临汾新闻网讯 位于壶口岸畔的吉县,近年来紧紧抓住国家光伏扶贫试点县的政策机遇,坚持把光伏扶贫作为精准扶贫的一项重要举措,精心组织、精准施策、全力推进,走出了一条“一次投资、循环发展、长期收益‘的光伏扶贫开发新路子,有效保障了深度贫困群众稳定脱贫,促进了农村集体经济发展壮大。目前,全县79个行政村均建起了100KW光伏发电站,这在全省是第一家;建成了两个总计40MW的大型地面光伏电站。今年正在实施一个9MW多村联建光伏电站项目,预计6月份建成并网发电。
吉县是一个山区农业县,海拔高、光照强、可利用土地多,拥有发展光伏发电的优越条件。2015年以来,该县依托土地资源优势,结合脱贫攻坚的现实需要,因地制宜、多元融资、分类实施,采取3种模式发展光伏发电。一是建设村级光伏电站。坚持“村委申请、合理布局、规范运作、统一管理”的原则,按照先贫困村、后非贫困村的建设步骤,在全县所有行政村建设100KW村级光伏电站,加快推进光伏电站行政村全覆盖。项目用地由村集体自愿无偿提供,项目投资财政扶贫资金70万元,不足部分(不高于10万元)从项目收益中分3年解决。去年,全县79个村级电站全部建成,目前全部并网运行。二是建设大型地面光伏电站。在可利用土地面积大的区域建设10MW以上大型地面光伏发电;通过招商引资,由企业投资建设。屯里镇30MW电站总投资2.2亿元,用地采取租赁方式,从农民手中流转土地900余亩,实行油用牡丹育苗、种植、加工和光伏发电综合开发,2016年12月已全容量并网发电;赵村垣10MW电站,总投资8000万元,用地利用厂房屋顶及周边闲散地、边角地,2017年12月竣工。三是建设多村联建光伏电站。在土地利用空间有限、集体经济薄弱的区域,实行多村联建光伏电站,全力推动光伏扶贫项目快落地、快建设、快达效。项目资金由建设企业自筹,项目用地采取租赁的方式。今年,该县在屯里镇、东城乡等地,规划了多村联建9MW光伏发电电站,预计6月底前并网发电。
“现在我们每天最关心的是天气,只要天上有太阳,我们村就有收入。”笔者在屯里镇窑渠村光伏电站采访时,听得最多的就是这句话。窑渠村的100KW村级光伏发电站2015年建成并网发电,是该县建设最早的光伏电站之一,总投资98万元,建成后村集体经济实现破零。
距窑渠村几公里外的桑峨村,则呈现出另一番景象:太阳能发电板有序排列,绵延数公里,场面蔚为壮观。
在桑峨光伏电站项目区,笔者见到了正在园区内务工的桑峨村村民张吱吱。以前,他每年仅靠种植家中的1亩6分地及打零工来维持生活。村里引进光伏电站项目后,张吱吱的土地流转给了光伏公司,同时也进入公司打些零工,收入大幅增加。
光伏扶贫是一项全新的政策,为了切实把这一利国利民的政策落实好,吉县县委、县政府高度重视,采取超常规措施规范管理,最大限度使农民得实惠。一是领导高度重视。该县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长,扶贫、发改、国土、财政、环保等相关部门主要负责人为成员的光伏扶贫开发工作领导组,各乡镇、各行政村也成立了专门的工作机构,明确目标任务,确定专人负责,全程抓好项目工程征地、建设、管理等工作;制定了《吉县加快推进光伏扶贫工作实施方案》,在项目规划设计、建设管理、收益分配等方面作出全面具体的规定,确保了光伏扶贫工作扎实有序高效推进。二是规范管理促发展。为了保证光伏电站高效运行,可持续地发挥其带动深度群众脱贫、壮大农村集体经济的作用,该县按照“政府主导,市场运作”的方式,聘请临汾市晶辉公司统一负责全县村级光伏电站的运营管理和技术服务。同时,制定了《吉县光伏扶贫项目管理办法(试行)》,明确规定光伏电站收益,重点帮扶全县建档立卡贫困人口中的低保户、五保户、残疾、智障、大病等无劳动能力贫困人口和受灾人口。三是三大效益正凸显。每个村级光伏电站,每年收益10-12万元左右,剔除偿还质量保障金和日常运营维护费用,20%用于扶持无劳动能力的深度贫困人口,40%用于救助本村因病、因残、因学、因灾、因意外伤害等原因致贫的农户,40%作为村集体经济收入,用于贫困村公共基础设施建设、村集体公益性事业及产业扶贫项目建设。
在吉县,发展光伏发电既保护了农村环境,更推动了绿色农业生产及美丽乡村建设,成为带动群众致富的又一个朝阳产业。目前,全县村级电站累计发电747万度,结算电费285余万元,3000余名建档立卡贫困户得到了收益和救助。(郑晓锋 刘京健)
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