决胜全面小康 实现振兴崛起

——出席市两会的代表、委员认真审议讨论《政府工作报告》等报告

　　柴园园代表：

　　发展特色种植业促进农民增收

　　《政府工作报告》提出要优化农业布局，在稳粮食的前提下，大力发展特色产业，非常符合农业发展实际。我是一名农民代表，2012年，我经过充分的前期考察，在村里成立种植专业合作社，流转土地300余亩，带头搞杭白菊种植。现在除了合作社的300余亩外，还带动本村及周边村发展杭白菊种植200余亩。未来我要把这一特色产业打造成种植、加工、营销一条龙产业链。

　　实现这一目标的最大困难就是资金短缺，我们亟需资金购买大量生产加工设备。希望政府能牵线搭桥，解决银行贷难问题，为产业实现规模发展打开绿色通道。同时也希望政府能在涉农专项资金上予以充分支持。

　　记者 李卫红

　　姜秀丽代表：

　　重视主流媒体舆论引导地位

　　《政府工作报告》中提出“舆论宣传引导工程”，非常必要、非常及时。作为党报的新闻工作者，我们始终严把正确的政治方向，围绕党委、政府的中心工作，努力转变文风，推出有思想、有温度、有品质、接地气的新闻作品，弘扬时代正能量。

　　我认为在自媒体蓬勃发展的时代，更应该加强以党报、党刊、党台、党网为主的党媒建设，从政策、体制、人员、资金等方面加大支持力度，促进党媒健康快速发展，确保党和政府的声音及时准确地传播，从而掌握宣传主动权，抢占舆论制高点。同时，党媒要以身作则，激浊扬清，针砭时弊，牢牢坚持正面宣传为主，舆论宣传引导工作也应该作为领导干部自身建设的必修课，不断提升干部积极面对、有效应对应急新闻事件的能力和水平。

　　记者 荀丹薇

　　郑俊明代表：

　　促进大中专院校毕业生在境内企业就业

　　我们乡宁县西坡镇煤炭资源丰富，目前境内有中煤华晋韩咀煤业、中煤华晋华宁焦煤、中煤华晋王家岭煤矿、乡宁焦煤毛则渠煤炭有限公司和正在缓建的东沟煤业有限公司共5个国有企业，规划产能1380万吨。与之形成明显差距的是农业产业发展条件差，给脱贫攻坚和就业创业压力带来很大限制，特别是大中专毕业学生创业难度很大。

　　在我看来，政府可以与境内国有企业对接，积极拓展就业渠道，安置大学生在境内企业就业，同时，如果当地国有企业可以制订和完善劳动用工地方化的相关规划，主动帮助地方政府化解就业压力，帮助当地大学生就业，便可实现企地双赢，加快当地农民脱贫致富步伐。

　　记者 荀丹薇

　　王纯林委员：

　　校园周边交通秩序不容忽视

　　《政府工作报告》中指出，以整治“脏、乱、差、堵”为重点，提升城市管理工作水平。现如今，上下学期间交通拥堵的问题依然存在，为进一步改善学校周边交通秩序，确保师生平安出行，我建议学校与交通部门协调配合，发挥学校保安、文明监督岗、交警护学岗的作用，维护学校周边交通秩序，保证学生安全。

　　同时，学校要利用安全教育周，通过校园广播、校园网络、主题班会等多种形式，加强广大中、小学生行为规范教育和交通安全教育，帮助学生养成一个良好的文明交通行为习惯。除此之外，利用家长微信群、居委会网络平台，教育引导家长安全行车、规范停车，共同维护学校周边交通环境。

　　记者 段小婷

　　陈小叶代表：

　　提高特色农业的附加值

　　今年《政府工作报告》对特色农业这一块儿作了重要阐述，这说明市委、市政府对当前我市农业发展的定位很准确。曲沃县就一直非常重视走特色农业发展路子，县政府根据县域的特殊农业自然条件，因地制宜为每个区域制定了粮、棉、油、菜、果、杂粮等不同的特色农作物。

