2017年12月8日，《山西省税收保障办法》正式对外发布，这是我省首部涉及税收保障的政府规章，标志着我省“法治山西”;建设在税收领域迈出了重大步伐。从今日起，本报将开设专栏，分3期向社会公众详细解读政策内容。

　　为了填补山西省税收保障制度空白，践行依法治税的要求。《山西省税收保障办法》（以下简称《办法》）经山西省人民政府第167次常务会议审议通过，并由楼阳生省长签发第255号政府令公布，自2018年1月1日起施行。

　　一、《山西省税收保障办法》出台的背景是什么？

　　答：《中华人民共和国税收征收管理法》对于协税护税制度有原则性的规定，实践中，地方各级人民政府和有关部门、单位对于税收工作也给予了很多的支持和帮助，但是还缺乏详细、具体的制度来规范有关工作。出台《办法》，正是填补山西省税收保障制度空白，践行依法治税的要求。

　　同时，随着纳税人数量的持续增长，新型业态的不断涌现，经营模式的日趋多元化，山西省国税局、地税局正在推进以税收风险管理为导向、以现代信息技术为依托的税收征管体制、机制和制度创新，迫切需要完善涉税信息共享机制，强化对第三方涉税信息的采集、分析和利用。

　　二、《山西省税收保障办法》制定的意义是什么？

　　答：《办法》的出台，一是有利于税务机关提高涉税信息质量，强化税源管控，充分发挥大数据对于税收治理的重要作用；二是有利于税务机关依法征税，既不收过头税又打击偷逃税，既落实好税收优惠政策又做好堵漏增收，营造公平竞争的市场环境；三是有利于提高税法遵从度，优化税收法治环境，在全社会形成崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围；四是有利于“放管服”改革更加彻底，更好地为市场主体减负增力，更好地为广大纳税人提供优质税收服务；五是有利于更好地发挥税收组织财政收入、调控经济运行，调节收入分配的职能作用，营造“六最”营商环境，服务山西经济转型发展。

　　三、《山西省税收保障办法》能起到哪种作用？

　　答：目前税务部门征收的税收种类多、税源分散，大量的涉税信息掌握在包括经济主管部门在内的第三方手中。这就造成了税务部门不能全面、及时、准确地掌握相关涉税信息，征纳双方信息不对称，征收难度大、成本高。《税收保障办法》全面实施后，将有效提高税源信息的采集面和利用率，促进税收及时足额征收，为我市经济社会发展提供强大的资金保障，依法治税水平也将大大提高。《办法》第十一条明确“税务机关依法向有关部门和单位调取、收集、复制涉税信息，有关单位和部门应当予以配合。” 《办法》明确了法律责任“有关部门和单位未按照要求提供涉税信息或者不履行税收协助义务的，税务机关应当报告本级人民政府或者其上级主管部门，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；造成税收流失的，由本级人民政府或者上级主管部门根据情节轻重和流失程度，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”