临汾新闻网讯(记者 范韶华)近年来,大宁县围绕扶贫攻坚,按照国家扶贫政策,通过实施片区开发、整村推进、移民搬迁、产业化扶贫、科技扶贫、社会扶贫和外资扶贫项目,使全县扶贫工作取得了明显成效。
加强领导,明确责任。该县始终把扶贫开发作为全县工作的重中之重、抓在手上。一是调整充实了县扶贫开发领导组,由政府县长担任领导组组长,县委常委、常务副县长和分管副县长任副组长,进一步加强了对扶贫开发工作的领导。二是认真贯彻执行国家扶贫开发政策,县委常委会、县长办公会多次对扶贫开发工作进行安排部署,专题研究,及时解决工作中存在的问题和困难。三是认真落实扶贫工作目标管理责任制,县政府与各乡镇签订了扶贫工作目标管理责任书,对扶贫开发工作提出了具体要求,形成了县、乡、村三级联动,一级抓一级,层层抓落实,全社会共同参与的扶贫工作格局。四是针对扶贫开发工作的新形势、新任务,结合干部住村联户活动的开展,该县实行县四套班子领导包乡镇和村委、县直机关包村委、机关干部包联贫困户的扶贫制度,做到6个乡镇有县级领导联系,84个村委有县直部门包扶,500余户贫困户有干部联系。在今年大棚蔬菜产业的发展上,该县制定出台了《关于开展县直机关结对帮扶发展大棚蔬菜活动的通知》,动员县直37个单位结对帮助大棚蔬菜产业发展。农委组织干部职工在昕水镇罗曲村承包大棚22座,吃住在村里,在做好自己承包大棚生产的同时,还积极指导当地农民种植;水利局出资2万元,为三多乡茨林村购置了喷雾器、农药等生产资料。据统计,在大棚产业发展中,全县共动员426名机关干部,累计投入扶持资金16余万元,帮扶农民进行蔬菜生产。
科学规划,重点突破。去年,该县县委、县政府立足实际,确定了发展以苹果、大棚蔬菜和种羊为主的三大农村主导产业,力争“十二五”末,把该县建成10万亩苹果基地、万亩蔬菜基地和全省种羊培育基地。目标确定后,该县将项目资金重点投放在三大基地建设上,去年以来,该县利用“一县一业”项目资金200余万元,扶持农民发展苹果经济林2.3万亩。利用3000万元片区开发资金,扶持沿川群众发展大棚蔬菜,建设蔬菜基地。目前,已完成投资1000万元,建设普通拱棚1420个,镀锌管大棚60个,日光温室大棚34个,水井6眼,现代化智能育苗温室一个。利用亚行项目资金195万元,扶持规模化养殖小区3个,新增种羊8411只。通过扶贫资金的投入和项目的实施,全县三大农村主导产业初步形成,经济效益得到初步显现,有效拓宽了贫困农民的增收渠道,改善了生产生活条件,增强了自我发展能力。
创新思路,强力整合。在实施扶贫项目中,该县创新工作思路,通过整合农委、交通、水利、发改、林业等部门资金,按照建设社会主义新农村的要求,从产业发展、基础配套、服务体系建设等方面进行全方位、立体式开发,打造了扶贫开发亮点工程,起到了很好的示范带动作用。在今年的苹果基地建设和蔬菜基地建设上,整合农委资金420万元,发展苹果灌溉3000余亩;整合水利、交通等部门和工信部扶贫资金1017万元,为蔬菜基地建设取水点571个,铺设输水主管道15000米,支管道14000米,提水管道5000米,砌筑防渗渠300米;新建100立方蓄水池10座,安装变压器4台,架设输电线路8公里,修建过水路桥3座,硬化田间道路20余公里。
健全机制,加强监管。在项目实施过程中,该县一是强化扶贫资金和项目管理。按照扶贫开发规划,统筹安排使用扶贫资金,推行扶贫资金使用和项目安排公示制度,严格按报账程序,主动接受审计、财政以及社会各界的监督。二是加大项目实施的督查力度。县委、县政府主要领导经常深入到工程一线进行检查,实地察看各类项目工程进度,听取实施情况汇报,协调解决困难和问题。县扶贫局强化对工程进度的监督与管理,严格掌握项目进度、资金动态,确保了规划任务的顺利完成。三是不断建立健全项目实施管理、项目质量评价、项目资金运行的新机制,制定出台了大宁县重点项目管理办法和资金管理办法,确保有限的扶贫资金发挥最大的经济效益。四是加强农民科技培训力度,按照扶贫先扶智的原则,对农民进行技术培训,近年来,通过采取走出去、请进来等形式,累计培训农民6000余人次。
从2007年至今,该县共投入财政扶贫资金6371.33万元,实施中央和省级财政扶贫项目198个,涉及人口21380人。共栽植经济林2万余亩,发展小尾寒羊7887只、种草2288亩、建设各类蔬菜大棚1500个,移民搬迁2000口人,打坝造地和平田整地575亩,资助贫困大学生30名,资助贫困高中生126名,培训外出务工人员1789人,培训农民4299人。通过扶贫资金的投入和扶贫项目的实施,2007年至2009年,按照1196元标准,全县贫困人口由36515人减少到30500人,6015人实现脱贫,占总贫困人口的16%;2010年至2011年,按照1550元标准,全县贫困人口由40500人减少到37300人,3200人实现脱贫,占总贫困人口8%。
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