决胜全面小康 实现振兴崛起 努力建设富裕文明绿色幸福新临汾

市四届人大二次会议隆重开幕

岳普煜出席 乔建军主持 刘予强作政府工作报告

　　临汾新闻网讯 肩负人民重托，心系百姓期待。2月20日上午，市四届人大二次会议在市影剧院隆重开幕，来自全市各地、各条战线的市人大代表满怀豪情步入大会会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会场内布置简洁，一层穹顶悬挂着“决胜全面小康，实现振兴崛起，努力建设富裕文明绿色幸福新临汾”的红色条幅;主席台上国徽光彩熠熠，十面红旗分列两侧，氛围朴素、庄严。

　　本次大会应到代表396人，实到365人，符合法定人数。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席乔建军主持。

　　大会主席团常务主席、执行主席岳普煜、杨治平、王金珍、张庚博、任天顺、王国平、冯建宁、张学伟、苏文龙在主席台前排就座。

　　刘予强、雷健坤、陈小洪、张建平、张晓永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陈纲、郭行杰及其他大会主席团成员在主席台就坐。

　　上午9时，乔建军宣布：临汾市第四届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，唱国歌。

　　市长刘予强代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告共分三大部分：一、2016年工作回顾;二、2017年目标任务和重点工作;三、全面提升政府自身建设水平。

　　刘予强说，刚刚过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全市经济社会发展实现稳中向好、稳中有进。

　　刘予强从六个方面对2016年工作进行总结：凝心聚力稳增长，应对经济下行取得明显成效;坚定不移调结构，产业转型升级实现稳中有进;毫不动摇促改革，发展活力和内生动力不断增强;坚持不懈优环境，城乡面貌发生积极变化;倾心尽力惠民生，群众获得感更实更足;狠抓落实提效能，政府自身建设取得新的进展。

　　刘予强在报告中指出，2016年，全市地区生产总值完成1205.2亿元，同比增长3.4%，增速比上半年提高1.6个百分点;规模以上工业增加值完成309.7亿元，下降0.4%，比上半年增速提高0.2个百分点;3一般公共预算收入完成86亿元，下降2.5%，比上半年增速提高1.6个百分点;固定资产投资完成1394.3亿元，其中5000万元以上项目投资比重比上半年提高4.6个百分点;社会消费品零售总额完成609.4亿元，增长6.5%，比上半年增速提高0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入完成27085元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入完成10005元，增长6.7%，城乡居民收入增速均高于全省平均水平，主要指标实现下半年好于上半年目标。

　　刘予强说，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，我市发展面临的困难更多，挑战更大，形势更为严峻。特别是生态环境问题已经成为经济社会发展的首要问题，到了一个非解决不可的地步。对此，我们要以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更积极、更有效的措施，切实加以解决。

　　刘予强在报告中说，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是我市走出经济和环保困难局面的攻坚之年。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，紧紧围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面推进转型综改、创新驱动，持续加强生态环境治理，坚定走加快转型、绿色发展之路，为决胜全面小康、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　刘予强说，2017年全市经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长3%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入力争完成86亿元，与上年持平;城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长6.5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。固定资产投资完成省定任务。约束性指标是：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降4.219%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降2.8%。环境质量方面，细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、空气质量优良天数比例、达到或好于Ⅲ类水体比例、劣V类水体比例完成省下达任务;二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度，完成财政部和国家发改委下达任务。民生改善方面，农村贫困人口脱贫7.4万人，城镇棚户区住房改造数量完成省定任务。

　　刘予强在报告中指出，今年，将重点抓好十个方面的工作。一是坚定不移保持经济平稳健康发展。要以项目建设为支撑精准扩大有效投资，以促进金融业发展为手段全力振兴实体经济，以做大做强为目标大力促进民营经济发展;二是坚定不移加快新旧动能转换。要加快改造传统产业，加快发展新兴产业，加快提升创新动力，加快发展现代服务业;三是坚定不移发展文化旅游产业。要加快旅游体制机制改革，联动开发文化旅游资源，促进文化与旅游深度融合;四是坚定不移全面深化改革开放。要深入推进供给侧结构性改革，深入推进综改试验区建设，深入推进开发区体制机制改革，深入推进国资国企改革，深入推进重点领域关键性改革，大力推进更深层次更高水平双向开放;五是坚定不移推进农业农村改革发展。要全面深化农村改革，激发农村发展活力。要优化农业布局，加快农产品供给结构升级。要推进美丽村镇建设;六是要坚定不移推进精准扶贫、精准脱贫。要全力实施易地扶贫搬迁“头号工程”，着力推进特色产业扶贫“重点工程”，大力抓好生态扶贫“试点工程”，引深光伏扶贫“亮点工程”，继续开展消费扶贫“创新工程”;七是要坚定不移推进铁腕抗污治霾。要严治工业污染，狠抓燃煤污染，整治面源污染，推进水土防治，加强环境监管，提升环保基础，加快生态建设;八是要坚定不移推进城乡协调发展。要加快中心城市建设，优化城镇空间布局和功能，统筹城乡基础设施建设，完善一体化推进机制;九是要坚定不移推进安全稳定工作。要全面压实安全责任，坚持依法依规治安，深入整治安全隐患，全力维护社会稳定;十是要坚定不移 推进民生改善。要大力加强文化建设，优先发展教育事业，切实加强卫计事业，千方百计扩大就业，织牢社会保障安全网。

　　刘予强说，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，在继续改善人民群众生产生活条件的基础上，更加注重提高人的素质，促进人的全面发展。今年，市政府继续办好六件民生实事：一是实施学前教育优质普惠工程，二是实施乡村医疗服务提质工程，三是实施农业强基工程，四是实施饮水安全工程，五是实施城市综合整治工程，六是实施就业创业援助工程。

　　刘予强在报告中还把政府自身建设作为一个重点进行阐述。他表示，要提升干部队伍素质，锤炼务实为民作风，强化民主法治理念，提高行政办事效率，坚持廉洁自律操守，为决胜全面小康，实现振兴崛起，建设富裕、文明、绿色、幸福新临汾而不懈努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　刘予强报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

　　根据会议议程，大会还印发了临汾市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，临汾市2016年全市和市本级预算执行情况与2017年全市和市本级预算草案的报告，并提请各位代表审查。

　　在主席台就座的还有：车胜良、陈忠辉、马德荣、王兵、闫建国、王延峰、杨安虎、杨益民、杨忠华、刘小才、程明温、梁清燕、翟瑞卿、苑涛、王天郎、毛克明、王超、张支平等。

　　我市出席省十二届人民代表大会代表;市、县两级有关部门负责人;中央及省驻临单位负责人;退休老同志;出席市政协四届二次会议的全体委员列席会议。

　　记者 杨全 郝海军 张蕴强