完善“两山”转化途径 开展“三位一体”综合合作

奋力书写“七彩大宁”华章

靓城提质 展现大宁新貌

2020年工作回顾

　　●全县地区生产总值完成10.96亿元，同比增长6.6%;固定资产投资完成19.16亿元，同比增长7%;规模以上工业增加值完成1.21亿元，同比增长141%，排名全市第一;城镇居民人均可支配收入完成22764.4元，同比增长6.5%;农村居民人均可支配收入完成5200元，同比增长15.9%;财政总收入完成1.12亿元，同比增长5.2%;一般公共预算收入完成6855万元，同比增长10.6%;进出口额完成7.79亿元，同比增长316.86%，排名全市第一，其中，出口创汇1.11亿美元，同比增长297.7%。

　　●产业集聚区工业投资3.35亿元，增速17.5%;工业增加值9.33亿元，增速219%;招商引资实到资金8.5亿元，增速174%。

　　●全员战疫、共克时艰，实行“四抓”工作机制，落实常态化防控，累计安排防疫资金1120.7万元，社会各界捐款捐物167万元，形成了全社会共同参与的“大防疫”格局。

　　●完成了脱贫攻坚的历史伟业。剩余贫困人口70户168人全部脱贫，333户871名“两类户”全部解除返贫致贫风险，“三查”顺利通过，“国考”圆满完成，获得“山西省脱贫攻坚奖组织创新奖”。

　　●聚焦重点、聚力转型，产业集聚区共签约落地10个项目，总投资27.4亿元。产业结构优化升级，一产上，走农业高质量发展和“特”“优”路子，新增苹果、杂粮等有机种植6.5万亩，花卉温室大棚5万平方米，玉露香梨1.17万亩，粮食总产量达0.49亿斤，生猪存栏量达3.3万头。二产上，聚焦煤成气高效开发利用，扎实推进煤成气增储上产三年行动，致密气年产量达6.43亿立方米;鸿晋、宁扬等企业高速发展，特别是鸿晋公司新投产8条丁腈手套生产线，年产值达10.24亿元，出口创汇1.2亿美元。2020年三次产业比重进一步优化为18.51:29.21:52.27，二产占比持续提升。

　　●保持了生态环境的稳步向好。聚力推进污染防治三大攻坚战，严格落实河长制，扎实推进排污口整治，新增污水管网15.25公里，完成雨污分流改造2.1公里，昕水河黑城村国考断面水质达地表水Ⅱ类，优于市定任务;狠抓散煤治理，清缴散煤180.64吨，完成生物质锅炉改造36台，空气质量优良天数达343天，全市排名第一;强化农业面源污染防治，突出畜禽粪污治理，全县畜禽粪污综合利用率达86%以上，进一步巩固了土壤环境。

　　●依法拆除违建313宗3万平方米，清理规范广告牌匾2500余处、管道线路2.28万米;启动城南路棚户区改造1号楼项目，铺设改造县城街道7公里，改造供水主管网1800米，新增燃气管道36公里，供热管网2公里，城市功能得到质的提升。完成“四好农村路”294.28公里，危房改造494户，农村改厕300座，建设村级垃圾中转站8座，实行农村生活垃圾无公害化处理，农村环境得到明显改善。

　　●深化财政金融改革，加强源头控制，完成134个项目的财政评审，审减8569万元;建立政府采购网上商城，提高采购效率，节约529万元。深化“放管服效”改革，全面推行“一枚印章管审批”，积极推进审批事项、时限、环节、要件、证明“五减”专项行动，分别压减4.4%、51.9%、27.3%、50%、5.2%。深化林业综合改革，建立县乡村三级集体林权流转服务机构，实施购买式造林5.7万亩。深化农业农村改革，深入开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，改组提升大宁县股份经济联合总社为大宁合作经济联合总社。

　　●黄河采砂销售收入3144.38万元，实现利润787.81万元，上交税收298万元，群众成为受益者和光荣的纳税人。村股份经济合作社完成购买式造林5.7万亩，带动1482户群众劳务增收2052万元，全县购买式造林、深化农村改革、黄河采砂等改革累计增加村集体、群众收入1.48亿元，其中：增加村集体收入1226.8万元，村均15.34万元;增加群众收入1.36亿元，使全县6357户贫困户户均增收21394元、17298名贫困人口人均增收7862元。

　　●教育上，启动城南路棚户区改造配建幼儿园建设，投资1008万元实施“薄改”项目，投入614.8万元提升教师待遇，组织各类教师培训2000余人次，办学质量、师资水平稳步提升，二本B类以上达线率达40.5%，促进了学生“回流”。医疗上，“两癌”筛查、“免费婚检”等工作排名省市前列，成功创建省级县域医疗卫生一体化改革示范县、计划生育优质服务先进县;就业上，落实“人人持证、技能社会”要求，打造“大宁技工”品牌，累计培训12658人次，持证16060人次，7255名有就业意愿的贫困劳动力全部就业。利用光伏收益开发公益性岗位2049个，发展小型公益事业用工8823人，共发放岗位报酬2381.23万元。贫困人口人均纯收入由2016年初的2133.71元增长到10337元。