　　当前，曲沃县以“晋之源”现代农业示范园区为龙头，依托农业合作组织，形成了红提葡萄、大蒜、设施蔬菜等一批有特色的农业，到现在已经形成较大规模，瓜果菜由以前的量转变为今天的高品质，像洋葱、大蒜、香菇都已出口韩国，农 民得到了很大收益。

　　如今，曲沃县特色农产品很多，我认为政府应更好地加大宣传和推介力度，把特色农业做成一个品牌，提高特色农业的附加值，同时利用曲沃晋国文化旅游资源，走“农业+旅游”的道路。

　　记者 董枭

　　王国庆委员：

　　大力推进残疾儿童康复工作

　　残疾儿童的康复，就是一场抢救性工作。一定要从婴幼儿抓起，早发现、早干预、早康复，避免及降低残疾儿童的概率，最大限度地减轻家庭和社会的负担。

　　《政府工作报告》中对全市2016年以来的残疾人工作进行了充分肯定，并要求新的一年里继续开展好残疾人工作。就如何开展残疾儿童康复工作，我建议加强惠及残疾人儿童优惠政策解读和宣传工作，通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，开设残疾人康复救助政策专栏，大力宣传儿童康复工作的相关优惠政策，让更多人及时了解和享受到优惠政策。除此之外，将儿童康复工作纳入医院的年终考核体系，由医院对所在辖区范围内被诊断为脑瘫、智力低下、孤独症等的脑病儿童进行筛查统计，并及时进行康复训练，减少致残率。

　　记者 段小婷

　　苗文娟代表：

　　优秀文化传承要从小抓起

　　近几年的《政府工作报告》中，每年都把优先发展教育事业当做一件大事来抓，今年也是如此，说明市委、市政府对教育事业的高度重视。

　　优秀文化是中国五千年历史文明的积淀，我们应该珍惜并传承。我认为应从现在做起，将古文经典、传统音乐、传统节日与礼仪等，编进幼儿园、小学、中学教材，纳入教学课程，只有走进课程，成为教学内容，才有开展教育的前提。同时，教师是教育的关键，决定着教育的品质，应培训教师对中华传统文化感情的认知和相关能力，全面提升师资队伍水平。但教育并不是孤立的，尤其是中华优秀传统文化教育，只有扎根于生活的土壤中，才能真正获得新生。

　　记者 董枭

　　乔越峰代表：

　　提高乡村医生待遇刻不容缓

　　乡村医生是一支农村基层医疗服务队伍，他们长期扎根农村，肩负着医疗、防疫、公共卫生服务等繁重的工作任务，但这个群体目前面临着工资待遇低的问题。

　　乡村医生处于三级医疗网络底端，如果缺失必会使网络漏底。年轻的乡村医生因为收入较低而流失，年老的乡村医生因自身身体、文化水平等因素在承担公共卫生服务这任务时力不从心，致使农村卫生人才十分短缺，影响农村公共卫生服务有效开展。而医疗改革主导的分级诊疗要求老百姓的一些常规病、多发病在基层医疗单位处理，这与基层医疗人员短缺相冲突。我认为医疗改革要更注重公平公正，提高乡村医生工资待遇，留住人才，真正解决老百姓看病难、看病贵问题。

　　记者 李卫红

　　孙忠晓委员：

　　推进文学刊物壮大发展

　　《平阳文艺》创刊于上世纪七十年代，多年来该刊物为繁荣我市文艺创作、培养文艺新人做出了巨大贡献。近年来，由于缺乏专业机构与人才的管理，《平阳文艺》的正常编辑出版受到了极大的影响，同时制约了我市文学刊物的壮大发展。

　　我认为，我市文学刊物的发展需要一个推出精品力作和优秀作家的重要平台，因而，相关部门应为文学刊物的出版成立专业的机构，再配以优秀人才对此平台进行专业的管理;提高刊物经费，防止高质量、高水平的稿件外流;给予刊登发表的优秀文艺作品一定的奖励，鼓励精品文艺创作，提高刊物的可读性。

