本报讯 1月12日,省政府发布创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案,将进一步加大投资项目审批和监管制度改革力度,在精简投资审批事项、合理划分管理权限、推进部门协同放权的基础上,加快建立纵横联动、协同监管机制。依托全省投资项目在线审批监管平台,建立健全监管联动机制和约束惩戒机制,实现“制度+技术”的有效监管,促进市场秩序更加规范、市场活力充分释放。
我省将改进项目审批行为。省直有关部门要在已清理、公布行政审批事项的基础上,对投资项目涉及的审批事项进一步简化申报材料、优化审批流程。要根据项目的不同类别,分别明确申报要求、办理流程等,形成公开、统一的办事指南、申报材料、办理程序、审批标准等,推进行政审批标准化建设。
要求省直有关部门合理划分审批权限。要结合实际,对直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便有效的投资项目审批事项,原则上均下放基层管理;对涉及全省重大规划布局、重要资源开发配置的项目,要充分发挥省直部门在政策把握、技术力量等方面的优势,不宜简单地“一放到底”。
同时,要求各有关部门,要落实监管责任,明确地方监管责任,加强监管能力建设,强化开工环节监管。强化建设和投产竣工环节监管。创新监管方式,建设审批监管平台,建立统一代码制度,健全监管联动机制。健全惩戒机制,强化监管执法和信息公开,建立异常信用记录制度。对违反法律法规擅自开工建设的、不按照批准的内容组织实施的、未通过竣工验收擅自投入生产运营的以及其他违法违规行为,要列入在线审批监管平台项目异常信用记录。(苏鑫波)
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