助力小康 普惠三农

——翼城县一事一议村级公益事业建设纪实

    临汾新闻网讯 麦浪翻滚，花红柳绿。走进翼城乡村，一条条新硬化的水泥路通向千家万户;一个个崭新的活动中心和休闲广场相继落成;一盏盏耀眼的太阳能路灯照亮乡村道路……自翼城县开始实施村级公益事业一事一议财政奖补项目以来，该县农村基础设施不断得到改善、农村面貌不断发生变化，村庄变靓了、环境变美了、百姓的心里乐了……

    惠民工程暖民心

    夏日的清晨，当橘红色的太阳从东方缓缓升起，桥上镇庄里村的文化广场已迎来了不少村民，在这个健身器材一应俱全的广场上，妇女们伴着悠扬的旋律翩翩起舞，打羽毛球、舞柔力球的欢快笑声此起彼伏，群众尽情地享受着生活的甜美……村民吉英宝高兴地说：“现在我们村一点都不比县城差，环境好了、生活好了，老百姓的精气神更足了！”整洁的水泥路、翠绿的村道、热闹的活动中心……走进庄里村，处处给人焕然一新的感觉。庄里村委会在一事一议财政奖补政策的支持下，投资百万余元，全村群众投工投劳，苦干6个多月，村内道路全部硬化、绿化、亮化，硬化道路全长1489米，宽6米—8米，道路两旁绿化植树1500株，安装太阳能路灯50盏，村内危桥加固、文化广场维修工程一次性完成，庄里村变成了一个村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的靓丽家园，圆了村民们多年的梦。该村党支部书记兼村委主任郑伟告诉笔者：“我们村赶上了党的好政策，基础设施提升工程被列为2014年一事一议财政奖补省级示范项目，包括村内道路硬化及附属工程、村内危桥加固、文化广场提升三项工程，不仅村容村貌大为改观，而且还解决了全镇一半人口的出行难问题，形成了完善的交通网，为村里的发展提供了便利条件！”

    庄里村是翼城县实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的一个缩影。据统计，2014年，该县实施一事一议财政奖补项目102个，涉及全县10个乡镇90多个村，总投资1278.4万元，其中：村民筹资筹劳206.49万元，村集体投入25.84万元，社会捐助133.61万元，财政奖补资金827.29万元，其他资金85.17万元。在广大农村实施村道硬化、小型水利设施修建、村内人畜饮水、路灯安装、公共环卫设施、村内公共绿化、文化广场建设等财政奖补项目，使全县14.2万群众分享到了一事一议项目带来的实惠。

    规范运作顺民意

    一事一议财政奖补是一项重大惠农政策，为把这项惠民工程办实办好，让农村群众真正得到实惠，翼城县切实加强组织领导，健全工作机制，创新制度办法，规范操作程序，确保财政奖补政策落实到位。

    强化组织领导，加强政策宣传。为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，县、乡两级都成立了相应领导机构，充分利用新闻媒体开展专题报道、以会代训等多种形式，大力宣传政策，让群众了解掌握政策，最大限度地调动群众参与农村公益事业建设的积极性，通过受益群众民主议事、民主决策，推动村级公益事业建设项目的顺利实施。

    建立规章制度，规范项目管理。制订相关方案，对一事一议财政奖补办法和奖补标准作了适当调整，明确了奖补范围、工作原则、实施步骤和时间要求，做到早部署、早安排，切实加强统筹规划，严格项目资金管理。

    强化资金管理，确保资金安全。一事一议财政奖补资金实行专账专户运行，奖补资金拨付由村支两委、乡镇向县财政局书面提出拨款申请，报经县财政局审批，经批准后直接支付到施工单位，确保一事一议财政奖补资金管理使用规范。

    创新管护机制，提高使用效益。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补项目形成的资产，归项目议事主体所有和管护。各村结合实际，都制定了相应的管护制度，通过成立管护小组，安排专人负责，做好日常管护工作，保障项目发挥长期效益。

    严格议事程序，坚持公示制度。充分发挥“村民监督小组”的作用，由3名—5名受益群众代表配合村民监督小组成员，对工程进展、工程质量进行监督。严格执行一事一议项目预算、决算制度，对财政奖补10万元以上的项目实行决算评审，防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。进一步强化监管，认真落实公示制度，将项目实施方案、筹资筹劳减免表、预决算情况等进行公开公示，让一事一议工作在阳光下操作。

    唐兴镇北关村街道亮化工程，安装太阳能路灯60余盏，西石桥村实施道路硬化和下水道工程500余米；南唐乡南唐村道路维修拓宽3950平方米；南梁镇北常村村庄绿化，栽植国槐1100株、冬青球400株、红叶李50株、月季1000株，礼堂铺设彩钢瓦1035平方米；浇底乡青城村修建长100米、宽3.米、高1.米的石门河溢水桥；里砦镇老官庄村修建300立方米蓄水池及附属工程；王庄乡青树洼村建成1200平方米的文化广场……

    一事一议不仅“议”出了群众的冲天干劲，而且“议”出了全县农村的新面貌，在群众的积极参与下，2014年，该县以改善农民群众生产生活条件，建设卫生宜居农村为目标，重点进行村内道路硬化、修建村内排水设施、改善农业灌溉设施和农村安全饮水条件、植树绿化、建设公共活动场所等，同时配套了一大批健身器材、路灯、桥涵、花池、垃圾池等基础设施，特别是街道绿化和文化广场项目，为全县的新农村建设增添了新的亮点，“一事一议”真正成为一项顺民意、解民忧、得民心的德政工程。（张燕）