厚植发展沃土 抢抓发展机遇

——大宁县优化营商环境侧记

鑫辉电子元件制造有限公司元件厂工人在厂房作业

大宁县政务大厅一角

相关职能部门在昕宗酒业征求意见

市场监管局联合相关部门开展“双随机、一公开”抽查工作

昕宗酒业的酿酒师傅正在对润糁后的高粱入锅蒸煮糊化

大宁县委非公和社会组织工委、大宁农商银行开展入企进社服务

大宁县产业集聚区全景

　　“项目建设过程中，我们几乎没有遇到什么坎坷，这说明什么?政府是企业的坚强后盾!企业发展需要什么，政府都能提前想到!便企惠企政策助力经营，优质营商环境助推发展。”谈及大宁县营商环境，山西鸿晋塑胶科技有限公司董事长吴志刚赞不绝口。位于大宁县的山西鸿晋塑胶科技有限公司，在疫情期间仍然保持着稳定的发展：在丁腈手套生产车间内，工人师傅们持续忙碌着，成批高品质手套被快速地生产出来、打包成箱，在车间外，几名搬运工正将一箱箱产品搬到卡车上，准备发往全国各地。

　　水活则鱼悦，林茂则鸟栖。

　　营商环境是一座城市重要的核心竞争力，大宁县委、县政府始终将优质营商环境视为高质量发展的“生命线”，举全县之力，着力打通优化营商环境工作的堵点，奋力破除制约发展的痛点，极力打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的一流营商环境(“六最”营商环境：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境)，多点发力，用“大宁态度”打造“大宁服务”、创造“大宁速度”，持续擦亮营商环境靓丽底色。

　　“优化营商环境是提高大宁县未来经济社会发展核心竞争力的关键一招,我们必须把优化营商环境作为一项重点工程，全面凝聚优化营商环境的攻坚合力。”在8月26日大宁县优化营商环境专项督查汇报会上，县委常委、副县长许华伟话语铿锵。

　　为构建“亲”和“清”的新型政商关系，大宁县坚决贯彻落实《山西省优化营商环境条例》，并制定出台了《大宁县优化营商环境行动方案》，以营商环境建设为突破口，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实、主动服务的热潮，同时，大宁县畅通了企业家建言献策渠道，助力企业家树立起主人翁意识，让企业家可以全身心投入到大宁县的发展建设中来。

　　为激发干部优化营商环境的干事创业热情，大宁县成立了党政主要领导为“双主任”、25个部门为成员的大宁县营商环境工作委员会，高位推动，精准发力，树立起“为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰”的鲜明导向，激励各级干部成为优化营商环境的攻坚猛将、改革闯将、发展干将，营造起“担当为要、实干为本、发展为重、创新为荣”的服务氛围。

　　同时，大宁县通过多种渠道广泛宣传、深入一线听取建议，引导群众树立起“人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境”的理念，强化群众“人人都是大宁县营商环境建设者和参与者”的意识，逐渐形成了“全民优化营商环境”的良好氛围。

　　“大宁县政府是实实在在地帮助我们发展，让我对企业的发展前景更加期待!”吴志刚感慨。

　　治诚科技有限公司于2014年入驻大宁县，该公司主要从事光感产品的研发和生产，产品包括光敏电阻、光电耦合器、光敏传感器等。在2014年收购日本尼塞拉公司全部设备和工艺后，该公司对日本的设备进行全面改造，形成了现在的高自动化产线，产能得到大幅度提升。

　　“7年来，我公司培养出大批大宁县本土技术人员，组建成高技能、高水平、高效率的技术工人队伍。产品品种齐全、质量过硬、生产效率高是我公司在行业立足的三大优势。未来三年，我们计划将芯片年产量维持在3亿片，模块逐年扩产至5000万块，光敏传感器和光电耦合器产量达到1亿只。”企业负责人熊得才充满信心。

　　刀刃向内 自我改革

　　“一站式”办理提效能

　　走进大宁县政务大厅，映入眼帘的是整洁的办事大厅、有序的服务环境。大厅内设置的自助服务区、网办服务区、办事等候区，为群众提供着便捷高效的服务。

　　“以前办理营业执照要3天左右，现在只用半个小时!”大厅内，昕宗酒业有限公司董事长李海安为大宁高效的政务服务点赞。

　　“只进一扇门”“最多跑一次”，大宁县政务服务中心持续强化“一站式”服务、“一窗受理、集成服务”工作，推行“预约服务”“上门服务”“容缺受理”等服务机制。

　　“我们专门成立综合受理窗口,着力实现应进必进、企业和群众办事不见面审批。”大宁产业聚集区副主任韩宝林介绍，“为完善运行机制，中心设立工作专班和周例会制度，每周召开会议研究项目建设中遇到的困难和问题，提出解决建议和意见，确保重点项目早日达产达效。对于每个项目我们都实行清单化管理，制定台账，倒排工期，分解任务，确保顺利推进。按照花卉产业园、有机循环产业示范园、煤层气化工产业园、科创产业园‘一区四园’的发展布局，2021年1月重新编制了《产业集聚区产业发展规划》，规划面积达26.28平方公里。”

