市委四届二次全会暨经济工作会议召开

会议由市委常委会主持 

岳普煜作重要讲话 刘予强作具体部署 

审议通过《四届市委全会工作规则》

　　临汾新闻网讯 (记者 王长波 邱睿)1月20日，市委四届二次全会暨经济工作会议召开。会议由市委常委会主持。市委书记岳普煜作重要讲话，市委副书记、市长刘予强作具体部署。会议研究部署了2017年全市工作;审议通过了《四届市委全会工作规则》;圈选确定了山西省出席党的十九大代表候选人初步人选我市推荐人选;对各县(市、区)委书记抓经济工作、抓脱贫攻坚、落实党管意识形态工作责任制、维护稳定责任制和党风廉政建设主体责任情况进行了测评。

图为大会会场。记者 郑远飞 摄

　　出席会议的市委委员56人，市委候补委员10人。市领导雷健坤、乔建军、陈小洪、张建平、张晓永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陈纲、郭行杰、杨治平、张庚博、任天顺、王国平、冯建宁、张学伟、陈忠辉、马德荣、王兵、闫建国、王延峰、杨安虎、程明温、梁清燕，市中级人民法院院长翟瑞卿，市人民检察院检察长苑涛，市委党校常务副校长王天郎，市政府党组成员、市编办主任毛克明，临汾职业技术学院党委书记秦国杰，山西师范大学临汾学院党委书记张支平出席会议。

　　会议认为，去年以来，特别是市委换届以来，在党中央和省委的正确领导下，市委常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，用党建统揽全局,以发展凝聚人心，着力推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进，着力推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进，全市党的建设和各项事业迈出新的步伐。以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，确立了“345”发展战略和“建设富裕文明绿色幸福新临汾”的奋斗目标;牢牢把握发展第一要务，推动全市经济稳步向好，实现了“一个月好于一个月，下半年好于上半年”的目标;把脱贫攻坚作为重中之重来抓，实现了开局之年首战首胜;坚持以人民为中心的发展思想，竭力把人民群众的事情办好;高度重视民主法治，凝聚各方面力量推动临汾发展;严格落实全面从严治党主体责任，着力构建良好政治生态。

　　会议指出，今年将召开党的十九大，今年也是决胜全面小康的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实省第十一次党代会和市第四次党代会精神的起步之年，是推动临汾经济发展走出困难局面的攻坚之年。做好今年工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，围绕市第四次党代会确立的“345”发展战略，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改区建设有机结合，坚持全面从严治党，大力倡导担当作为，全力促进经济稳步向好、社会和谐稳定，为决胜全面小康、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议对2017年工作进行了全面部署。一要提高政治站位，站在政治高度看问题，置身大局大势谋事情，坚持“四个服从”不动摇，紧跟中央省委常对表，确保各项工作落到实处、开创新局。二要坚定信心，振奋精神，巩固拓展企稳向好的 大趋势，努力争取更好更快的发展。要狠抓经济企稳向好，做到经济基本面稳、实体经济稳、农业农村稳;要狠抓产业转型升级，改造提升传统优势产业，依托铸造联盟对我市铸造企业资源进行有效整合，扎实推进新能源汽车产业园项目建设，加快旅游景区提档升级，大力发展现代物流业，努力实现更高水平、更好质量的发展;要狠抓全面深化改革，加快开发区改革创新发展，大力推进旅游景区(景点)体制机制改革，大力扶持民营经济发展，推动大众创业万众创新，让临汾成为干事创业的沃土;要狠抓脱贫攻坚，切实加强组织领导，做实基础工作，特别是要立足长期稳定脱贫，搞好内源式扶贫，帮助贫困群众树立信心，引导他们动起来、干起来，让他们当主角，不断增强脱贫攻坚的内生动力;要狠抓重点项目建设，进一步谋划、筛选、争取一批项目，继续充实项目大盘子，特别是要注意与中央、省有关政策主动对接，积极争取上级支持，同时，要加快项目建设进度，开辟审批绿色通道，倒排工期，挂图作战，形成更多的实物工作量;要狠抓精准招商引资，全面深化区域合作，大力实施基础设施内通外联，抓住东部地区加工贸易产业转移的机遇，用足用好国家和省各项扶持政策，加快建立一套适应外向型经济发展的产业、金融、外经贸扶持政策和科技人才支持政策，吸引更多战略投资者;要狠抓新型城镇化建设，按照“沿汾崛起、两翼齐飞”的总体布局和“一带两圈多点”城镇化布局，加快推进“百里汾河生态经济带”，尧都、洪洞、襄汾“一城三区”和侯马、曲沃同城化发展，加快中心城区、大县城和重点镇建设;要狠抓创新驱动，支持企业与高校、科研院所深化合作，打通科技成果向现实生产力转化的通道，同时，牢固树立人才是第一资源的理念，创新人才工作体制机制，实施高端创新型人才培养、引进和使用工程，为我市创新转型提供人才保障和中坚力量;要狠抓民生改善，进一步坚持以人民为中心的发展思想，优先保障民生投入，统筹民生改善与经济发展，把人民群众的事情办好，持续提升人民群众的获得感和幸福感。三要牢固树立“总体安全观”，认真落实省委“三个坚决防止”的要求，坚持不懈抓紧安全生产，下大力气抓好环保工作，切实维护社会和谐稳定，正确做好舆情应对工作，确保全市大局和谐稳定。四要切实履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子和干部队伍建设，切实加强“三基”建设，切实加强党风廉政建设，全力推进全面从严治党不断向纵深发展。五要树立担当的意识，解决好“愿担当”的问题;要增强担当的勇气，解决好“敢担当”的问题;要提升担当的能力，解决好“会担当”的问题，切实挑起重担，担当应尽之责，推动改革发展各项事业不断向前。

