五个重点常抓不懈 三项工作成效显著

——市农委农业执法工作纪实

　　临汾新闻网讯 去年以来，临汾市农业综合执法支队在市农委的领导下，按照国家农业部和省农业厅的部署，以推进依法行政工作、农业综合执法规范化建设、农资打假专项治理和农产品质量安全执法检查工作为重点，精心组织，强化措施，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。

　　2015年，市农业综合执法支队组织出动农业执法人员7142人次、执法车辆713台次，印发宣传资料35万份，整顿市场278个，依法检查农资生产经营单位2716家次，查获违法农资10.2万公斤，立案查处251起，全部结案。

　　在全市17个县(市、区)农委全部完成省级农业综合执法规范化示范单位创建任务的基础上，为进一步提高全市农业执法规范化水平，市农业执法支队对规范化建设提出了新的要求：一是对省级规范化单位实行动态管理。要求17个县(市、区)农委都要按照创建要求再接再厉，继续保持示范单位的标准，维护示范单位的形象，在硬件建设上不滑坡、软件建设上有提升，特别是在日常市场检查和办案力度上有增进，在办案的水平和质量上有提高。对工作滑坡的单位，第一年警告其整改，第二年仍未恢复到规范化示范单位标准将上报省厅取消资格。对于被警告的单位当年不得评选先进单位、不推荐参加全省示范窗口创建活动，不推荐承担下年度部、省项目建设。二是积极开展部、省农业执法示范窗口单位创建活动。按照农业部、省农业厅农业执法示范窗口单位建设标准，市农业执法支队对农业执法示范窗口单位创建活动进行了安排部署。2015年督导尧都区执法大队完成了农业部窗口单位创建工作，并推荐侯马市执法大队为省级窗口单位迎接了省农业厅验收，推荐洪洞县执法大队为2016年农业部农业执法窗口创建单位。三是进一步完善执法制度。按照省市要求，制定了市级农业综合执法权力清单、责任清单、行政处罚权力运行流程图和风险控制图，以制度建设促进农业行政执法规范化建设再上一个新台阶。

　　2015年8月31日至9月7日，市农业综合执法支队组织了农业行政处罚案件评查活动，对县(市、区)上报的17卷执法案卷和市支队推荐的两卷案卷进行了统一评查。全市选送参加全省案件评查的18卷案卷有8卷被评为省优秀案卷，占全省优秀案卷的近1/3，其中洪洞县选送的案卷荣获全国优秀案卷。

　　2015年以来，市农业综合执法支队以五项重点工作为抓手，强化工作管理机制，从安排部署、督促检查到结果考核，环环紧扣，确保了各项任务的圆满完成。

　　农资打假宣传、培训工作。积极宣传农业法律法规、农资识假辨假知识，培训、教育农资经销人员依法经营。主要开展了6项活动：一是“放心农资下乡3·15宣传周活动”。市(县、区)采取出动宣传车、设立咨询台、发放宣传单、悬挂标语、公布举报电话、邀请电视台、报社跟踪报道等形式，广泛宣传农业法律、法规和农资识假辨假知识，并向农民群众推荐优秀农资。乡宁县抽调农业执法人员、技术人员和乡镇农产品质量安全监管站人员，组成10个“春耕生产技术服务及放心农资下乡进村宣传周”活动小组，深入10个乡镇开展活动，对上年涉案的8个单位进行回访，查看整改情况，并主动向农民了解对办案的满意度，征求在农资监管工作和建议80余条。宣传周期间，全市共出动执法人员和科技人员2780人次，悬挂标语、横幅540条，发放“明白纸”、“一封信”、“宣传单”23万份，举办现场咨询培训88场次，接待群众咨询12.5万人次，受理群众举报7起，展销农产品21万公斤。二是组织主流媒体开展宣传。他们充分利用新闻媒体宣传报道农资打假新动态、新措施、新成果。2015年以来，我市各个新闻媒体宣传报道我市农业综合执法活动达68次。三是对假劣农资案件信息公开。按照部、省安排，市农业综合执法支队要求，市县办理的所有农业行政执法案件都要在政府(农业)门户网站公开信息。支队所办案件在临汾农业信息网站进行了公开，同时建立了临汾农业执法网站，设置了“曝光台”、“案件公开”等栏目，对重要行政案件和屡教不改、恶意违法、暴力抗法的农资生产经营单位和个人进行曝光。四是编发《临汾农业执法动态》进行宣传交流。市支队由专人整理、汇总执法动态和报表，编发《临汾农业执法动态简报》，报省厅并发至各县(市、区)交流执法经验，促进工作开展。我市共编发《临汾农业执法动态》简报21期。同时，按时、按质、按量完成了报表任务。五是开展农资经营户培训工作。洪洞、翼城、乡宁、吉县等7个县(市)农委利用职业农民教育项目对农资经营户进行了培训。市支队于去年11月下旬至12月上旬分三批对其余11个县(市、区)的主要农资经营户300余人进行了专题培训，实现了对全市农资经营户培训全覆盖。

　　狠抓农资打假专项治理活动。2015年以来，市农委根据生产特点，分别组织了春、夏、秋季三次农资打假专项治理行动。主要以“市场检查与入户调查”、“源头治理、市县联动”的方式进行。各县(市、区)对辖区所有农资生产经营单位进行“拉网式”检查，横到边、纵到底，不走过场，不留死角。执法人员进村入户开展假劣农资线索调查，各县(市、区)深入50%以上的乡镇，每个乡镇抽查不少于3个行政村，每村不少于5户。安泽、永和、古县对辖区所有农资经营门店的农资产品全部登记备案，督促各门店全部建立经营台账。汾西、乡宁、浮山三县取缔无证照经营门店32家，吉县、蒲县、乡宁三县下发责令整改通知书41份。

　　狠抓交叉检查示范执法活动。2015年以来共组织4次交叉检查示范执法活动。

　　狠抓执法队伍的学习培训工作。一是支队检查周一上午例会、周五下午学习的制度，并在各县(市、区)大队推广。二是实行交叉检查示范执法岗前培训。三是举办执法人员培训班，去年7月份以来，分两批对全市140余各农业执法人员进行了一次系统培训，组织本地执法能手授课。

　　认真组织执法人员法律知识考试工作。市执法支队已连续数年坚持组织。考试成绩与申办、审验执法证件挂钩。无考试成绩或成绩不合格者不得申请办理执法证件，且不得参加下一年度执法证件审验考试。

　　认真安排每一项重点工作并加强督导，注意重点考核。对于较差的县(市、区)，市执法大队及时了解，分析问题，介绍好的经验，针对性地解决问题。（王民安）