　　●维护了社会大局的安全稳定。防范化解金融债务风险，政府债务率控制在17.92%;农信社成功改制农商行，超额完成农信社不良贷款清收任务;扎实推进“三零”单位创建，“零上访”“零事故”“零案件”创建率分别达到99.42%、100%、98.06%。

“三位一体”综合合作改革进展有序

积极推动鸿晋公司“8+24”条双模丁腈手套生产线项目建设

加大扶持中小微企业领域发展力度

着力改善办学条件、提升教育水平

聚焦打造“花卉尚品”产业集群

2021年再展宏图

　　★2021年主要目标：全县地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。各项约束性指标力争超额完成市定任务。

　　★坚持“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制;守好产业扶贫“五有”成果，在完善基础设施、加强技术服务、发展精深加工、畅通供销渠道、提升品牌影响等方面精准发力;坚决落实党中央关于“脱贫之后，5年过渡期”的决策部署。

　　★牢牢守住21.01万亩耕地红线，坚决完成市下达的粮食播种面积14.8万亩、产量0.5亿斤目标任务。实施总投资3800万元的提水灌溉工程，新增灌溉面积9658亩;新发展高标准农田1.23万亩，高效节水灌溉0.4万亩。因地制宜布局有机苹果、谷子等特色种植7万亩，推动有机农业形成规模;聚焦打造“花卉尚品”产业集群，启动昕水、曲峨等4个乡镇80万平方米连栋温室大棚建设，完成日产20吨小杂粮等农副产品加工车间建设，叫响“大宁红”区域公共品牌。

　　★加快推进农村生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革，启动11.8万亩的农业生产托管服务，进一步激发农业农村发展活力。重点完成自然村硬化路35.02公里，村道安防工程31.53公里，新建农村客运候车亭26个;力争创建省市“改善农村人居环境示范村”3个以上;重点打造“三治”融合示范村6个以上。

　　★积极推动鸿晋公司总投资16.3亿元的“8+24”条双模丁腈手套生产线项目落地建设，大力支持宇良、鑫辉、治诚等中小微企业在电子元件加工领域加大投资、扩大规模;推动旭臻科技有限公司完成试生产，正式生产。开展煤成气增储上产三年行动，完成总投资6亿元的中石油致密气立体勘探工程和煤层气、页岩气勘探开发项目，新增60口煤层气井、30口致密气井，确保煤成气年产量达6.5亿立方米以上。新建5G基站22个，探索发展智慧农业、智慧城市等“5G+”新产业新业态。支持新引进昕宗酒业尽快投产，众誉鑫农牧尽快启动建设，力争培育“小升规”2家以上。

　　★聚焦“六新”“14个战略性新兴产业”等领域，谋划储备一批引领性强的重点项目。重点抓好总投资29.18亿元，年度计划投资24.24亿元的项目盘子，力争一季度开(复)工率达到30%，上半年开工率达到60%以上。

　　★启动实施总投资3600万元的义亭河大宁县段河道治理工程，谋划建设昕水河湿地公园和昕水河流域生态保护修复工程。力争全年空气质量优良天数比例达到90%以上。实施新昕污水处理厂二期工程及配套管网建设项目，全面实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，昕水河黑城国考断面力争达到地表水Ⅲ类标准。

　　★深入推进城南路棚户区改造1号楼建设，完成老旧小区改造2.5万平方米，接续推进城南路棚户区改造及配套设施建设。集中整治古乡外环路沿线商铺门店，新建1座立体式停车场，实施检察院至昕水桥供水主管网改造，稳步扩大集中供气、供暖面积。按照“一体两翼”城市空间布局，统筹推进“主城区”和两个“新城区”靓城提质“三拆三下三进”行动，重点抓好城区范围内线路下地和“小冯新城”违建围挡拆除工作，力争年内全部完成。

　　★启动实施县二中实验综合大楼建设，着力改善办学条件、提升教育水平。加快县人民医院新院区搬迁工作，打造“西山”医疗中心。加强“三馆”、多功能体育场、全民健身活动中心等文体场所运营管理，高标准打造覆盖全县行政村的老年人日间照料中心、便民服务中心，突出抓好寄宿制小学管理服务，聚焦“人人持证、技能社会”建设，深化“大宁技工”品牌创建，大规模开展免费职业技能培训。

　　★全面落实“企业日常自查，行业部门定期排查，监管部门不定期抽查”的安全监管制度，加强安全监管执法队伍建设;全面推进“平安大宁”建设，深化“三零”单位创建。

“两山”转化途径蹚出了一条产业脱贫之路

　　稿件由大宁县新闻中心提供

　　摄影：赵俊堂 冯杰伟