发挥司法行政职能 推进平安法治建设

——永和县司法局落实我市“一体优化，两翼平安”建设工作纪实

　　临汾新闻网讯 永和县司法局作为县级司法行政机关，在当前新时代新背景下，致力于全面提升工作能力，提高服务水平，充分发挥司法行政职能，推进平安法治建设。该局通过推进平安法治建设，充分利用现代化信息技术，努力建设点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化社会治安防控体系和公共安全体系，以社会重点行业和重点人员、乡镇村社区、机关企事业单位内部、信息网络5张治安防控网为建设重点，着力解决影响公共安全的突出问题，以保障人民群众生活最基本的安全。在推进平安法治建设过程中，对于一些存在隐患的重点领域，重点排查，即时发现问题解决问题，同时，努力提升司法行政机关的工作能力和服务水平，打造高素质司法行政队伍。

　　全力打造过硬司法行政队伍

　　作为县级司法行政机关，永和县司法局结合正在进行的“两学一做”学习教育，积极组织司法行政干警开展集中学习，每位党员按照学习进展情况，手抄党章，撰写心得体会等相关材料，通过批评与自我批评，每位党员找出自己的问题，列出问题清单，积极进行整改。同时，积极组织、参加相关业务知识培训，学习各种业务知识，以强化司法行政队伍建设。

　　该局通过各乡镇司法所之间相互交流学习以及外出培训学习吸取优秀经验，加强各司法所业务能力建设。进一步完善司法所基础设施建设，大力改善司法所办公水平，为司法所开展工作创造必要条件。结合各司法所现实情况，完善各项管理、监督制度，以保障司法所能真正发挥应有的作用。

　　认真完成各项司法行政工作

　　该局以“七五”普法开局之年为契机，不断创新普法教育途径，充分利用网络法律服务窗口、宣传标语等多种形式广泛开展法制宣传教育，全面提升法制宣传教育工作。继续推进“法律六进”活动，送法进机关、进学校、进企业、进单位，同时配合县委政法委以开展“法治下乡”活动为重点，以广大人民群众为重点，充分利用“一村一警”“一村一法律顾问”资源，送法进村、进社区，为用法律手段解决基层问题、化解群众矛盾打下坚实基础。

　　做好社区矫正工作。一是加大基层司法行政人员学习、培训力度，提高工作人员业务水平、责任感、使命感和紧迫感。二是进一步严格日常管理考核，充分利用信息化管理手段，确保对社区服刑人员有效监管。三是完善与法院、检察院、公安、监狱机关对接制度，确保社区矫正工作程序合法、文书齐全。四是充分利用手机短信平台，定期对社区服刑人员进行思想、法治和社会公德教育，对重点对象采取定人定责定标教育方式。五是学习周边县市的先进做法，创新形式，加强社区服刑人员就业创业培训，帮助困难服刑人员解决基本生活问题。六是积极组织工作人员参加心理咨询师培训，以强化心理干预，提升社区矫正的专业化水平。七是强化机构保障，争取年底“社区矫正管理大队”能够挂牌。

　　进一步做好刑释人员安置帮教工作。一是认真学习《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》(中办发[2010]5号)、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》(晋综治办[2010]28号)和《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》(司发[2015]8号)等相关文件并逐步做好落实。二是扎实开展“除隐患、强基础、保稳定”专项攻坚行动，逐步完善机构、建立制度、厘清底数、完善人员信息、健全档案，并形成长效机制。三是在乡村、社区建立帮教组，帮助帮教人员解决实际困难，同时，加强对刑释人员的帮教、监控、安置等工作，积极创造条件建立安置帮教基地，帮助他们能顺利融入社会，有效控制和预防重新犯罪。

　　深入开展“‘防风险、解纠纷、促发展’矛盾纠纷排查化解”活动，进一步加强人民调解工作。一是做到以“三个聚焦”为重点，全面开展人民调解工作。即聚焦全县重大项目建设、重大改革措施所涉及的征地拆迁、资源整合等改革发展领域的矛盾纠纷;聚焦劳资、医疗、交通、环保等民生领域和涉法涉诉类矛盾纠纷;聚焦行业、专业领域纠纷。二是建立健全动态矛盾纠纷排查制度，发挥县、乡、村三级调节组织作用，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。三是加强对人民调解员尤其是新任人民调解员的培训，提高广大调解员调解技巧和能力。四是深入推进行业性、专业性调解组织建设，提高矛盾纠纷调解能力和效率，做好人民调解与行政调解、司法调解的有机衔接。五是有效利用“法治下乡”“一村一警”“一村一法律顾问”等资源，完善工作联动机制，促使矛盾纠纷化解更加及时、高效、规范。

　　进一步提升法律服务水平

　　推进公证服务民生。该局积极引导公证处围绕县委、县政府中心工作，主动服务重点项目建设。加强对公证处的行政监管，确保从业人员依法、依程序办理公证。同时进一步完善公证业绩评价、考核体系和收入分配制度，不断提高公证从业人员的积极性。

　　加强律师执业管理。加强对法律服务市场的规范化管理，加强律师执业纪律和职业道德监管，抓好律师事务所内部规范建设。同时积极引导律师主动参与疑难、复杂矛盾纠纷的调解和问题处理，发挥其职业优势。鼓励律师担任各级党政机关、企事业单位及社会组织的法律顾问，探索设立公职律师制度。

　　积极开展法律援助。继续降低法律援助门槛，进一步扩大法律援助覆盖面。在规范程序内简化法律援助申请、受理、审批等环节手续，为受援群众提供便利。着力打造“城区半小时”“乡村1小时”“偏远地区两小时”法律援助服务圈。充分发挥便民服务大厅作用，提高服务水平，完善“法律咨询、法治宣传、法律援助、矛盾调解”于一体的多功能、综合性法律服务平台，满足受援人多层次法律需求。

　　记者 白洁