　　记者 刘静 见习记者 郭毅红

　　张建华委员：

　　做大做强大数据产业

　　大数据产业重在大数据的应用，可以形成供政府及部门科学决策、制定政策措施的依据、企业投资融资决策的数据支持保障和市民快捷生活的科技支撑。今年的《政府工作报告》中提出：“加快发展新兴产业，积极发展大数据、云计算等前沿产业。”这对做大做强我市大数据产业来说，是一个发展契机。

　　我认为，要想把大数据应用做大做强，首先需要建立一个数据中心，配以完善的配套设施，并规划成为信息产业园区，成为高科技产业和产品的孵化器;其次，可以成立一个运营公司，负责对数据中心的运维、宣传、招商和融资，做大做强运营公司，使之成为吸引人才、资金、产业的梧桐树;最后，最大限度地发挥区域优势和现阶段产业优势、人力优势，让大数据产业最大限度地发挥它的价值。

　　记者 安月琦

　　杨调娥代表：

　　想方设法拓展农民增收渠道

　　我来自永和县坡头乡赵家沟村，对于农村脱贫攻坚长期以来更为关注一些，也逐步积累形成了自己的一些思考。我觉得首先应倡导农民大力发展养殖业，拓宽农户致富渠道。当然，这需要有关部门从政策上予以倾斜，制定出台农村养殖补贴办法等;同时可以组织农户外出参观学习，或进行本地养殖技术培训，提升农业专业化水平。总之一句话，要不断提升农户养殖积极性和规范化养殖水平。

　　此外，还要提升农业机械化水平，特别是秸秆粉碎、秸秆打捆、秸秆还田等机械化使用率，既可解决废杆利用的老问题，也能一定程度缓解环境污染的压力。

　　最后，还需拓宽农牧业产品销售渠道，通过组织农户外出参加博览会、洽谈会，加大农村电商支持帮扶力度，多培育农村电商，加大农村农牧产品网上宣传力度，多方位拓宽销售渠道，加快农户脱贫致富的步伐。

　　记者 王小庚

　　李俊平委员：

　　加强社会信用体系建设

　　信用是市场经济发展的基石，是一个城市招商引资最靓丽的名片，事关一个城市经济社会的健康发展。今年《政府工作报告》提出：“坚定不移保持经济平稳健康发展，为长远发展谋势蓄力。”信用体系正是其中一个非常重要的组成部分。

　　我建议逐步完善信用管理体系，建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统、以行业协会为主体的企业自律信用系统、以信用中介机构为主体的市场信用服务系统，逐步推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。同时，可以加强信用宣传教育机制建设，普及信用知识，提升全社会诚信水平。

　　记者 范韶华

　　周芙蓉代表：

　　规范民办教育培训机构办学

　　《政府工作报告》中提出，要提升教育教学质量，办好人民满意的教育。近年来，我市民办教育培训机构为满足教育多样化需求应运而生，但大多数教育机构存在办学场地短、长期租赁，设施设备简陋，通风采光条件差，消防设施不具备，存在很大安全隐患;大多是无证经营，因此偷、逃税现象严重，扰乱了正常的社会经济秩序;师资难以保证，很多教师存在无证上岗之嫌，或有些公职人员参与辅导班上课，谋取个人利益，无形中助长了不正之风，有损教师形象等诸多问题。

　　鉴于以上问题，我认为应由政府牵头，联合消防、教育、税务等部门清理、整顿所辖区域内的培训机构，依法取缔无证机构，规范办学机构;规范公办教师从业行为，对谋求个人利益，违规辅导的专业教师进行注销教师资格、降职或停职处理;对无证上岗教师要进行整顿清理，实行资格认证制度等措施，规范我市民办教育培训机构办学。

　　记者 董枭

　　张江菊代表：

　　建立儿童大病救助基金制度

　　儿童是一个家庭乃至整个社会的未来，每一名儿童的健康与否关乎数个家庭的和谐与安康。儿童患大病，例如：先天性心脏病、白血病、肾病以及各种恶性肿瘤等，治疗这些疾病，动辄数万，甚至数十万。儿童大病中，又以先心病和白血病患儿最多，假如一名儿童患有白血病，即使及时做干细胞移植，费用也应该在30万元左右，还不包括大量的自费费用。对一个普通家庭来说，这是一笔不小的数目，甚至无力承受，因病致贫屡见不鲜，尤其在农村地区更为明显。

