持续加强水体污染治理。加大水污染治理的投入力度，扩大污水管网覆盖率和城市生活污水入网率，加强农村污水综合治理，推进流域生态治理，全面落实“河长制”;持续加强散煤治理及清洁取暖，全面提升散煤管控水平，继续推进城市集中供热工程，扎实推进乡村清洁取暖改造工程;持续加强扬尘管控;持续加强工业企业深度治理及日常监管;持续加强生态文明建设考核和责任追究。乔飞鸿表示，尽管目前浮山县经济在低位徘徊，尽管全县干部群众发展经济愿望迫切，尽管传统矿山企业复工复产的愿望强烈，尽管外地客商来浮投资热情高涨，但县委、县政府绝不会以牺牲生态环境为代价换取暂时的经济发展，浮山将牢固树立五大发展理念，特别是绿色发展理念，坚决走好环境立县的路子。

　　无工不富，无工不兴。乔飞鸿说，解决浮山的经济问题，推动经济转型，必须下大力气抓工业。全县上下要始终保持转型定力，彻底摒弃资源依赖、粗放发展的老路，找准经济转型发展的方向，抢抓“百里太岳经济带”等政策机遇，把改造提升传统产业与培育发展新兴产业相结合，以招商引资和项目建设为抓手，构建绿色工业产业体系，奋力走出一条具有浮山特色高质量发展的现代工业新路子。一是培育支柱产业。立足现有产业基础，建设推进中部新材料园区，规范提升南部铁矿，整合激活北部煤矿，打造“三足鼎立”的工业发展新格局。北王新材料工业园区是浮山县经济振兴崛起的潜力所在、希望所在。园区核心龙头项目嘉鑫4万吨超高功率石墨电极项目已于日前实现签约，该项目总投资30亿元，一期建设投资10亿元，预计实现年产值40亿元，上缴税金约2亿元，解决就业600余人。同时，积极推动华恒环保科技有限公司年产3.2万吨活性炭项目尽快投产达效，项目达效后可实现年产值2亿元，上缴税金1000余万元，安置劳动力260余人。规范提升南部铁矿，鼓励铁矿企业强弱联合、强强联合，实现资源整合、优势互补。整合激活北部煤矿，推动先进煤炭产能置换落后产能。继续推动黑刚玉、防火门窗、定影膜、风电等产业发展，为全县工业经济发展增添新活力、新动力。二是强化项目支撑。狠抓项目建设，以深化转型项目建设年活动为契机，把大上项目、上大项目作为转型发展、振兴崛起的生命工程，不遗余力地推进，持之以恒地抓好。同时抓大不放小，积极引进实施一批符合国家政策、具有发展潜力的小项目，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的项目建设态势。强化招商引资招才引智，充分调动和激发全社会各个层面参与招商、服务招商的积极性。持续优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。三是支持民营经济。坚持把“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重大观点和要求，贯穿到支持民营经济发展的全过程，在政策落实上聚焦、聚神、聚力，提高民营企业的政策获得感。鼓励支持民营经济投身转型发展主战场。引导帮助民营企业把经营决策和宏观形势更好地结合起来，努力提升内部精细化管理水平，不断推动技术升级、产品升级、企业升级，增强综合竞争力。

　　“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。浮山县把握现代农业发展的新特点，明确现代农业发展的着力点，加快培育新型农业经营主体，着力解决“谁来种”的问题;优化社会服务，着力解决“怎么种”的问题;大力发展电商，着力解决“怎么卖”的问题。具体而言，就是抓好“51513”重点工作。“5”，即聚焦蔬菜、药材、谷子、干鲜果、养殖五大特色产业，西部片区着力发展西瓜、苹果、蔬菜产业，南部片区依托“九九桃王”基地着力发展鲜桃产业，北部在原有核桃初步形成规模的基础上着力发展优质核桃产业，东南部丘陵山区着力发展以谷子为主的小杂粮、以连翘为主的中药材，各乡镇根据条件发展以猪牛羊为主的养殖业。“1”，即提升张庄现代农业示范园区，调整完善园区规划定位，创新园区管理服务体制机制，完善园区基础设施和配套功能，拓展农业休闲、旅游功能，形成区域规模优势和特色品牌优势，提升园区发展质量和效益，努力将园区打造成为临汾的重要“菜篮子”、全省具有较强影响力和竞争优势的现代农业标杆项目。“5”，即培育壮大五大龙头企业，加大对尧田农业科技股份有限公司、古桓牧业科技有限公司、汉中洋食品饮料有限公司、徐民牧业有限公司、神山土特产品有限公司等龙头企业的扶持力度，今年要启动2个国家级、3个省级农业龙头企业创建工作。“1”，即规范壮大100个精品示范专业合作社。“3”，即围绕农村人居环境三年行动计划，着力打造30个美丽宜居乡村示范村，不断提升乡村整体风貌。

　　增进民生福祉是高质量发展的根本目的，人民的获得感、幸福感是检验高质量发展的“试金石”。在脱贫攻坚工作方面，浮山县将下大气力巩固提升脱贫质量和成色，全力推动剩余贫困户全部脱贫，扎实推进特色产业、易地搬迁等“十大项目”和农村人居环境改善、交通建设等“七大工程”，确保如期实现脱贫目标。在基础设施建设方面，浮山将紧扣群众所盼所需、所急所求，加快城市基础设施建设，扎实推进县城街巷改造、附属设施建设、集中供热扩建、西气东输天然气“三站合一”等系列工程。将加快交通建设，全力推动长临高速公路浮山县城连接线项目启动和丞相河大桥工程复工，“四好农村路”建设任务力争高标准完成，构建内通外畅的交通大格局，彻底破解制约浮山对外开放、经济发展的交通瓶颈。将加快水利建设，引沁入汾浮山供水工程年底前完工达效，臣南河水库工程年底前完成大坝主体建设，农村各类新建、改建饮水工程要全面扫尾投入运行。将加快电网和互联网升级改造，提升供电服务水平，扩大互联网覆盖率。在保障就业方面，浮山县将大力实施全民技能提升工程，积极开展厨师、剪纸、草编等技能培训，打响“浮山厨师”劳务品牌。在全面振兴教育事业方面，将进一步加强师资队伍建设，不断加大教育投入，推动义务教育均衡发展。在发展医疗卫生文化事业方面，将扎实推进综合医疗改革，加快全县全民健康信息平台建设，全面提升医疗服务能力和水平，努力实现“大病不出县”的目标。在大力实施文体惠民工程方面，将健全县乡村三级文化服务网络，加强公益性文体设施建设，鼓励和扶持群众自办文化，不断丰富群众文化生活。在安全生产方面，将坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,严守不发生重特大事故这条底线,全面做好非煤矿山、尾矿库、工业企业、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全、冬季取暖等重点领域的安全监管工作，确保全县大局和谐稳定。

　　乔飞鸿说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是浮山县拓展发展新局面、实现振兴崛起的攻坚之年。“我们将保持战略定力，用辩证的思维、发展的眼光、创新的理念来审视浮山发展，从危机当中看到转机，从挑战当中看到机遇，从困局当中看到前景，积极寻找、挖掘、重塑浮山的比较优势，努力探索适合浮山发展的路子。”记者 孙宗林