临汾新闻网讯 2015年11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了诸多实举措、硬政策。扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　市园林局扶贫点是乡宁县关王庙乡寺下村，全村4个自然村，共160户，600口人。该村属石山区，村内无企业，村民收入以零散养殖业和种植业为主，该村自然条件差，发展基础薄弱，如何落实中央、省、市有关精神，实现精准扶贫、精准脱贫?通过近一段时间工作的探索，市园林局把精准扶贫工作形象地比喻为“点穴式”扶贫，这样就可以避免盲目性，提高工作精准度。

　　扶贫攻坚，观念先变。“过去几年，我们和大多数单位一样，扶贫工作只是年初进村转一转，走马观花看一看，工作浮在表面，没有真正深入群众。要切实做好扶贫工作，打赢扶贫攻坚战，我们必须转变观念，用上心思，扑下身子，班子带头，全员参与。”市园林局局长孙宣东在扶贫工作部署安排会议上坚定地说。按照市里关于包村扶贫五年不变的要求，局党委长期安排，选任了“第一书记”，坚持包村不变、包村领导不变、科室单项任务不变，先后10余次召开专门会议，研究扶贫工作规划，制定扶贫措施。并专门成立了扶贫工作领导组，由局长亲自挂帅，局党委书记主抓，班子成员和各科长分工负责，形成了领导牵头，全员参与的工作机制。为了掌握情况，做到心中有数，市园林局领导多次深入包联村庄，与村“两委”班子进行座谈，并深入村户了解家庭情况、生活状况、致贫原因等。为了与村民加强沟通，在春节前夕，局班子带领有关人员深入扶贫村，为村民现场书写春联，与村民面对面沟通，拉近了与村民的距离，村民敞开心扉，与工作组拉家常，为进一步深入细致地开展工作打下了坚实的群众基础。

　　点穴治病，识穴为先。识贫，就像识穴，须练就坚实的识功。只有把工夫用在深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析上，贫困人口、贫困程度、致贫原因才能一清二楚、了然于胸。为了摸清底子，市园林局党委书记张俊山带领有关人员会同村干部逐一对原有60户贫困户进行了认真的“回头看”，先后三次深入村户，与村民促膝长谈并对村委上报的贫困户进行一户一户地核实。通过入户核实、了解情况，分门别类提出了意见，统一了思想。一类是通过几年扶贫和贫困户自身的努力已脱贫致富的，一类是原申报贫困户把关不严的，这两类贫困户坚决退出;同时本着实事求是的态度，对近几年返贫而不是建档立卡贫困户的，纳入贫困户帮扶，经过几次反复，并经各村民小组讨论、公示，最终原60户建档立卡贫困户保留了29户，新增建档立卡贫困户6户，共35户重新建档立卡，重新上报。这些贫困户中，致贫主要原因有三个方面：一是大病医治拖累所致。一部分贫困户是因患重病，医治花费大导致负债累累，陷入贫困。二是缺劳力缺技术。有的家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事，只有闲在家里。有的贫困户有劳力但不懂技术，生产开发效益低，又无一技之长，打工靠卖苦力收入不高也不稳定，导致致富无门、增收无力。三是先天不足。有的贫困户因种种原因导致入不敷出，必须依靠农村低保维持基本生活。

　　点穴治病，“点功”为要。精准扶贫，讲究精准施策，最忌“大水漫灌”、浅尝辄止。为真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程，市园林局在工作中坚持分门别类、分层实施、分兵突围，坚持短期增收与长期脱贫相结合，坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进，瞄准对象，精准施策，破解难题。

　　坚持长短结合，发展产业增收。今年以来，市园林局集中力量抓好两件事，尽快增加贫困户收入。一是抓种养发展。该村有种植经济作物和发展养殖业的基础，只是没有形成规模。市园林局抓住这一基础，帮助村民发展种养事业。通过联系协调市有关部门，对发展农村养殖合作社大力支持，并给予资金、技术等方面的帮助。同时，通过联系兄弟单位资助，为村民购买了5300余株优良嫁接核桃苗和1000余株花椒苗，其中核桃苗按全村人口发放，花椒苗按贫困人口发放，延续村民稳定收入。二是抓光伏发电。通过联系协调有关单位，光伏发电项目已经落实，定向增加了贫困人口经济收入。

　　坚持标本兼治，抓好教育培训。市园林局充分发挥教育培训“拔穷根，挪穷窝”的优势，加大教育扶持力度。一是抓基础教育。从改善教学条件入手，让更多的青少年通过学习深造走出大山。为此，一方面资助相关书籍帮助村民建立图书室。一方面通过建立助学制度，防止因穷辍学，对困难农户子女上学实行资助，对考入大学的学生实行奖励。二是抓职业技术培训。计划协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训，使农村新增劳动力都能掌握专业技能，就地转化或者外出务工、经商。

　　突出基础设施建设，改善生产生活条件。市园林局一是抓村庄环境整治。以建设“美丽宜居乡村”为目标，开展村庄环境综合整治，优化村容村貌整体形象，使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是抓公共服务设施。通过联系协调交通、水利等部门，主要是解决道路、饮水等问题，保障村民正常生活所需。

　　点穴的根本在祛病，扶贫的目的在脱贫。精准扶贫重在解扶贫中的难题，破脱贫中的瓶颈。市园林局在扶贫工作中减少盲目性，增强针对性，突出协作性，提高实效性，扶贫攻坚工作已初见成效。

　　记者 李辉