　　就做好全市经济工作，会议强调，要坚定信心，坚决贯彻落实市委决策部署。要咬定目标，持续深化转型综改创新驱动。要着力抓好“供改”“综改”，坚定去产能，努力去库存，稳步去杠杆，多措降成本，着力补短板，建设综改区，实现经济提质升级，塑造新优势，焕发新活力;要着力抓好产业转型，夯实煤焦冶电四大传统产业，壮大现代煤化工、现代装备制造、新能源、新材料、新医药、节能环保等六大新兴产业，大力发展数字经济等N类前沿产业，切实加大创新力度，力争到2020年，全市工业总量在2016年的基础上实现翻一番，使我市工业总量挺进全省第一方阵，成为中西部地区工业大市;要着力抓好重点领域改革，加快推进开发区体制机制改革、投融资体制改革、农村综合改革、行政审批制度改革，为经济社会发展提供强大动力和体制保障;要着力抓好项目建设，继续谋划项目，完善项目机制，优先保障重点，强化招商引资，确保各项工作落在实处;要着力抓好“三农”工作，优化种植结构，推进品牌建设，强化农产品加工，发展新业态，改善人居环境，不断巩固农业农村经济向好形势;要着力抓好文化旅游产业，加快体制机制改革，抓好景区景点建设，联动开发旅游资源，促进文化与旅游融合，努力把文化旅游产业打造成我市的战略性支柱产业;要着力抓好现代服务业，根据我市产业转型的需要，大力发展以金融、电商、物流为重点的现代服务业;要着力抓好民营经济，把民营经济放在更加突出的位置，大力实施帮扶、培训、提升“三大工程”;要着力抓好城乡一体化，加快中心城市建设，统筹城乡基础设施建设，完善一体化推进机制，逐步打破城乡二元结构，促进城乡区域协调发展;要着力抓好对外开放，加强对外交流合作，积极承接产业转移，推进对外贸易实现新突破，不断提升开放型经济水平;要着力抓好民生工作，做到优先发展教育事业、切实加强卫计事业、大力加强文化建设、全力促进和保障就业、持续加强社会保障。要下定决心，全面提升安全环保保障水平。要切实加强安全生产工作，全面压实责任，深入整治隐患，坚持依法治安，确保社会和谐稳定;要持续加大环保工作力度，牢固树立环保意识，环保立市，扎实推进《铁腕治污三年行动计划》，围绕大气、水、土壤污染防治，大打一场环保工作攻坚战、正名战。要坚持铁腕治污、精准治污、科学治污、依法治污、综合治污、联动治污、全民治污、产业治污，加强区域环境监测，密集布点，实时监控，同时，推进煤焦铁电材化等产业提档升级，环保设施提标改造，确保环境质量持续好转。要强化措施，严控二氧化硫，限期完成市区燃煤锅炉改造任务、严格工业企业监管、扩大洁净焦配送范围，强化散煤煤质管控、坚决关闭高硫煤生产矿井。要以问题为导向，强化整改。对于此次环保部约谈中指出的问题，要立行立改，一项一项细化分解，明确整改目标、整改方向，一项一项落实整改措施，查缺补漏、补上短板。要加大投入，综合施策，深入开展煤改气、煤改电清洁取暖试点工作，在解决当前突出问题的同时，从大局考虑，坚持标本兼治，坚决打好环境保护这场攻坚战、持久战。同时，要持续推进节能减排、生态建设、植树造林等方面工作。要抱定恒心，通过强化担当抓落实，提高效率抓落实，严格考核抓落实，清正廉洁抓落实等措施，全力推进作风转变工作落实。

　　会议还传达了省“两会”精神。会议要求，各级各部门要以高度的政治责任感，把贯彻落实全省“两会”精神与市委四届二次全会暨经济工作会议精神结合起来，作为当前一项重要工作抓紧抓好。要认真学习领会，在领会精神实质、理解深刻内涵上下工夫，在联系实际、研究问题、解决矛盾、推动工作上下工夫，切实把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府的要求上来;要广泛深入宣传，各级理论宣传部门、各新闻媒体要集中力量、集中时间，充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，深入宣传和解读省“两会”，迅速掀起学习热潮，切实用省“两会”精神鼓舞人心，增强自信，提振士气，凝聚促进改革发展稳定的强大合力;要抓好贯彻落实，把贯彻省“两会”精神同落实市委、市政府决策部署结合起来，以更高标准扎扎实实做好转型综改、创新驱动、脱贫攻坚、招商引资、环境保护、民生改善、安全稳定等重点工作。特别是要坚持与中央、省委要求“对表”、与发达地区对标、与国际惯例对接，真抓实干，积极作为，推动我市经济社会发展取得新的成效。

　　就年末岁首工作，会议强调，要深入开展送温暖、献爱心等慰问活动，高度重视农民工工资发放、困难群众生产生活等问题;切实加强经济运行调节和市场监管，保障市场供应;精心安排群众节日文化生活;时刻绷紧安全生产这根弦，落实安全生产工作责任制，坚决防止重特大事故发生;全力做好信访稳定工作，妥善化解社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境;严格遵守中央八项规定精神和廉洁从政若干规定，严防“节日病”，做到廉洁过年;加强值班应急工作，落实领导责任，让人民群众过一个温暖祥和的节日。

　　各县(市、区)长，发改委主任;市委、市政府副秘书长;市纪委副书记，市委组织部副部长;市直各部门主要负责同志;市人大、政协各工委主任;山西师范大学负责同志;市四次党代会部分基层党代表;全市规上企业代表和中小企业代表参加会议。