临汾新闻网讯 2018年，蒲县脱贫攻坚进入深水区和冲刺期，“精神贫困”成为脱贫路上的“绊脚石”。为激发群众的内生动力，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。同年7月，蒲县设立“道德银行”将道德量化成积分，村民通过“存孝、存善、存信、存勤、存俭、存美”兑换积分来换取等价物品。运行2个月的时间里，无论是群众精神面貌还是村容村貌都发生了明显的变化。这种通过“存美德、取实惠”的方式培育文明乡风，激发了广大贫困群众脱贫致富的内生动力，更成为乡村振兴的有力支点。
乡村振兴的核心是人，关键是激发农民在农村各项改革事业中的主体性，而根本则是我们基层党委的治理能力。在这方面，蒲县以“道德银行”为抓手，激发农民的主动性，来撬动乡村振兴的实施，为我们提供了一条宝贵的路径。笔者认为，要让蒲县“道德银行”作为抓手，更深层次、更大范围地推动乡村振兴，可以做到四个结合。
一、将“道德银行”建设与农村自治法治相结合
乡村振兴的战略核心在人，农民始终是农村的主人，也是乡村建设的主角。通过“道德银行”建设激发农民的主体性，必须深度引导、转化为农村自治的主体力量。一是纳入农村自治的框架里运行。农村自治是蒲县“道德银行”通过积分评优德治的根基，所以，对群众激发出的主体性和积极性，应引导其充分参与、积极运用被赋予的自治权利，更好地深度投入到“四议两公开”、村务监督和村民选举中来，使“道德银行”激发的农民积极性在村民治理的框架里健康有序运行。二是提升村民的法治水平。保证农村自治的健康运行。将“道德银行”中涌现的“德”，不断与农村的法治和自治相结合。通过培训、观摩或其他方式方法，不断提升群众自身的知识、技能、文化和政策能力，自觉抵制各种不良风气，更好地运用法律赋予选举、被选举以及村务监督等各项权利，积极主动参与到农村自治的各项事务中来，使农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，按照党的既定方向和轨道健康发展。三是强化村民的自觉性。“道德银行”激活了农民主体性，使其从思想上自发的“要脸面”“争口气”，并转化为拥护和践行当地党委、政府的各项措施的自觉性，使党和政府的各项政策、措施能够在农村顺利实施。
二、将“道德银行”建设与基层治理能力提升相结合
中央提出乡村振兴战略的20字方针总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴的关键在于基层党委、政府的治理能力，而治理能力的核心又在于基层党政干部的素质和能力。随着“三权分置”等农村各项改革事业的深入，改革、发展和稳定的机遇与矛盾也必然交织在一起。因此，如何激发、引导、规范甚至驾驭群众自发创造性与农村各项改革事业的关系，无疑对基层干部的治理能力提出了更高的要求。必须确保党对农村各项事业的领导权。基层干部要坚决做到对党忠诚，提高政治能力建设，确保党的各项农村政策执行不打折扣、不走形式；基层干部要不断提升各项业务能力，尤其是提高在产业、生态、乡风文明等方面引领群众发展的能力；要不断补充基层队伍的新鲜血液，引导和鼓励优秀人才到基层扎根，优化基层的干部队伍能力结构；要始终把“干部公正、事务公平和信息公开”作为群众工作的核心思维和工作方法。妥善化解处理群众矛盾和不同诉求，真正做到让群众满意；要始终从实际出发，不模仿、不照搬，不硬套、不强制，因地制宜，在产业发展、生态保护、乡风文明和农村治理等各项事业工作中，带领群众真正开创出一条符合当地实际和特色的乡村振兴之路。
三、将“道德银行”建设与新农民培育相结合
习近平总书记指出：“乡村振兴要实现农村物的现代化，也要实现农村人的现代化。”这包括人的思想理念的先进性，生产技能的先进性和生活方式的新风尚。这就要求我们不仅要构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，也要培养崇德向善的新乡贤、遵纪守法的新农人和倡导健康生活的新达人。因此，蒲县道德银行对新农人的培育、评价、荣誉资格认定和奖惩措施等制度体系必须科学全面，能够涵盖政策要求和农村生产生活各个主要方面，将培养人的现代化始终作为推进乡村振兴各项事业的出发点和落脚点。
四、将“道德银行”建设与干部培养成长选拔相结合
以“道德银行”建设为抓手推进乡村振兴战略，是一项全新的“试验田”，面临着诸多的困难。但这恰恰成为党员干部的“试金石”，展现担当的大舞台。因此，党委和政府要把“道德银行”建设中涌现出来的优秀干部与组织培养结合起来，依靠坚强的组织保障，使广大干部在“道德银行”建设、推进乡村振兴战略中不断得到成长，建成一支政治忠诚、业务过硬和作风优良的乡村振兴铁军，使之成为“道德银行”深入撬动乡村振兴事业的干部保证和组织保障。
道阻且长，然行则将至，做则必成。党的十八大以来，随着以“三权分置”为主要内容的新一轮农村各项改革事业的逐步深入，我们既面临诸多的机遇，也存在着很多难啃的骨头。处理好改革、发展和稳定的关系是摆在我们面前必须要解决的任务。蒲县以“道德银行”为抓手，通过“存孝、存善、存信、存勤、存俭、存美”兑换积分的方法，紧扣激发群众主体性和积极性这一“牛鼻子”，无疑为我们当前深入推进乡村振兴事业提供了一把宝贵的金钥匙和有益的经验探索。(李唐)
（作者单位：市委党校）