　　我认为应尽快对我市儿童患大病情况进行流行病学调查，制定我市儿童大病范畴，同时在医保和新农合报销之外，设立儿童大病救助基金，也可以呼吁企业共同捐资组建，进一步加大对大病患儿的救助力度，增加救助百分比，保证患儿能够得到及时规范的治疗，使患病家庭感受到来自社会各界的关心，让患病儿童在爱心中健康成长。

　　记者 荀丹薇

　　贺秀萍代表：

　　积极支持贫困山区妇女创业

　　我是来自大宁的一名手工编织能手，之前通过参加大宁县妇联举办的手工编织培训班，结识了一群爱好手工编织志同道合的姐妹。之后我们不断提升编织技术，又成立了“巧春姑手工编织厂”，靠自己的双手为家里增加收入。目前这个小小的手工编织厂刚刚起步，虽然存在场地、资金、技术、销售等各方面的现实困难。但我们有信心，一定会让大宁手工编织品逐步走向市场，打通销路。

　　我认为市委、市政府今后要更多关注、大力支持贫困县妇女创业，切实加大对贫困山区手工艺术方面的政策项目资金的支持力度，把手工艺术作为挖掘具有县域特色的文化旅游产业的一项重要内容。

　　记者 王小庚

　　常美娟委员：

　　大力推进文艺人才队伍建设

　　加强文化艺术人才队伍建设可以丰富群众文化生活，促进文化艺术事业的繁荣发展。

　　作为一名美术教育工作者，工作中我发现，我市群众性文化活动不够广泛、自觉参与意识不强，文艺阵地建设滞后、缺乏创作和交流的平台，文艺人才老龄化等问题阻碍着文艺人才队伍的壮大与发展。

　　借着今年《政府工作报告》中提出“实施文艺精品创作工程”的契机，我建议，相关职能部门应加大对本土文艺人才的培养，完善相关的表彰和奖励机制。

　　同时，要注重对文艺文化人才的培训，提升素质与档次，双管齐下，促进我市文艺人才队伍的繁荣发展。

　　记者 刘静 见习记者 郭毅红

　　延志敏代表：

　　加强乡镇卫生院建设

　　近年来，大力发展乡镇卫生服务体系建设，在一定程度上缓解了基层群众“看病贵、看病难”的问题。今年《政府工作报告》在六大惠民工程中也提到，实施乡村医疗服务提质工程。但是，从目前乡镇卫生院建设状况来看，还不能完全解决当前城乡医疗卫生建设滞后与广大群众希望得到更好医疗服务之间的矛盾。

　　结合我从医多年所积累和了解掌握的一些现实问题，我认为在加强乡镇卫生院建设方面，人才培养是当务之急，应由政府招聘新毕业的大学生就业或从大医院抽选部分专家进行巡回医疗，对乡镇卫生院的医疗人员进行培训帮带，提高专业医疗水平。同时，加强乡镇卫生院基础设施建设，为乡镇卫生院配备必要的医疗设备、基本药品等，尽最大可能缩小城乡在医疗卫生服务方面的差距，满足群众就医基本需求。

　　记者 董枭

　　贾海燕代表：

　　为旅游景区发展注入文化之魂

　　去年的《政府工作报告》对于发展文化旅游产业有很多科学合理的规划，没想到今年《政府工作报告》提到的“唤起城市记忆，彰显文化魅力，推动文化与旅游融合发展”更是振奋人心。文化是旅游的核心价值，旅游是文化的外在表现，只有二者紧密结合、互通互补，才能赢得更广的市场、创造更大的价值。

　　古县三合牡丹景区已有一定知名度，现在已经到了深入挖掘文化内涵，进一步提高自身竞争力的时候了。古县古称岳阳，历史悠久，人杰地灵，民间艺术文化生命力极强，结合自身优势，如若加入蔺相秧歌、舞龙等民间艺术元素，使文化之“魂”与旅游之“体”相互依存、相辅相成，让历史文化鲜活起来的同时，也是打造具有鲜明地方特色和较强市场竞争力的优秀旅游品牌的新路径。