　　为提高审批效率，大宁县还全面启动工程建设项目审批制度改革，开展联合测绘、联合踏勘、联合验收，简化审批流程，推进事项“窗口化”，逐步实现“最多跑一次”“中心之外无审批”。

　　服务为先 排忧解难

　　护航项目加快建设

　　“‘大宁态度’让我感受到了‘大宁速度’，优质高效的营商环境让企业发展更有信心、更有动力!”昕宗酒业有限公司董事长李海安高兴地告诉记者，“我们企业计划入驻大宁之后，很快就取得了相应证件，而且还获得了多部门的支持和帮助，有农业部门早晚守候，助力我们合规合法生产，有卫健部门早上7点亲入现场，为企业多名员工办理健康证……”

　　鑫辉电子元件制造有限公司是较早入驻大宁县的高新技术企业，主要生产电子元器件精密PIN针系列产品(包括四方针、光敏电阻引线等)，产品是电子信息产业的重要组成部分，处于电子信息产业链的前端，是通信、计算机及网络、数字音视频等系统和终端产品发展的基础产业。为实现项目早投产、企业快发展，大宁县市场监督管理局工作人员在做好行业监管的同时，帮助企业合理规划工艺流程、车间布局，助力企业早日获证达产。

　　“优化营商环境，我们监管与服务并行，对企业经营发展过程中出现的问题及时给予纠正、难题及时给予援手，让企业少走弯路、少经坎坷。”大宁县市场监管局局长李红宇说道。

　　目前，该公司的产品已经销往江浙沪、广东、河南等地，固定客户达50多家，其中就包括园区内的治诚科技。近期，鑫辉电子元件制造有限公司将新增生产设备，大力研发产品，并进一步改造、升级工艺，确保产品稳居行业先进，保证销量稳步提高。

　　鑫辉电子元件制造有限公司董事长贺振辉说：“按公司发展规划，预计未来3年，公司将实现累计销售收入3200万元，上缴利税133.14万元，新增就业人数20人。”

　　为持续助力项目快速落地、企业快速发展，大宁县以“放管服”改革为牵引，持续深化“证照分离”改革、扎实推进“五减”行动，不断压减审批事项、时限、环节、要件、证明，同时，充分发挥主观能动性，主动深入企业和项目建设现场一线，一对一对接、面对面交流、点对点发力，积极探索工作新机制，主动尝试工作新思路，大力研究为企业减负增效的新举措，做到了事事为企业想在先、办在前，精准服务。

　　金融加持 优化政策

　　助力企业行稳致远

　　“去年疫情后，为助力企业复工复产和稳定发展，大宁县农商行每月都能给我们减息不少钱!”山西宇良光电科技有限公司董事长单东林说道。企业负责人张杰告诉记者：“真金白银的让利，得益于大宁农商银行的贴心服务。”

　　“大宁农商银行始终坚持以需求为导向，积极优化营商环境，我们开辟的金融服务绿色通道，就是为了切实减轻企业负担!”大宁农商银行董事长冯军鹏介绍。

　　优化企业融资环境，大宁县着力提升金融服务，助推银企对接线上线下齐发力，引导银行落实金融支持政策，加大信贷投放力度，打通企业发展的金融“血脉”，切实解决企业融资难问题，助力企业行稳致远。

　　优化税收营商环境，大宁县税务局从完善“保障型”机制、提供“名片化”服务、开启“自纠式”考核三方面入手，不断推动营商环境向更高质量发展。大宁县税务局负责人告诉记者，优化企业税收环境，部门严格落实“首问负责制”“公开承诺制”“限时办结制”“一次性告知制度”“容缺受理制度”等服务制度，“我们还推动涉税事项‘全程网办’，持续拓展‘非接触式’办税范围。”

　　建立工作机制，创新工作思路，优化顶层设计……打造优质高效的县域营商环境，大宁县全县上下“一盘棋”，用心服务、用情付出、用力解难，换来项目落地的“加速度”、企业发展的“新动能”和人民群众的“幸福指数”。一座独具魅力的活力之城、创新之城正加速崛起。

　　（李明珠）

　　摄影：赵俊堂