处于执法监察一线的市国土资源执法监察支队承担着我市保国土、守资源的重任。如何及时发现、及早制止违法行为,使违法用地、乱占耕地、私采滥挖矿产资源的现象从根本上得到遏制是他们的义务和职责。近年来,他们以严格执法为手段,建强队伍,提升执法监察效能,不断开拓国土资源执法监察工作新局面的思路,促进了全市国土资源执法监察工作的全面提升。
党建促进业务 执法难逐步破解
近几年来,市国土资源局党组高度重视执法监察工作中,提出了执法监察三优先,即人员优先挑选、经费优先保障、装备优先配备,国土资源违法行为得到了有效的遏制,2010年第十次卫片执法全市无一人被问责。我市也连续两年实现了没有因非法采矿伤亡一人的平安年。
但冷静思考,形势依然十分严峻。一是煤矿企业兼并重组后,乡村所属煤矿所剩无几,民用煤供应渠道尚未定规,私采滥挖行为极易反弹,打击非法采矿的难度依然很大。二是一些国土资源违法行为背后仍然隐藏着保护伞,给调查取证和查处都带来极大地阻力。三是土地“执法难、难执法、法难执”的困扰依然如故。四是在目前的一些内部管理流程中还存在着一些不衔接、不协调的现象,严重制约了查处国土资源违法行为的速度和力度。
市国土资源执法监察支队抓住破解“执法难、难执法、法难执”三难问题,做到党建工作与业务工作相互促进,共同提高,以不断适应国土资源执法监察发展的新形势、新要求。
首先是找准切入点,提高综合素质。一是建立长效学习机制,成立深入学习实践科学发展观学习小组、制订学习方案,积极撰写心得体会和学习笔记。二是指定有经验业务通的同志,对执法人员进行培训,规范了执法行为。三是成立了案件会审小组,对重大案件进行会审决策,提高了办案质量,消除了执法过程中的随意性,确保在国土资源违法案件的查处工作中做到调查清楚,定性准确,证据确凿。其次是抓住关节点,完善规章制度。该队多次召开民主生活会,对日常管理工作中发现的问题进行集中讨论,逐条整改,逐步完善。将一些日常行为规范和执法工作流程规范纳入制度,建立健全各项制度,使得各项工作在制度的严格规范下有序运行。三是明确着力点,提高主观能动性。利用系统内开展的各项主题活动,从思想教育入手,教育全体党员从我做起、从现在做起,干字当头,把才干积极发挥在每一项工作上。形成合力,全体上下牢记不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、,不让支队形象因我受损。
“四个必访”实现“创有平台,争有目标”
在具体工作中他们坚持做到“四个必访”,即:干部职工有了思想情绪,产生思想波动必访;干部职工家庭遇到重大困难和事情必访;遇到干部职工婚丧嫁娶必访;干部职工及家属生病住院必访。
真正把党建工作与思想政治工作和解决干部职工的思想和生活问题紧密结合起来,避免了思想政治工作的空洞说教,从而做到了得人心、暖人心、稳人心。通过以上举措,调动了队员的工作积极性,使队员们思想统一、步调一致、工作同心,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
通过这些朴实的细微工作,把重点放在“创”和“争”上,做到“创有平台,争有目标”,引导了全体队员在解决问题、促进和谐、推动发展中创先争优。营造了讲团结、会谋事、能干事、善共事的良好氛围,形成了昂扬向上、雷厉风行的工作作风,打造出了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍,维护了国土资源开发利用的良好秩序。
服务大局,让党员奋勇争先
一分耕耘,一分收获。该支队多次受到市委、市政府及国土资源厅的表彰奖励。连续六年被市委、市政府评为年度安全生产先进单位,被省国土资源厅评为执法监察先进单位。支队长王晓峰也连续六年被授予市级安全生产先进工作者、山西优秀环保卫士、“双学争创”活动优秀共产党员、山西省国土资源执法监察先进个人等荣誉。(通讯员 顾黎波)
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