　　记者 荀丹薇

　　陈华犁委员：

　　全面推广全民健身运动

　　今年我市《政府工作报告》中提出：“全面推进卫生与健康改革发展，加快‘健康临汾’建设。”全民健身运动有助于提升全民身体素质，减少疾病的发生和亚健康现象。

　　目前，我市民众的健身运动存在不科学、不合理的问题，而且基础的运动设施不完善。因此，我建议相关部门要制订并实施全民健身计划，安排社会体育指导员指导全民健身，普及相关的理论知识。同时，完善全民健身公共服务体系，加强健身步道、骑行道、体育公园、社会多功能运动场等的建设。推行体育设施免费或低收费开放，扶持和引导基层体育组织的发展。记者 安月琦

　　孔鹏伟委员：

　　中小学校后勤服务工作需改进

　　中小学生的生长发育、智力发展及其整体健康水平，是反映一个地区素质教育和人口质量的重要标志之一，也是《政府工作报告》中提出的五大教育工程的基本要求。

　　我建议改革中小学校的后勤服务工作，全面实施营养午餐服务工程，实行小学生的营养餐配送;将中小学生的营养改善和食品安全工作纳入政府的民生工程范畴，制定有关管理办法和学生营养餐标准;加大对各中小学校周边餐饮经营场所的专项整治力度，取缔周边的无证照、卫生环境差、不具备经营资质要求的餐饮摊点;加强对中小学校食堂食品安全的监管，对各学校的食堂资质开展清查、验收，定期检查中小学校食堂管理工作;加大对食堂硬件设施建设资金的投入，改革学校食堂经营模式，降低成本，提高饭菜质量;对家庭困难的中小学生由配餐企业给予适当资助，可根据资助规模对企业给予一定的政策和税收优惠。

　　记者 范韶华

　　张玉峰代表：

　　积极推进土地经营权流转

　　近年来，我市抢抓新一轮改革机遇，积极稳妥推进农村土地经营权流转，进一步增强了农村发展活力，但农业经营方式相对落后，规模化程度较低，投入较大，使得农民收益较差，回报较慢。

　　作为一名人大代表，从调查情况来看，我市尚未出台有关农村土地流转、规模经营的激励扶持政策;没有为规模种植大户、农民合作社等农业组织发放《土地流转经营权证书》;金融部门跟进不到位等问题，制约着农村发展活力。我认为，政府相关部门应加快建立和完善土地承包经营权流转机制，健全农村土地流转市场，促进农业增效、农民增收。

　　记者 董枭

　　刘林翠代表：

　　多措并举发掘民间非遗项目

　　我本人非常热衷剪纸艺术，但也只是个人的一种喜好而已。希望全社会能进一步加大对各类民间非物质文化遗产的发掘、推广力度，更深层次地发掘民间文化元素的内在魅力，系统梳理趋于多元的民间文化艺术作品，并将其汇集成册。这样一来可以更好地推广保护，二来有助于相互间的交流切磋。

　　提高创作积极性。通过在全县多组织一些民间非遗的交流会与展览会，通过评奖、收录、推广等手段，不断提升民间艺人的创作积极性，同时也能进一步丰富我市民间艺术文化生活。

　　提升文化产品功能定位，实现与全市旅游产业发展的有机融合。可以在全市各重点旅游景区开设当地民间文化体验室，丰富旅游观赏内容，激发游客的体验兴趣，从而进一步推动我市旅游产业不断向前发展。

　　记者 王小庚

　　梁虎委员：

　　“平阳麻笺”重在推广

　　中国四大发明中造纸术、印刷术两项均与纸有关，明清时代，“平阳麻笺”被指定为皇宫用纸。麻笺，又叫麻纸，2014年，我市的传统工艺“平阳麻笺”造纸术被列入国家级非物质文化遗产。

