全面加强“三基”建设，是夯实党的事业发展的坚实根基的一项战略举措。面对新形势、新问题、新任务，曲沃县党建工作突出规范引领，以“党建工作项目化推进，基础工作标准化落实，岗位能力专业化提升”为支撑，以“创建基层党组织建设先进县”为抓手，持续推进“三基”工作上水平。

　　一、党建工作项目化推进，着力解决基层组织由“弱”变“强”。面对经济社会发展的需要，基层组织服务功能之所以相对偏“弱”，多数是因为服务定位不准，工作抓手不硬，考核问责不力。对此，曲沃县借鉴供给侧结构性改革思维，以服务“三大战略实施，三大基地建设，五城联创推进”为主攻方向，自觉对接发展需求，以项目化手段推进基层党建工作，扩大有效供给。一是精准定位，科学立项。今年，各基层党组织深入开展“大排查、大调研、大讨论”活动、党建服务项目评审行动、沃国先锋对标行动，聚焦服务定位，立足职责发力，重点在“优化服务功能、提升干部素质、完善落实机制”三个方面，按“重点、难点、弱点”三个分项，确立了18个重点服务项目，保证基层党建与经济发展有机融合，同频共振，同向发力，同步推进。二是挂图作战，对标推进。以全县中心任务为主战场，实行基层党建服务项目清单制，销号管理制，对照时间表、路线图，建立“书记牵头领办、班子成员具体承办、党员认岗照办”责任链条，月报告、季督查、年交账，做到人人尽心，个个尽责，有效解决党建工作“谁都管，谁也不管”问题。三是奖优罚劣，强化导向。实行党建、经济双述双评制度，落实党建服务经费，开展优秀党建服务项目评选活动，对服务质量高，作用发挥好的党组织，进行大张旗鼓地表彰宣传，对思想不重视、措施不得力、成效不明显的“三不”现象，采取通报批评、诫勉谈话、调离岗位等组织手段，严肃问责。去年，5个基层党组织因工作推进不力被组织通报，限期整改;3名基层党组织书记因责任落实不到位，受到县委专门约谈，以此推进各基层党组织和党员干部认账、认责、认罚、认改、认干，确保党建项目按期保质、落地达效。

　　二、基础工作标准化落实，着力解决工作规程由“粗”变“细”。针对一些基层单位普遍存在的基础工作粗放、底数不清、标准不明、工作不规范现象，曲沃县把标准化建设放在更加突出的位置，深入开展基础工作达标行动，以标准化推进基础工作提档升级。一是规范组织行为。结合各领域党组织的性质、特点和工作实际，对照十八大以来的新要求，细化基层党(总)支部职责任务，明确“五好”创建标准。在农村，出台《关于进一步加强村党组织书记队伍建设实施意见》、《农村第一书记管理考核细则》。结合“四议两公开”、“定查评”、《村务监督委员会工作规程》的落实，创新推行了“七簿两账两手册”工作法，其中，“七簿”主要解决农村干部以往“办事一句话、决策一言堂”的问题;“两账”主要是推行阳光党务、阳光村务;“两手册”主要解决村干部业务工作不熟悉，惠民政策不了解，治村理事无规矩的问题。“七簿两账两手册”的实行，促进了党务、村务、财务工作标准化操作，账簿式纪实，推动了基础工作的全面进步。在非公经济和社会组织党组织“两个覆盖”行动中，对标“双强六好”，优化组织设置，建设“六有”阵地，规范提升组织形象。二是规范组织生活。制定出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》、《党支部(党小组)组织生活会实施细则》，推进“三在一平台”特色载体抓在日常，严在经常。规范党日活动，实行“党委指导、登记备案”制，着力引导活动方式由坐在会议室里闭门“读报纸”、“写笔记”、“谈体会”转变为走近群众上门“访民情”“议发展”“干实事”，继而增强活动的吸引力。落实“131”工作法，细化规范发展党员工作。三是规范创建活动。示范引领是促进工作落实的有效方法。认真落实临汾市委提出的“百村示范、千村提标”工程，实施曲沃党建文化品牌创建行动，围绕“六区四园”全域旅游线路，在各领域选树30个党建示范点，开展创星晋级活动，厚植党建文化元素于晋都文化，引领基础工作全面上水平。

　　三、岗位能力专业化提升，着力解决业务水平由“知”变“精”。新常态下，一些基层干部之所以出现不适应、不会为、不善为的“本领恐慌”，一个主要原因就是对形势任务、政策法规、现实需要知之不深，学而不思，懂而不精，学用脱节。对此，曲沃县聚焦岗位能力建设，在集中培训通用知识的基础上，大力开展精准化培训。一是专题培训固本。认真实施干部教育培训规划，依托“干部大讲堂”、干部在线学习平台，针对性地开展县域经济发展、城乡规划建设、保障改善民生、创新社会管理、推进依法治县、加强党的建设等方面的专题培训。分类举办农村“领头雁”培训，机关党政干部、企业管理人员和党务干部业务技能培训班，帮助各级各类干部强化专业思维、专业素养和专业方法，搞清楚新常态下“怎么看”“怎么干”。二是个人学讲提升。以“学理论、钻业务、转作风”为主题，开展“三个讲一次”活动，即“习近平总书记对我影响最深的一句话”、“干好业务最重要的一点经验”、“转变作风最需要改变的一个习惯”，以大众化、通俗化、普及化的方式，人人上台讲心得、谈体会、明方向，切实增加专业化培训的深度与广度。三是“实战”训练拓展。选派优秀年轻干部到经济发达地区、信访部门挂职锻炼，深入开展干部入企、驻村扶贫活动，依托磨盘岭现代农业园区、浍河北岸生态农业园区打造农村干部和党员实训基地，引导基层干部在改革发展第一线，项目建设主战场，矛盾集中最前沿，见世面、担重任、经风雨、长本领。

　　李晓龙(作者系曲沃县委常委、组织部部长)