走有机农业与以工哺农的新路子

2010-12-10 17:23:00 来源:

   “农业现代化对山西省而言,就是利用特有的农产品资源禀赋,切实加快农业产业化;全力推进现代农业示范区建设,把政策和要素集聚到‘一村一品’一县一业’上来,提高特色优势农产品聚集度,形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。”围绕省委书记袁纯清提出的奋斗目标,结合我省的农业基础环境,建议发展现代农业走有机农业与以工哺农的路子。
以安泽县为例,安泽拥有广袤的区域面积,丰富的煤炭资源、土地资源、水资源、生态资源、畜牧业资源、动植物资源以及“全国生态示范区”,“ISO14001国际环境质量认证”两张生态名片。但就安泽的产业结构布局来看,第一产业仅占全县生产总值的7%左右;第二产业占80%,第三产业占13%,仍然存在着“工强农弱,文化旅游发展滞后的问题。”
农业,虽然粮食产量连续增产,养殖业、林果业初具规模,但基本上还是粮食卖原颗,牲畜卖原个,林业卖原垛,连翘卖原药。尤其农产品加工能力和水平偏低,只是在产品外面加了个包装,相关的认证和产品标准还不健全,只能作为地方特产馈赠亲朋好友而不能作为商品进入流通市场。农业产业“处于缺资金、少技术、没门路”等服务现状。生态、环保优势及工业方面占有的大量资金为农业产业发展所发挥的作用并不十分凸显。
究其原因,一方面是农民的市场观念不深,商品意识不强,小农经济、小富即安的思想作祟。另一方面农业项目投资大、周期长、回报率低。有钱的老板不愿投,一般百姓和干部群众投不起。作为政府既不能包办又不可能包钱。
对此,应重视抓好以下四个方面:
一、进一步细化产业布局。根据各地不同的自然条件,在调查研究、科学论证、科学规划的基础上进一步细化产业布局。
种、养殖业:在现有的规模基础上,合理布点,以分散种、养殖集中管理,统一销售加工,最大限度地分用经营风险,发挥规模效益。加工业:由具有一定实力的工业企业投资创建农产品加工龙头企业,通过院县共建,内引外联,使之成为农民连接市场的桥梁纽带,解决农民投资和销售难题。
二、建立有机循环农业机制。以玉米等其他农作物秸秆为生产饲料(草),以饲料(草)发展养殖,以养殖发展加工,以养殖粪便加工腐殖酸光合菌沼渣、沼液生产有机肥,以有机肥取代化肥生产有机玉米(饲草),形成有机肥、有机玉米、有机饲(草)、有机养殖、有机肉蛋奶、有机食品加工,形成有机循环、产业集中、规模化发展的有机农业发展链条。
三、建立以工哺农的投资机制。各地由政府科学引导,选择有实力、有魄力、懂经营的民营企业,注册成立农业科技开发实业有限公司,以公司为依托集种植、饲料(草)加工、有机肥加工、科研开发、市场营销、规模示范养殖,加工生产为一体。实行农民带地入股,联产计酬,经严格就业培训,使农民转变为农业工人,将农业生产变为农业企业化管理,将农民收获计酬变为月工资计酬。从根本上解决农业资金技术、门路、服务的问题。
四、强化政府服务功能,打造优质的发展环境。政府应从政策扶持,部门服务上为企业创造宽松发展环境,在用地、用水、用电、环评、规划、立项、审批服务等方面予以优先、优惠,为有机农业发展提供一个宽松的服务环境。通过发展有机农业与以工哺农的方式,为我省特色农业发展打造一条可持续发展之路。(景豫晋 )

来源:临汾日报 

 

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