学习贯彻落实党的十九大精神,妇联组织必须站在更高起点上深化妇联改革，夯实党长期执政的妇女群众基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献巾帼力量。

　　党的十九大报告中指出：“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，群团事业是党的事业的重要组成部分，群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作，做好群团工作是扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的一个重要方面。根据2016年9月中共中央办公厅印发的《全国妇联改革方案》要求，全国各级妇联组织拉开了改革的序幕，通过改革从根本上解决基层妇联组织覆盖不全、基层妇女工作针对性不强、基层妇联工作活力不足等突出问题。

　　一、勇立改革潮头，基层妇联组织焕发勃勃生机

　　我市妇联先行先试，主动作为，锐意进取，妇联改革取得了阶段性成效。2017年6月7日，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩一行对我市妇联改革进行督导调研,给予充分肯定。7月28日，我市妇联作为全国妇联系统唯一的基层代表参加了在中南海召开的青妇科侨解决基层“四缺”问题，共建共用党群基层活动和服务群众阵地经验交流会，做了交流发言。8月26日，又作为全国妇联系统唯一的基层代表参加了在北京召开的群团改革工作座谈会并作典型经验汇报。9月11日至12日，山西省妇联深化改革观摩培训班在临汾举办。在改革中，市妇联着重做好了以下几方面工作：

　　扶正“倒金字塔”，全面夯实妇联组织基础。一是全面完成村(社区)“会改联”工作。“会改联”即将村(社区)妇代会改建为妇联，配备15名执委，并在村民小组、社区网格、居民楼栋等妇女生活最小单元建立妇女小组;横向在农民合作社、行业协会、各类兴趣组织等建立妇女小组。“会改联”彻底改变了过去村(社区)只有1名妇代会主任的局面。截至去年9月底，我市2961个村，158个社区全部顺利完成村(社区)妇代会改建妇联工作，妇联执委从无到有，全市村(社区)执委增加到41300名。共建有各类妇女小组7784个。二是扎实推进乡镇妇联组织区域化建设。“区域化”旨在打破行政壁垒和条块分割的界限，使乡镇妇联从乡镇机关走向全区域，将妇联的组织链条和工作触角向乡镇全区域延伸。在队伍建设上，每个乡镇(街道)妇联配备了4名兼职副主席、30名执委;在组织建设上，横向在区域内机关事业单位、非公经济和社会组织、工业园区、专业市场中拓展妇女组织，纵向把区域内所有村(社区)妇联、妇女小组、居民网格等纳入乡镇(街道)妇联区域化体系，目前我市乡镇妇联组织区域化建设覆盖率达到100%;乡镇(街道)兼职副主席和执委共牵头开展各类活动3000多场次;在阵地建设上，乡镇(街道)实现了“妇女之家”全覆盖。三是选齐配强各级妇联干部队伍。按照省妇联专兼挂队伍配备要求，坚持敞开大门建妇联、不拘一格选人才，全市市、县、乡各级妇联共配备兼职副主席816名，挂职副主席23名，执委由1807名增加到49839名。四是在各领域各阶层群体中灵活机动建组织。与市委组织部联合下发《关于推行非公经济组织和社会组织“党群一体化”建设的指导意见》。目前全市机关事业单位组建妇委会1000多个;在“两新”组织、工业园区、商务楼宇、专业市场、广场文体团队等群体中建立妇女组织2687个，壮大志愿者队伍和各类妇女团体，全市四级妇联共建立巾帼志愿者队伍573支39937人，团体会员队伍45支33152人，社会工作者165人;新成立女企业家协会，吸纳会员200余人。基层组织力量的增强，彻底改变了妇联组织“倒金字塔”现状，为妇女群众工作奠定了坚实的基础。

　　二、创新运行模式，妇联组织活力全面迸发

　　市妇联创新管理运行机制，从多方面进行探索和完善。一是实施项目化工作法。项目课题由兼职副主席牵头，执委、代表参与，妇联各职能部室配合实施。目前，全市各级兼职副主席共领题638项，涉及环境整治、留守儿童、妇女创业、家庭教育、维权创新等32个类别，进一步助推了妇联工作的科学决策和妇女问题的解决落实。二是实行执委“1+10”工作法。明确执委职责，每名执委联系10名妇女群众，通过入户走访、电话、微信、QQ等形式每月至少联系一次。三是建立执委工作台账。为全市执委统一配发联系妇女工作台账，详细记录联系人基本情况、困难问题、工作措施及成效、经验做法等。四是通过轮值主席制度、参加区域联席会议方法，确保区域妇联组织活动常态化开展。五是加大基层妇联考核和群众测评力度，提升妇女群众的参与度、满意度和归属感。各级妇联改革工作列入同级党委年度目标责任考核内容。六是加强“三基建设”，妇联组织战斗力显著增强。坚持“党建带妇建”，以强化“三基建设”为目标，进一步夯实妇联组织基础，加强机关党组织建设，坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。

　　通过创新运行模式，市妇联组织链条不断向下延伸，基层网络织得更密更牢，妇联组织的吸引力、凝聚力、战斗力显著增强，妇女群众的获得感、幸福感、认同感不断提升，党的妇女群众基础更为夯实。

　　三、以党的十九大精神为指引，做好妇女工作，夯实党执政的妇女群众基础

　　党的十九大在党和国家发展历程中具有极其重大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，报告中先后7次提及妇女儿童事业，为推进新时期妇女儿童事业指明了方向，市妇联将以学习贯彻落实党的十九大精神为重心，推动妇联改革向纵深发展，引领广大妇女群众迈进新征程、建功新时代，进一步为党夯实长期执政的妇女群众基础。

　　(一)以学习贯彻落实十九大精神为主线，开展行之有效的学习教育宣传活动。在全市妇联系统下发了《关于学习贯彻落实党的十九大精神的通知》，在全市妇联系统和广大妇女群众中开展了“巾帼心向党、建功新时代”学习教育活动、“十百千万‘巾帼大宣传’”活动、“妇联干部大调研”活动、“妇联干部大培训”活动等系列活动，动员引领全市妇女坚定不移听党话、跟党走。

　　(二)以十九大精神为引领，不忘初心、牢记使命，完成妇联各项工作。

　　一是在妇女群众的思想政治引领、宣传教育方面发挥作用。在妇女群众中迅速全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮;加大各级妇联干部的学习培训，推动党的十九大精神入脑入心;用妇女群众喜闻乐见的方式，深入基层宣讲党的十九大精神。二是在贯彻新发展理念，助推经济转型发展方面发挥作用。以新发展理念为指引，进一步拓展“创业创新巾帼行动”的时代内涵，组织实施“乡村振兴巾帼行动”，深化做实“巾帼脱贫行动”，广泛开展“美丽家园”等创建活动。三是在践行社会主义核心价值观、深化家庭文明建设方面发挥作用。认真贯彻“三个注重”的要求，充分发挥妇女在社会生活和家庭文明建设中的独特作用;推进诚信建设和志愿服务，引导广大妇女带动其他家庭成员涵养好家教、培育好家风、建设好家庭。四是在不断推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥作用。坚持男女平等基本国策，加强源头参与力度，完善综合维权服务模式;加大对弱势群体的关爱帮扶力度，增进妇女儿童的幸福感、安全感;同时坚定不移深化妇联改革，开创妇联工作新局面。(作者系市妇联党组书记、主席)