2012-03-30 09:20:00 来源:
临汾新闻网讯(记者 范韶华) 近年来,霍州市通过以点带面、试点先行、稳步推进等方式,大力推进集体林权制度改革,全力开辟农民增收新空间。截至目前,该市集体林权制度改革已基本完成,确权面积已完成23.22万亩,3.8万农户、16.1万农民从中受益。日前,该市集体林权制度改革工作通过了省林改验收组考核验收。
据了解,该市共有集体林地面积23.28万亩,这次参加集体林权制度改革涉及3乡、4镇、2个街道办事处、179个行政村。为确保林改工作顺利推进,该市加强领导,明确责任,成立了集体林权制度改革领导组,各乡镇、街道办和村也相应成立了林改工作领导组。省集体林权制度改革工作会议之后,该市多次召开研究讨论会,在充分掌握当地实际情况和上级政策的基础上,全面调查摸底,听取各方面意见,掌握第一手资料,为全市集体林权制度改革工作打下了坚实基础。在经过广泛调研的基础上,该市组织专门力量,制定出台了《关于开展集体林权制度改革的实施意见》。在宣传上,该市召开林改动员大会,安排部署林改工作。会上,为700多名领导干部及村民代表剖析林改政策、讲解操作程序。会后,印发了《霍州市集体林权改革宣传手册》35000册,并下发到各户农民手中。同时充分运用广播、电视、报纸、横幅、标语、宣传车等手段,大力宣传林改的目的、意义和相关法律、法规、政策,在广大林农中,营造了了解林改、参与林改、支持林改的良好氛围。今年,该市成立了市林改中心,建立了市、乡、村三级林改档案管理体系,指定专人负责档案的收集管理,做到林改档案图标一致、文字资料和音像资料规范完整,为林改工作规范推进提供有力保障。
在技术环节上,该市专门抽调素质高、业务精的人员专职从事林改工作,各乡(镇)、街道办成立了由分管领导和有关人员及大学生村干部组成80人的专业林改工作队伍,全力以赴对林改工作组织实施;聘请省、市林改专家,就林改的政策、技术要求、操作程序等内容,对乡(镇)、街道办抽调的业务骨干80余人进行了为期2天的林改业务、政策法规、档案收集等专业培训,并进行了外业现场勘界,取得了良好的效果;组织市林改办,各乡镇、街道分管领导,林改业务负责人,档案管理人员一行50余人赴晋中市灵石县“取经”,观摩学习林改工作的先进经验和做法,并结合实际制定了操作规程和推进办法,保证了林改工作的科学化、制度化、效率化推进。
在保障机制上,该市通过引入争先创优机制和奖惩机制,坚持试点先行、稳步推进的原则,大力开展经常性督查和检查,积极推行例会制度,共同交流经验,协调解决各自林改工作中遇到的困难和问题;把辛置镇作为林改试点乡镇,以此为点,逐步全面推开全市的林改工作,各乡镇、街道办选择一个试点村,先行试点,在市林改技术人员的指导下,按规范操作程序,培训好队伍,打好基础,理清环节,规范操作,然后再在其他村推开,使林改工作形成了星火燎原、全面推进之势;在试点成功的基础上,对试点乡镇的典型经验通过召开座谈会进行经验交流,分析研究存在的问题及原因,加快推进下一步林改工作,在完成试点村推进的基础上,适时转段全面推进,取得了较好的推进效果。
经过一年多的林改实践,该市林改已完成确权23.22万亩,其中林改前确权6.66万亩,本次林改确权16.56万亩,确权率99.7%;林权争议调处率91%,家庭承包率74.1%;林权证发放率95%。该市生态得到进一步保护,农民群众得到更多的实惠,林改呈现出一派生机勃勃的景象。
【责任编辑: 高卓然】