大宁县深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记“提高农民进入市场的组织化程度”的要求，针对农村组织化程度低、传统生产模式落后、产业规模小、抵御风险能力弱的现状，在推进“三基建设”中按照“党建引领、改革创新、村社一体、股份合作、村民自治”思路深化农村改革，开展“有机大宁·振兴乡村”专项行动，在深化农村综合改革、夯实基层基础中迈出了关键一步。

　　一、党建引领，“村社合一·抱团发展”，农村发展“集约化”

　　突出建强基层组织，增强支部功能，选优配强支部班子，通过集中学习、专题党课、“4+x”党日活动等形式锻造党员队伍。发挥农村党支部的政治领导、思想引领、组织群众和社会号召作用，引领推进农村改革，成立“村社合一”的合作社，支部书记主动担起合作社的担子，开展“凝党心、聚民心、变村风、促发展”主题活动，“党员身份亮出来、集体事情干起来”，深入学习“村社一体”运作模式和“三变”先进经验，引导群众以确权到户的耕地、林地、宅基地和自有资金等折股量化，由合作社统一经营，初步实现由个体单打独斗变为“集约化”抱团发展。目前，按照“先行试点、先易后难、创出经验、全面推广”的思路，已在全县3个乡镇6个村推开改革试点。曲峨镇道教村党支部坚持一月一次党员例会，一月一次党日活动，“让群众知道的事让党员先知道”，充分发挥党员作用，对村级事务民主管理，率先成立了“大宁县道教强民农牧林专业合作社”，吸纳社员127户(贫困户73户)，流转土地320亩到花卉公司，采取“利益兜底+逐年递增”的模式，村民流转土地收入达到每亩1000元，合作社牵头新建设施蔬菜大棚，发展黑小麦、大蒜、大樱桃等特色产业，奠定了群众增收的基础，加快了脱贫奔小康的步伐。

　　二、支部牵头，“盘活资源·股份合作”，农民收益“乘数化”

　　借鉴贵州省盘州市“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革经验，按照“一切工作到支部、一切资源到农户，群众的事情群众办”思路，探索实施农村集体产权制度改革。以“村社合一”的合作社作为新型经营主体，盘活集体可经营资源变资产，财政扶贫资金投入合作社量化折股变股金，农民以耕地、林地、宅基地、资金及其他资产自愿折股入社变股民，收益按约定比例分红，有效地调整了农村的生产关系，激活了农村“沉睡”的土地资源、激活了人“沉睡”的内心，保障农民获得了“兜底收入、劳务收入、收益分红”三重收益，让贫困群众得到了实实在在的改革红利，群众当家做主、奋发有为的积极性进一步激发，获得感、满意度进一步提升。曲峨镇山庄村成立了“大宁县山庄惠农农牧林专业合作社”，合作社下设6个村务理事会，8个生产经营服务队，提高农民进入市场的组织化程度，实现“村里的事情村民管、村里的工程村民干、村里的资金村民赚”。山庄村党支部活动场所改扩建及村容村貌提升工程，由合作社下属的“基础设施建设工作队”承接工程，23名社员获得劳务收入6.4余万元，人均增收2782元。这项改革，不仅增加了社员的收入，而且使建设成本由原来的1700元/平方米下降为890元/平方米，降低成本47%。这一改革举措，让贫困群众收到了实实在在的获得感，让没参加合作社的群众“眼红”，树立起来党组织的威信，壮大了村集体经济。党组织为群众办事“气”顺了、腰杆“硬”了，极大地增强了基层党组织的社会号召力，厚植了党的执政根基。

　　三、党员推动，“有机大宁·振兴乡村”，农业生产“有机化”

　　在开展“村社一体”改革试点的基础上，围绕党的十九大作出的“实施乡村振兴战略”的部署，部署开展“有机大宁·振兴乡村”行动。全县广大党员干部重点落实“全面贯彻党的十九大精神、实施农田综合治理、巩固环境集中整治成果、提升脱贫攻坚的成效、推动农村改革的深化”5项任务，深入农村、走进农家，带着感情、带着真心，与群众共同学习、一起劳动，指导成立村级合作社，由“冬闲”变“冬忙”。全县秸秆堆沤(还田)7.6万亩，向群众宣讲党的十九大精神2.6万人，普及有机耕作知识讲座138场，推动有机大宁创建、攻克深度贫困等任务深度融合。广大党员干部在农村一线提升了服务脱贫攻坚的能力、做好群众工作的能力、协调处理复杂局面的能力。虽然大宁县在推进“三基”建设中，坚持党建引领，推动深化农村改革，迈出了可喜的一步，但改革的深度、广度、力度离上级要求和群众期望还有差距。下一步，我们将继续以党的十九大精神为指引，坚持问题导向，着力破解难题，推动农村改革持续深化，走出大宁路径，交出大宁答卷。(作者系大宁县委常委、组织部长)