习近平总书记在视察山西主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调：“脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。”第一书记工作职责是作为农村扶贫开发、党建工作的第一使命，发挥好第一书记的特点和作用，对打赢脱贫攻坚战，确保贫困户贫困村顺利脱贫具有重要意义。目前，脱贫攻坚工作进入关键期，各项扶贫工作稳步推进，作为农村第一书记在工作过程中发现贫困户在脱贫过程中存在既想摘掉贫困户的帽子又担心脱贫后失去政策帮扶后返贫的矛盾心理，因此如何避免贫困户脱贫过程中存在的这类问题，对提高第一书记工作能力有着一定意义。

　　一、产生矛盾心理的原因

　　作为蒲县黑龙关镇宋家沟村第一书记驻村工作以来，通过不断入户了解民情，从贫困户口中得知存在这样一种矛盾心理：“我们想早日扔掉贫困户的帽子但又担心脱贫后无法继续享受帮扶措施和各项惠农政策”。虽然已经大力宣传扶贫政策，包括贫困户退出后，在攻坚期内可继续享受国家和省扶贫相关政策。防止出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶尽扶等内容。但是这种矛盾心理还依然存在。正是存在这样的心理使得在脱贫过程中，贫困户往往犹豫不决。通过经常性走访交流了解造成这样矛盾心理产生的因素有以下三点原因：

　　1.学历相对偏低。村里贫困户高中以上学历32人，占贫困户人口的12.8%;初中学历139人，占贫困户人口的55.8%;小学学历78人占贫困户人口的31.4%。总结发现，除去在校生，小学和初中毕业的贫困人口在90%以上，因此往往在宣传扶贫政策过程后，存在脱贫措施理解不全，扶贫政策不清的现象。

　　2.年龄普遍较高。村中贫困户60岁以上40人，占贫困人口的16%;16-60岁157人，占贫困人口的63%;16岁以下52人，占贫困人口的21%。总结年龄数据发现，在村生产生活的贫困户年龄平均在55岁以上，该年龄层长期从事基础性农业生产，发展思路狭窄，竞争意识不强。因此有矛盾心理的人群往往集中在这一年龄层。

　　3.基层组织建设薄弱。村两委作为脱贫攻坚工作主体，对扶贫政策宣传，脱贫措施落实等工作应起到模范带头作用，然而由于村两委班子文化水平不高，缺少学习培训，导致了为民服务意识差，思维陈旧，能力不足，沿袭过去的行政命令和简单粗暴的管理方式，工作方法简单等，这就使得贫困户对村两委信任度不高，产生了是否脱贫的矛盾心理。

　　二、解决矛盾心理的办法

　　正确解决好贫困户脱贫过程中产生的矛盾心理，对提高第一书记工作效率和群众满意度有着至关重要的作用，结合驻村工作经验，总结出解决矛盾心理的办法：

　　1.加大入户政策宣传力度。对全村76个贫困户分三类脱贫状况进行宣讲。对第一类2016年已达到脱贫标准未返贫的64户，进行政策宣传帮扶，耐心细致地讲解国家社会保障“四大类二十六小类”中的教育扶贫、民政扶贫、医疗扶贫、社保扶贫对应享受政策，使这些脱贫户知晓，虽然已脱贫未返贫，但依然可以享受这些政策，是党和政府对脱贫户的巩固政策;对第二类2017年底，已达到脱贫标准的8户，一是宣传讲解国家四大类社会保障，继续享受巩固政策。二是帮助办理扶贫手续兑现工作;对第三类2018年初脱贫的4户，制定精准帮扶措施。

　　2.重视“两委”班子建设，发挥党建引领脱贫作用。①加强班子建设，发挥模范带头作用。针对村两委班子的模范带头作用不够问题，通过召开村委大会，确定各项工作负责人，打造一支办事效率高，敢于担当的班子队伍。定期召开工作会议，认真听取工作汇报，及时总结经验，发现问题及时解决。②加强学习培训，提高政策知晓率。每周召开班子会议，传达上级文件精神，通过微信、宣传册等方式，进一步加强“两委”成员对各项方针政策的学习和认识，提高思想认识和文化水平。③加大扶持力度，带领创业致富。通过市、县帮扶人员、镇政府等各级力量，帮助致富能人增收，种植、养殖大户积极争取技术服务和项目资助，进一步提高村两委带头致富发家的积极性，明确经济发展思路，提高贫困户对村两委的信任度。

　　3.继续做好各项扶贫保障工作，确保贫困户受益长期有效。首先做好扶贫政策落实工作，确保国家、省、市、县各项惠农措施入村入户，脱真贫，真脱贫。其次脱贫工作是长期工作，发挥好第一书记优势和特点，更大力度的做好扶贫工作，才能确保打赢这场脱贫攻坚战。再次是思想不放松，确保贫困户脱贫后不返贫，积极为民服务，激发全体村民致富热情，推动农村基层经济发展和改善民生，提高群众信任，彻底打消贫困户心理矛盾因素。

　　随着我省脱贫攻坚工作进入关键期，贫困人口顺利脱贫后的满意度成为第一书记工作考核的重要指标，经入村工作调研发现，贫困户脱贫时存在矛盾心理，贫困户既希望摘掉贫困户帽子，但又希望能够继续享受扶贫政策。因此在贫困户退出过程中，需要对其做大量的思想工作包括宣讲国家政策，落实各项扶贫措施等等。如何能够充分解决贫困户退出过程存在的心理矛盾，通过入户工作，总结经验得出首先应强化村两委班子工作能力，不断加强政策落实到户，让脱贫户继续巩固享受扶贫措施，提高脱贫户思想认识，带动后续贫困人口顺利脱贫。其次对未脱贫户加大帮扶力度，建立长期有效的帮扶措施。最后应激发全体村民致富热情，推动农村基层经济发展和改善民生。

　　目前脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，必须聚焦重要问题，攻克薄弱环节，补好短板。这就要求战斗在脱贫攻坚战中的每一位成员要有“不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩”的毅力和定力，更大力度的做好扶贫开发工作，才能确保打赢脱贫奔小康这场攻坚战。第一书记作为精准扶贫的先锋，身上担负着党的信任和群众的期盼，因此如何谋划好新的发展、实现新的作为，为全面建成小康社会做出新的贡献就显得尤为重要。(作者系市疾病预防控制中心驻蒲县黑龙关镇宋家沟村第一书记)