　　《政府工作报告》中指出，要促进文化与旅游深度融合，其中就有非物质文化遗产推广工程。如何保证传统工艺“平阳麻笺”重换青春?我建议相关职能部门可以建立一套详细具体、奖罚分明的激励机制，鼓励积极传授、自主创作的传承人。同时，由主流媒体开设一个宣传专栏，以展示故事的形式，向更多人介绍“平阳麻笺”的发展情况，让非遗传承人有更多机会将传统工艺展示给其他人。此外，还可以搭建外出学习、交流的平台，让非遗传承人“走出去”与相关传统工艺的专业人才联合，进一步提高他们的技艺，并将传统工艺发扬光大。

　　记者 段小婷

　　张军丽代表：

　　维护医疗秩序 打击暴力伤医

　　近年来，暴力伤医事件时有发生，医护人员的人身安全受到严重威胁，足够引起全社会的重视。我国在2009年出台了《侵权责任法》，其中第64条为医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任。这体现了对合法履行自己职责的医疗机构及其医务人员的保护，主要针对的是实践中出现的医闹现象。但是在事件发生后，人们过度关心的是患者权益，医疗机构人员得不到关心，反而是“罪有应得”。

　　我希望能够对这些条款加以细化，维护医疗秩序，保障医护人员人身安全。尤其是在基层医疗机构，健康扶贫要求医护人员进村入户，工作强度大、工作环境差、待遇低，如果最基本的人身安全得不到保障，很难留得住人才。

　　记者 李卫红

　　刘志东委员：

　　应加快绿色餐饮事业发展

　　一直以来，绿色食品都受到广大市民的青睐，绿色食品的生产更成为各餐饮企业争相选择的转型路径，正如《政府工作报告》中指出的要坚定走加快转型、绿色发展之路，餐饮业同样需要向绿色转型。

　　民以食为天，对于绿色餐饮事业发展，我建议推广使用玉米淀粉餐具，玉米淀粉是可再生资源，取之不尽、用之不竭，而纸质餐具和塑料餐具需大量的木材和石油化工产品。建议相关部门对于使用一次性餐具的危害进行广泛宣传，增加群众环保意识和卫生安全意识，加强监管，杜绝一次性餐具上餐桌。同时，引进、扶持玉米淀粉餐具生产企业在我市发展，就地取材、节约资源、安置农村剩余劳动力、发展循环经济一举多得。

　　记者 范韶华

　　马连青代表：

　　发力脱贫攻坚 确保同步小康

　　《市人大常委会工作报告》对我们县一级人大提出了新的更高的要求。永和县人大常委会将围绕县委、县政府中心工作，切实履行好人大监督职责，不断推动依法行政，促进重点项目、重点工作落实，助推全县经济社会各项事业健康快速发展，确保让全县人民群众得到更多实惠。

　　对照永和县的县情实际，围绕县委提出的“四大战略”，着力抓好项目建设、优势农业、能源开发、特色旅游、城镇建设、基础设施、民生改善、安全稳定8项重点工作，坚决打赢脱贫攻坚和创建国家卫生县城两场硬仗，真正撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。

　　特别是在全县脱贫攻坚工作方面，一定要切实加大脱贫攻坚力度，大力实施好产业扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大脱贫工程，确保如期完成永和脱贫攻坚年度目标任务，与省、市同步实现全面小康。

　　记者 王小庚

　　刘小平代表：

　　积极创建美丽宜居示范村

　　《市人大常委会工作报告》对今年的工作进行了全面部署，我感觉安排更加具体，内容更加丰富，作为一名农民代表，我深受鼓舞，干劲十足。

　　我是一名基层党支部书记，去年我们秦壁村被评为“全国十大最美乡村”，此外我们村还有5个“国字号”荣誉，依托这些荣誉如何发展经济成为目前的首要问题。目前我们打造的农业生态园区效果很好，草莓采摘和体验原生态石磨磨面都非常受游客欢迎。今年，我们要扑下身子把一项项工作抓好、落实好，我们村干部要多多走出去，学习借鉴别人好的经验和做法，还要请专家来实地考察，为我们量身定做发展规划。继续大力发展乡村旅游，打造特色乡村、特色产业，积极创建美丽宜居示范村。

　　记者 李卫红